台灣海軍未來戰力規劃

2021初版 2022/9月增修 2024/3月、7月新增 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 國防部啟動建造7艘海鯤級量產型潛艦（包括潛射魚叉飛彈系統與魚雷武器裝備）編列2840億，從2025年起分15年期程，以年度軍事投資預算執行，採3+2+2三階段進行性能提升優，與台船建造儎台艦體，美商洛馬、雷神公司組專案團隊規劃潛艦戰鬥系統紅區裝備。第一階段3艘每艘間隔1年6個月開工，預計2027年下半年度就進入第二艘開工期程。 因為預算排擠，6000噸新一代巡防艦延後，不列入2025國防預算。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ 2024年，美國決定延壽伯克1，也沒有出售堤康跟自由級給台灣的跡象，在年底美國總統大選前，看看還有啥變數出現。 ●●●●●●●●● 2023國防預算，海軍確定把震海原型艦案，改成兩艘2000噸輕巡防艦原型艦案，隨後在設計商G&C的建議下，放大到3000噸，同時進行6500噸驅逐艦的研究案，以及美國對台灣軍援政策法案推動，台灣海軍的未來規劃就有新一步的調整。 2023年台灣國防預算/海軍： ★新一代輕型巡防艦第二階段原型艦，總經費245億4322萬，2019~2026執行 已編列3億3784萬，明年編列47億6935萬，原計畫新一代飛彈巡防艦第二階段原型艦 ★辦理一般武器先期選擇與採購準備暨「委外辦理6,500噸驅逐艦三種艦艏船模阻力及耐海試驗與聲納罩噪音量測評估」作業委託所需委辦費，計需500萬 中科院： ★新一代輕型巡防艦-第2階段原型艦籌建委製案（中科院），計需138億1070萬，納入2023~2026執行 明年編列28億8785萬 ●●●●●●●●●

推測台灣海軍未來： 特級艦： ★8000噸級神盾驅逐艦，最優選擇是美國中古伯克級Flight 1/2版本4~6艘，如果美國從2026開始除役初期型伯克級Flight 1的21艘，SPY-1D機密等級降低，願意出售的話，台灣有很大機會購入，可應對中國大量建造的052C/D、055等神盾驅逐艦。如買4艘，基隆級除役，或搭配2艘基隆級使用，除役濟陽級。如購入6艘，基隆級、濟陽級全數除役，再以更小的二級艦換取預算規模與作業維持費。如果要升級雷達，也可能選擇洛馬的SPY-7，跟日韓澳西共同分擔，讓伯克級再戰30年。基隆級除役，SM-2與雷達等系統可用來升級成功級，使其能發射全射程的標二飛彈，充當防空巡防艦使用，但CP值低可能性不高。 如美國軍援台灣二手提康德羅加級4艘，因為噸位更大、人員更多，艦體與SPY-1B更老舊，是較差的選項。因為美軍船艦不足，要延壽伯克級使用，加上沒有出售堤康的打算，這部分暫時沒有後續。 ★6500噸級神盾巡防艦6艘，震海艦/神盾艦備案，配備四面或三面固定式AESA主動相位陣列雷達，類似AN/SPY-6(V)3/4。防空型驅逐艦會取代基隆級，至少64管垂直發射系統，才足夠發揮神盾的性能，如沒有購得伯克級就會進行此案，類似西班牙的F100巡防艦。 如果美國軍援二手伯克級或提康德羅加級，6500噸驅逐艦會轉為反潛巡防艦，降為一級艦使用，配備AESA雷達+32管Mk41+32管海劍二，強化拖曳聲納與反潛能力，接近星座級設定。另外，2030年前沒買到伯克級Flight 1/2，也沒完成震海艦，也可跟團星座級，但美國管制AN/SPY-6外銷，可能要改洛馬的AN/SPY-7或歐洲雷達系統。因為輕巡跟美國G&C合作，讓星座級設計外銷台灣的可能性提高不少。 一級艦： ★4500噸反潛巡防艦，原本12艘上下的震海計畫，主打反潛，配備四面小型X波段主動相位陣列雷達跟旋轉式海鷹眼，規劃取代成功級10艘，2040年代再取代康定級6艘。