北韓高度挑釁 將促成美日韓軍事同盟

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近來北韓大規模試射新型飛彈挑釁,不只是南韓安全問題,也影響到日本國家生存以及印太區域穩定。由於南韓和日本都是美國在亞太地區的重要軍事夥伴,而北韓堅持生產戰術核武器、發射彈道飛彈進入日本專屬經濟區外側、甚至以無人機入侵南韓等作為,最後恐將促成「美日韓軍事同盟」的成立。
媒體報導,一月四日南韓國防部長李鐘燮、聯合參謀本部議長金承謙等軍方高層,向總統尹錫悅進行無人機事件的彙報,報告內容證實,去年十二月二十六日北韓派出五架無人機入侵南韓領空,其中一架更闖入總統府周圍半徑3.7公里的禁航區;此區範圍內不只有總統府,也涵蓋了首爾的部分地區。以上情事說明北韓對南韓的軍事威脅已到達嚴重程度。
去年六月南韓國防部長李鍾燮在新加坡「香格里拉對話」曾公開表示,為了實現朝鮮半島無核化,以及遏制北韓核武威脅,南韓將加強「韓美同盟」及「韓美日安全合作」,並將跨越朝鮮半島和東北亞範疇展開活動。上述談話,透露出首爾政府將加強軍事防禦能力,並希望與日本進行和平的對話。
過去由於歷史問題和獨島主權爭議等因素,使得「韓日」兩國一直存有極大的矛盾分歧難以彌合。但去年二月俄烏戰爭爆發後,國際情勢有了變化,加上韓國總統尹錫悅上任後,因多次公開表達願與日本緩和關係,以及美國的居中協調下,韓美日三方終於再有安全合作機會。
二○二二年九月底,南韓、美國海軍和日本海上自衛隊在日本海的公海舉行反潛聯合軍演。這是三國自二○一七年在濟州道以南的韓日「中間水域」進行首次反潛聯演後,時隔五年再次合作舉行的大型軍事演習。另外,根據《韓民族日報》報導,韓、美、日於十月六日同時在該海域進行了反導演習,這也是三國首次連續兩週在朝鮮半島東部海域進行聯合軍演。
除了軍事合作外,韓美日三國也積極展開外交行動。二○二二年十一月十三日藉出席柬埔寨「東亞高峰會」時機,美國總統拜登、日本首相岸田文雄、南韓總統尹錫悅舉行高峰會談。三國領袖會後發布聯合聲明,除重申維護台灣海峽和平穩定外,也強力譴責北韓頻繁射彈挑釁,並表示未來將就北韓核試動態,深化情報共享、飛彈預警等安全合作。
北韓核武威脅是全球安全議題。目前已擁有十多枚核彈的北韓,研判未來數年內將擁有近100枚核子彈頭,可威脅全世界。近來美日韓三國加強安全合作,包括舉行聯合軍演、領袖會談、情報交換等一系列舉措,顯示未來有走向「三國軍事同盟」的發展趨勢。
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台灣四面環海,以美國全球戰略佈局來看,台灣地緣具有下列特性:(一)中共海上交通的扼制點;(二)東亞海上的戰略位置;(三)軍事島鏈的中央位置。
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近年來,中國已逐漸成為印度的頭號敵人,印度必須提高警覺並加以防範;至於俄國侵略烏克蘭,因戰場在歐洲,距離遙遠,對印度沒有直接軍事威脅,印度本身也不願捲入戰爭。基於上述因素考量,「聯美抗中、不完全抗俄」就成當前印度的國家平衡戰略主軸。
近來紐西蘭十分關注兩大國際軍事議題即「俄烏戰爭」與「台海危機」,尤其對中國的立場愈來愈趨強硬。紐西蘭總理阿爾登十二月八日接受美聯社和澳聯社聯合採訪時表示,中國在太平洋地區的作為愈加獨斷,並警告北京政府在與太平洋小國建立關係時,不應淪為搶占上風的不平等競賽。
日本為四面環海、具有天然屏障的島嶼國家,但也是全球唯一遭到中國、俄羅斯、北韓等具有強大軍事力「三面包圍」的國家。近年上述威權國家尤其是中國對日本的軍事威脅日益嚴重,因而有必要對國安戰略大幅修改,並於未來五年擴增國防經費,提升防衛力量及增強對敵人的嚇阻能力,就成為日本當前的重要國家戰略目標。
未來台灣應把握戰略契機,善用「國會外交」機會,協助拓展與英國的軍事交流,包括情報交換、國防智庫合作、潛艦建造技術,以及假訊息和網路攻擊等複合式威脅等議題,都是兩國可先合作的方向。
身為「美日同盟」成員的日本,近年高度重視「台海和平穩定的重要性」,同時關注中俄關係的深化趨勢。日本對於俄國入侵烏克蘭,認為不只是歐洲和平的最大威脅,甚至是全球安全的最大威脅。換言之,日本十分明瞭,只有展現對烏克蘭的強力支持,並努力挫敗俄國的侵略行為,才能嚇阻或抑制未來中國的行動,以防範「台灣有事」。
未來國防部必須研析新型作戰概念,深入探索無人機戰法之外,更應克服困難,積極研發或向外引進更有威力的攻擊型、自殺型等無人機,如此才能因應或有效嚇阻諸如「圍台軍演」、「跨越中線」等此類中共軍事的新型態威脅。
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