黑海艦隊爭議 俄、烏應「以和為貴」　●聯合（2010.05.06）

【Comment】
帝國崩解（與組成），有許多具體且細節的財產和權力問題要談分割與合併。 一碼 歸 一碼 ，絲毫不爽。
1917年蘇維埃革命，不承認條約（不願政府繼承）、沒收私有財產、國際干涉等等，與美國要扯到1933年11月17日年才承認蘇聯，經過17年。

俄羅斯繼續租用烏克蘭海軍基地，作為黑海艦隊母港，是國際條約的結果，亦即兩主權單位（國家）的同意，並透過各自國會的批准，繼受入各自的國內法領域。

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黑海艦隊爭議 俄、烏應「以和為貴」　●聯合（2010.05.06）

烏克蘭國會27日討論延長境內俄羅斯黑海艦隊基地駐紮協議時，發生打鬥，議事廳內有人投擲煙霧彈。國會大廈外數千人示威，抗議者向國會發言人扔雞蛋表達不滿。警方與試圖闖入者發生衝突。

蘇聯在未崩亡之前，其黑海艦隊就駐紮在黑海南部的克里米亞半島海軍基地上。蘇聯崩亡之後，烏克蘭在俄總統葉爾欽帶頭之下，與白俄羅斯一起成為「獨立國協」 的帶頭羊，宣布獨立。獨立之後，蘇聯艦隊歸劃給俄羅斯，但俄羅斯艦隊的基地－黑海的克里米亞卻位於烏克蘭境內。因此，俄羅斯不得不與烏克蘭簽訂克里米亞海軍基地的租約，而這租約將於2017年到期。如果沒有黑海克里米亞海軍基地，俄國戰艦不能由黑海出愛琴海而通向地中海或亞得里亞海，那其戰艦要向北繞大 圈，由北極海到亞洲或歐洲，根本是無從運作的。

為了解決此一問題，俄總統梅德維夫已於4月21日訪問烏克蘭，與烏總統亞努克維奇展開討論，並共同簽署協議，同意在2017年後，延長俄黑海艦隊在克里米亞的駐紮期為25年，並且在約滿之後，雙方若無異議，俄羅斯有權進一步要求延期5年。

烏克蘭國會27日對協議進行投票表決，數千名示威者聚集在國會大廈外，對這一協議表示抗議。在國會議事廳的投票現場，一些支持和反對議員互相推擠，有人投擲煙霧彈和雞蛋，議事廳內煙霧彌漫，警鈴大作，議員們紛紛捂住口鼻，場面一度混亂。

據俄新社報導，在至少需要226票贊同的情況下，有236名議員投了贊成票。最後，烏克蘭國會以及俄羅斯國家杜馬（國會）均通過協議，批准俄羅斯黑海艦隊在烏克蘭克里米亞半島的駐紮期限至少延長到2042年。

當年俄羅斯總統葉爾欽鼓動烏克蘭、白俄羅斯與俄羅斯一起宣布獨立，只是為了使遭軍隊政變綁架回來的哥巴徹夫找不到蘇聯總統的交椅，葉爾欽自己就順勢登上俄羅斯總統的寶座，並沒有從長考慮，俄羅斯可能因此失去了營運海軍的基地。如果沒有黑海，俄羅斯海軍基地就只剩下在遙遠的遠東海參崴可以駐紮軍艦了。

這次黑海基地續約能夠與烏克蘭談成，也是俄羅斯的僥倖，碰上親俄派政黨上台，由比較親俄的亞努克維奇擔任總統，續約才能順利解決，若是換了親西方的尤先科任總統時期，黑海基地續約不會如此容易過關。

俄羅斯與烏克蘭之間，存在著許多矛盾，也存在許多共同利益，所以有時不免要以利益交換來解決矛盾，從而緩和了尖銳磨擦的關係。例如俄羅斯出產的天然氣，其輸氣管必須經烏克蘭國境，方能輸送到歐洲各國出售，這些年來，俄羅斯天然氣不斷漲價，賣給烏克蘭的天然氣也漲了好幾倍，烏克蘭無法叫俄國天然氣不漲價，就乾脆截斷了俄國輸氣管，使它無法通到歐洲。俄國無法，只好給予烏克蘭優惠價，使天然氣得以輸到歐洲。

最近烏克蘭和俄羅斯又為天然氣價格問題在較勁。烏克蘭第1副總理安德里‧克柳耶夫日前說：烏克蘭去年之所以能承受高價天然氣，是因為俄方提供了20％的優惠，而烏克蘭本身也有天然氣儲存。但如今俄方優惠政策已過期，烏克蘭再以高價買天然氣，有損本國經濟。

通過雙方高層的接觸之後，俄羅斯總統助理謝爾蓋‧普里霍季科21日表示，他相信莫斯科和基輔在考慮兩國利益的情況下能解決任何問題。可以相信，天然氣價格爭端以及北海艦隊基地租約續期問題，都是在這種情形下，由於雙方受到利益的相互牽制，既不能一戰來決勝負，那就「以和為貴」解決吧！

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