震海艦會配備32管以下垂直發射系統，有限的區域防空能力，反潛任務優先，注重聲納等水下作戰系統，縮小海軍一級艦規模。因為戰系雷達開發進度受阻，2022年取消，轉為生產更小的輕型巡防艦。可能備案包括接收美國3500噸的LCS自由級，引進COMBATSS-21戰鬥系統，濟陽級優先除役，然後開發6500噸反潛艦，提升噸位減少數量。 6艘康定級確定升級雷達戰系與海劍二VLS、拖曳聲納、新版76快砲後，就會繼續服役20年以上。而在輕型巡防艦跟6500噸防空艦等選項服役前，成功級必然要繼續擔任海軍主力，如要升級，可挑選6艘改裝，通用輕巡的戰系雷達，拆除MK13，加裝32管斜射海劍二+雄二雄三、海劍羚，用較低預算維持海軍戰力。成功級升級案會跟輕巡、自由級、伯克級、6500噸巡防艦連動，變數很多。如果美國軍援台灣自由級，成功級也可除役，將升級設備轉移到自由級上使用，並加裝拖曳聲納。 另一備案是將輕巡放大成4000噸，增加直升機庫跟艦體聲納，使用輕巡的雷達戰系，VLS增加到32管，6~8艘取代成功級，形成3000(二級)、4000(一級)、6500噸(特級)的星座級家族，2040後繼續發展，再生產接替康定級。 二級艦： ★3000噸輕型巡防艦12艘，分防空型、反潛型，數量可調整，用以填補一級巡防艦的戰備空檔，接手成功級在台灣海峽的巡邏任務，配合濟陽級除役降低艦艇人數。武裝比照塔江級的4枚雄三、8枚雄二、16枚海劍二（反潛型+拖曳聲納），或是8枚雄三、8枚雄二+華陽VLS的32枚海劍二（防空型）。二級艦確定使用美國星座級設計，艦體放大可以強化反潛能力，增加艦體聲納，配備拖曳聲納、反潛魚雷。輕巡要能執行防空、近岸反潛任務，有直升機甲板無機庫，通用塔江級研發成果，採用BAE的Type 997雷達跟加拿大洛馬的CMS-330戰系，當成震海艦的試驗平台。如果震海艦修改為6500噸巡防艦，數量減少，也可能由增加數量的二級艦所取代。 如果預算不足，也可能接收美國軍援/租借6~10艘自由級，改裝輕巡裝備，當成反潛艦使用。輕巡則以防空型續造4艘+6艘自由級，或者直接改造4000噸級一級艦，二級艦全由10艘自由級接手，並把兩艘原型艦裝備統一，華陽VLS+拖曳聲納全配。 特級艦/一級艦/二級艦搭配方式 基隆級x4/堤康x4/伯克x4~6/6500噸x6/星座級x6 康定級x6/成功級升級x10/4000或6500噸震海x6~8 3000噸輕巡x2~12/自由級x6~10 三級艦： ★600噸沱江/塔江級匿蹤飛彈巡邏艦12艘，主打不對稱反艦任務，塔江級11艘備有海蜂眼PESA雷達跟海劍二，具有中短程區域防空能力。錦江級將艦砲、飛彈轉移到塔江級之後，可改裝成電戰反潛艦，並依船況需求除役。另外還有海巡安平級巡邏艦12艘，戰時轉換到軍方操作，可攜帶16枚反艦飛彈，當成大型飛彈快艇使用。 ●●●●●●●●● ★180噸光六飛彈快艇31艘，可依船況除役。150噸左右的下一代飛彈快艇，放大光榮之星，發揮雙體船吃水淺的優勢，搭配近程反艦飛彈、魚叉反艦飛彈，負責台灣海峽內近岸防禦，可以分散佈署到中小型漁港。裝載8枚雄二或8枚魚叉，或是4枚雄二+2枚雄三的模式，接替光六快艇，填補沱江級的火力空檔。 ★2艘劍龍級潛艇+IDS潛艇8艘，海獅級潛艇2艘除役。 ★陸基海鋒飛彈大隊（雄二、雄三、雄三增程型、魚叉飛彈發射車），二線後勤艦艇。在不增加海軍人員前提下，人數配置勢必要增加海軍員額或減少巡防艦數量因應。 台灣海岸主要防線： 北部：基隆港~蘇澳港，往西延伸到台北港、台中港，往南延伸到花蓮與菲律賓海。 南部：馬公港~左營港~高雄港，往北延伸到台中港，往南延伸到巴士海峽、台東菲律賓海。 ■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■ ★關於震海艦跟2000噸輕巡防艦的關係 最近這兩案的新聞又多了起來，主要是震海原型艦進度停滯，濟陽級除役壓力無法解除，輕型巡防艦的需求就被提出。很多人以為這兩案互相有取代性，但只要研究一下台灣海軍的規模，就會理解震海艦跟2000噸輕巡防艦其實是互生的連結，而不是互相排斥。 首先，1990年代，海軍買了8艘美國二手的濟陽級，一艘約台幣24.5億。建造8艘成功級，一艘約168億。跟法國買了6艘康定級，一艘約133億，不包含武器。也就是說，台灣海軍以大約15艘成功級的價格，買了22艘4000噸級的巡防艦，犧牲二級艦作為代價。 2000年後，海軍買了4艘美國二手的基隆級防空驅逐艦，一艘約71億台幣，也就約兩艘成功級的價格買4艘基隆級，是傑出的一手。同時期的潛艦案被國民黨阻擋，無法進行，海軍飲恨。總括來說，台灣海軍只以17艘成功級的購買價格，維持了26艘大型艦艇的規模，這是超級大膨風，對軍備來說有不良的影響。 到了2020，這些艦艇進入汰換或升級的階段，震海原型艦預算就高達245億，同時IDS、沱江級、陸基魚叉都確定進行，MH-60R也排入明年預算，震海艦勢必無法在2025年前獲得大量建造預算，再加上技術卡關，不管是中科院或是引進外國技術都是如此，海軍只能以拖待錢，但是老舊艦艇的除役壓力，卻是無從閃避。 因此，如果想在2030年以前除役6艘濟陽級，可能的選擇就不是震海艦，因為預算不足與技術來不及，而震海艦的性能需求，是以汰換成功級當成標準，預算就不可能降低而犧牲性能。當6艘康定級確定以431億由法國與中科院進行升級，震海艦的急迫性就可以延到2030~2040，再去汰換成功級與康定級。 這些條件都確認後，震海艦的路線就更加明確，一是在2030年代取代成功級，或是放大成6500噸的防空巡防艦，取代基隆級，最後是2040年代取代康定級。那麼濟陽級怎麼辦？沒有預算空間就得回到1990代的選擇，恢復二級艦，這才是輕型巡防艦案跑出來的原因。真正會取代震海艦的，是美國便宜的二手艦，如果美國推銷除役的自由級LCS，一艘100億，海軍要不要考慮？比照濟陽級模式，引進6艘，那震海原型艦的進度會延後到2030，只剩取代康定級的選項，甚至更進一步也會被自由級搶走。 同時，2025年後美國可能就要開始除役伯克級Flight 1，台灣海軍想不想爭取？這個預算又會跟震海艦強碰，如果一艘二手伯克級開價200億台幣，海軍會選哪一個？如果一艘自製的6500噸防空型巡防艦要400億，還得承擔開發風險，那最穩定戰力的伯克級不要嗎？更別說後面還有一個星座級，美國如想推銷盟國共同採用分擔成本，2030後就是更好的選擇，價格可能是350億，這些條件都會強烈打擊震海艦的發展。 PS：如果震海原型艦到2030前依舊卡關，無法量產，也沒有便宜的自由級可以收，其他外購選項預算又不足時（比如被伯克級或星座級優先），升級成功級也會是備案之一。可以挑選較新的6艘，更換雷達、戰系、飛彈、拖曳聲納，繼續服役到2040，延後新一代巡防艦的替換。 回到2000噸的輕型巡防艦，他的開發可以當成是震海艦的風險評估，如果性能達不到需求，那找美軍二手艦可能更保險。如果性能達標，價格合理，會幫震海艦排除更多阻礙。而較少的預算，可以在2030年前頂上濟陽級除役的空檔，跟升級後的康定級交換任務，怎樣看都是震海艦最好的預備動作，而不是一股腦地就拚震海艦，然後造成戰力空檔，或是性能不足被腰斬。 兩派人馬都在放話，8艘輕型巡防艦我覺得也是誇張，4艘防空型4艘反潛型更會增加預算負擔，不如6艘通用型就夠。而震海艦的困難更大，中科院技術還不到位，外國軍火商都有政治因素要克服，跑下去都是三五年才能看到結果。海軍一定知道這些，所以早在2018就推輕型巡防艦，2019就開始6500噸與2000噸的船體研究。只是人算不如天算，半路殺出程咬金的狀況，機會可能越來越大了。