2020-04-19|閱讀時間 ‧ 約 7 分鐘

2022縣市長選舉(台北市)-初探篇

圖:台北市長柯文哲(翻攝自風傳媒)
首先還是就三個月前的大選結果,進行基本盤位移與投票行為改變的分析,筆者在先前的分析中有多次提到,台灣在2014之前的基本盤,大約是藍45:綠35:中間20的格局,回顧2004、2008、2012三次大選的結果,套入這個基本盤模型也非常合理,基本上藍綠雙方都是在競逐中間的20%。
不過這個模型套用到2016、2020,便會發現藍營這邊就算把宋楚瑜也算進來,也是選到破盤的局面,依近幾次選舉的結果反覆推敲,藍營這邊基本盤縮減,應該是沒有疑義,至於民進黨這邊有沒有增加,對照今年立委選舉不分區的結果,筆者認為是沒有的,基本盤的推移就算因為事件產生結構性變動,也不會是翻天覆地的翻轉,而是漸進式的,從近兩次大選結果歸納,筆者認為現況是接近藍40:綠35:中間25,藍營流失部分基本盤,中間選民增加。
另外投票行為方面,也有一些變化,2014前基本上藍綠基本盤都是鐵票,非藍綠候選人不太拿得到這些票,就算是20%這個pool的中間選票,非藍綠候選人還是要跟藍綠兩黨搶,競爭上也沒有優勢,但我們觀察今年的立委選舉,新竹市的部分,時力候選人在無任一方禮讓下,獨力拿到29%選票,現況已經演變成,如果第三勢力有條件優秀的候選人,就能在25%中間選票這個pool獨佔優勢,甚至可以向兩邊搶藍綠的選票,換言之基本盤只是你批該黨戰袍比較容易拿,但已經不是鐵拿的情況,縣市長的部分可能還是比較困難,但四年後的立委選舉,有第三候選人在無藍綠禮讓下,獨力勝出也不是遙不可及的事。
回到2022的市長選舉,基本上筆者會以今年總統的得票做基礎,以蔡英文得票的60%作為綠營基本盤,以韓國瑜得票的95%作為藍營基本盤,其餘部分是中間選票,換算台北市的部分如下圖所示:
圖:台北市基本盤
在投票率與今年大選相當的情況下,如果第三勢力有強力的單一候選人出戰,可預見幾乎是能囊括北市27%的中間選票,立足點並不會輸藍綠候選人太多,但現況是柯文哲的接班人黃珊珊,並不是這樣的強力戰將,在柯文哲陣營不可能缺席下屆選舉情況下,幾可預期第三勢力不可能整合一組超強人選,形成三強鼎立的格局。
圖:前立委黃國昌(翻攝自中時電子報)
黃國昌在新舊國會交接後,出乎意料的完全退居幕後,就算是時力的新聞也看不到黃國昌的身影,此舉筆者認為也是高招的操作,儘管本屆國會時力新聞性大不如前,甚至聲量也遠不及新成立的民眾黨,縱使邱顯智、王婉諭都具高知名度,但本屆新面孔如陳柏惟、高嘉瑜都很搶戲,防疫優先的前提下要搶版面也很難,不過在民眾黨勢必會積極搶鏡的強況下,時力只消穩扎穩打,得分的紅利都會有黃國昌的份,但失分黃國昌也能切割,繼續韜光養晦一年半載,只要黃珊珊持續拉抬不起來,以柯文哲的性格未嘗不會找黃國昌合作,當然就立場上兩者還是有明顯歧異,黃國昌也未必會接受合作,不過若柯陣營放棄推人,黃國昌披掛戰台北市這一局就有勝算。
圖:吳怡農(翻攝自風傳媒)
民進黨方面相較國民黨、第三勢力,目前人選較不明朗,想選的沒有人氣,有人氣的資歷又還不夠,中生代也有直轄市長經驗的林佳龍,或許是資歷上最夠格坐上轎子的人選,但林佳龍的台中經驗也未必足勘稱道,人和也顯不足,民進黨在北市過去以新系和謝系勢力較大,如今謝系式微,但新系仍強,林佳龍素來與新潮流不睦,也難取得支持,另外北台灣的兩位市長,林右昌和林智堅,即將八年任滿,也都是被點名的人選,儘管兩人在所屬縣市政績不惡,但要壓過蔣萬安,也顯得力有未逮,三位現任立委中有兩位才剛上任,較資深的吳思瑤也同樣難敵蔣萬安,看來看去,還是只有吳怡農較有一搏空間,吳怡農的死穴是連立委都沒當過,也不像2014的柯文哲當時已是社會賢達,要直接挑戰首都市長難免難以服眾,但現今社會氛圍已變,高雄市議員落選的陳柏惟也直攻上立委,政治已經沒有需要一關一關挑戰的必然性,幾年後出現年紀二開頭的縣市長也非不可能,比起民進黨目前的內閣、縣市首長和現任立委,筆者認為吳怡農還是民進黨最有爆發力的人選。
圖:立委蔣萬安(翻攝自風傳媒)
當然就目前的局勢來看,縱使大勢有利民進黨,但民進黨在北市各方人選都有致命缺陷,第三勢力要整合一組強力人選也不容易,情勢對國民黨的蔣萬安還是相對有利,前兩屆國民黨在北市得票率都是40%,也剛好是以韓國瑜得票換算的藍營基本盤,蔣萬安要拿40%以上基本上跟喝水一樣容易,只要是三足鼎立局面,蔣萬安基本上十拿九穩,畢竟黃珊珊不是柯文哲,民進黨這次也不可能弱到像姚文智那樣,筆者能想得到蔣萬安無法勝出的情形,只有一種,就是民進黨最後是與黃國昌合作,由黃國昌參選,但民進黨吃過柯文哲的虧,合作只有一種可能,就是黃國昌要入民進黨,退一百步想就算黃國昌願意,要知道,每個選上北市長的人下一步都是總統,黃國昌若入民進黨且選上台北市長,牽動的就是民進黨所有權力結構與派系平衡,民進黨在可以見到的未來,尤其是2024,在國民黨方面最具威脅的對手還是侯友宜,並沒有現階段就需要把蔣萬安撲滅的急迫性,所以也沒有連黃國昌制蔣萬安的強烈需求,台北市長讓蔣萬安拿,其實也沒什麼不可以的。
圖:台北市副市長黃珊珊(翻攝自自由時報)
以目前的情況來看,除非特別事件觸發,黃國昌參選的機會還是低的,黃國昌與柯文哲或民進黨任一方陣營合作,達成共識的可能性也是低的,所以還是以黃珊珊、蔣萬安、民進黨任一人,這樣的選舉組合可能性最高,民進黨這方情況比較複雜,就算不會贏,人選也攸關派系間的合縱和布局,重點還是在新潮流的意向,放給正國會林佳龍、林右昌的可能性非常低,所以對於人選目前不先做預設,但基本上只要人選推出,穩住基本盤不是問題,黃珊珊群眾魅力不高,也無年輕人眼緣,非常可能只能固守柯文哲10~15%的鐵票,兩年半的時間很長,變數還很多,但如果是目前當下的情況穩定發展,筆者認為大致的得票輪廓會如下表,蔣萬安能以約47%得票成為新世代台北市長。
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