區塊鏈作為國家戰略

金融監理沙盒法案三讀後的台灣

去年我針對金融科技相關議題召開了數場公聽會、與無數的專家學者及業者對談，最後在2017年12月29號，立法院通過了《金融科技發展與創新實驗條例》，讓台灣正式躋身金融科技國家之列。縱使最後通過的法案細部內容有部分不盡人意，這個法案的三讀仍然宣示了我國對於嶄新科技的開放態度，所以我決定打鐵趁熱，隨即展開一系列關於區塊鏈技術的研討會及公聽會，試圖為台灣現下的科技環境注入一股活水。

區塊鏈的崛起

近年來，隨著加密貨幣的崛起而日益受到重視的區塊鏈技術是金融科技中的一大重要議題，其去中心化與不可竄改的特性，將對現行金融業運作模式產生破壞與創新。

然而不只是對金融科技，區塊鏈也將對人類現行生活、產業工作模式及國家公共治理政策帶來極大的變革，此時此刻，台灣不該再居於觀望他國怎麼做的被動角色，而是應該抓緊這波區塊鏈革命的契機，找出海島型國家的新出路──區塊鏈之島(Blockchain Island)。

區塊鏈的應用場景

如同我前面所說的，區塊鏈不僅僅是加密貨幣的基礎技術，我們也不該將想像力侷限在金融科技的範疇，分散式帳本技術（Distributed ledger Technology，DLT）作為一種新穎的運算技術，建構出劃時代的區塊鏈資料庫，我們能夠做的其實原比想像中得來的多。

在政治制度方面，我們可以將區塊鏈技術應用於政治獻金透明化及國家選舉驗證，透過區塊鏈，可以有效追溯政治獻金金流，解決現行政治獻金專戶透明度有所不足的問題，針對國家選舉，區塊鏈可以節省投票及計票的成本，透過將數據放上區塊鏈，杜絕選舉舞弊，對所有參選人而言，也能夠提升公平度。

能源管理的部分，諸如電力、水資源的分配等，也是一門學問。按目前的技術，很難精確的預測及供應主要都市充足的能源，尤其是在大力倡導環保綠能、再生能源的現在，國家能源控管的複雜程度會較現在提升許多，而若透過獎勵機制提升蒐集數據的效率，藉以提升觀測站的密度，也許我們能夠建置更加精準且完整的資料庫。

相同的概念也能運用在氣象資料的蒐集，聯合國在今年年初便成立了「氣候鏈聯盟」(Climate Chain Coalition，CCC) 來應對近年來愈發加劇的氣候變遷。這個應用相當有趣，聯合國希望能夠透過區塊鏈技術來改善氣象數據的回報及核備的過程，提供更強大的監測能力。而基於共識的不可竄改特性將使得在保存數據時增加了透明度，聯合國秘書處也肯認這項技術將有助於在參與者之間建立信任。

而我國近期吵得沸沸揚揚農產品產銷控管問題，若透過區塊鏈技術去中心化的特性，能使產地價格提高、零售價格降低，少了中間商這個環節，可以達到農民和消費者雙贏，此外，利用智慧合約的方式也能讓農民根據買家的需求栽種作物，而貨款立刻就能匯入代管賬戶，降低買主毀約或壓迫的問題，讓農民準時收取完整貨款。透過扭轉整個產銷結構，找到對農民直接受惠的新路。

備受矚目的食安溯源問題或許也能讓區塊鏈指引迷津。將資料上鏈，確保產地、成分、有效期限都能夠受到不被竄改的風險，並用獎勵制度吸引市場業者使用，藉以建立資料庫的形象與信任。讓供給者能夠維持良好的商業形象，而消費者也能隨時追蹤自己桌上佳餚的來源，吃得更加放心。

至於在媒體層面，由於網路的普及與發達，有越來越多的假新聞出現，甚至連政府都不見得有辦法分辨新聞內容的真偽，然而透過區塊鏈技術，我們可以建立假新聞辨識機制進行新聞內容查核追蹤，此外，新聞作者可以將其撰寫之新聞內容儲存於區塊鏈之上，透過區塊鏈的不可竄改性來確保新聞作者的智慧財產權得以受到完善的保障。

各國區塊鏈戰略發展

如同我前面所說的，雖然區塊鏈技術因應金融科技而生，但卻不僅僅只是金融科技的範圍，更非一定與時下最火熱的加密貨幣密不可分，我認為幣鏈應當要分離，區塊鏈產業可以為一個國家的整體狀況帶來變革，而世界各國都吹起了這陣風潮，瑞士就有一個很好的例子。

楚格（Zug）是瑞士楚格州的首府，而楚格打造的「加密谷」（Crypto Valley），用於託管多家企業創業公司，並規畫在區塊鏈上註冊住宅、身分證，從而獲得電子服務，例如居住證明和電子投票，市政府可以使用以太坊區塊鏈進行公民身分的數位驗證 ，並且在2017年宣布市政府將接受以數位貨幣支付所有公務費用，每筆支付最高不超過200法郎，試行期間到該年年底，使得區塊鏈的應用進入新里程碑。

除了瑞士外，杜拜政府也與杜拜當地企業、新創公司成立全球區塊鏈委員會（GBC），致力於區塊鏈應用的研究，委員會公布7個試行項目，包含醫療紀錄、保障珠寶交易、所有權轉讓、企業註冊、數位遺囑、旅遊業管理及改善貨運。杜拜政府計劃在 2020 年成為區塊鏈政府，除了發行官方數位貨幣和加速發展金融科技外，野心也延伸到了旅遊業。由官方主導的Dubai 10X ，將運用智能合約為旅遊業投入變革。導入區塊鏈能使旅遊業者簡化作業，並且透過智能合約讓行程更加透明化，保障業者與旅客間的權益。整體而言區塊鏈的觸角遍及生活各處，也成為這些國家戰略發展的重大方向。

Let’s Make Taiwan a Blockchain Island

台灣有非常優秀的人才、堅實的製造業與研發技術、與日本相比更為彈性友善的法規、完整的產業上下游供應鏈，更處於得天獨厚的地理位置，便於吸引資金注入，種種條件皆有利於區塊鏈產業及技術的發展。我一直認為，台灣的實力是被低估的，台灣擁有許多優勢，尤其最為豐厚的新創能量在國際間也有不少名氣，如果台灣政府能夠持續對本土新創挹注能量、鼓勵傳統產業結合區塊鏈技術進行產業升級，並將區塊鏈技術運用於國家公共治理，解決現存社會及產業問題，台灣定能成為國際間區塊鏈技術發展的領頭羊，以區塊鏈之島著稱。

期許台灣在不遠的將來，能透過區塊鏈與新創「把世界帶進來，讓台灣走出去」，讓世界看見台灣。