海洋、森林和里山連結的．多彩美味京丹後~京都府京丹後市

京丹後市位於京都府北部面向日本海，整個城市海岸線被指定為山陰海岸國立公園和丹後天橋立大江山國定公園，日本海在形成過程中的珍貴地形和地質是是孕育市民生活和文化的土地，已獲得聯合國教科文組織的全球認證「山陰海岸地質公園」。

豐富的大自然不僅提供了美麗的風景，還提供了京都府內最多的時令食材和40處溫泉源，以及作為古老的丹後王國而繁榮的豐富的歷史、傳說和文化，培育了許多當地的人和被認定為日本遺產的丹後捲簾「用300年絲綢編織的丹後捲簾迴廊」等產業，整個城區的多樣當地資源具有無限的旅遊價值。

海洋、森林和里山的豐富的自然帶來了各種海的恩賜和里山的果實，支持人們的“長壽”，並培育了諸多傳統技術等，最重要的是，這些豐富多彩的活動正在培養自然與人、人與人之間的聯繫，充滿微笑和內心的平靜。京丹後市是後新冠時代人們追捧的寶藏和財富的寶庫，是令人懷念的「日本故鄉」，面積501.44平方公里，人口50,569人。　https://www.city.kyotango.lg.jp/index.html

【第4次京丹後市觀光振興計劃】

［規劃背景］

（一）旅遊政策動向

① 旅遊業是地方創生的重要課題～透過擴大交流，實現人們可以體驗豐富的地區～

旅遊是中國經典裡寫的一個詞，「看見國之光」，這個詞的詞源是“看見光”，所以有“觀光”的含義，但本義是“接觸、了解、體驗一個國家之光（一個國家的各種魅力）”，“旅遊”是指發現一個地區的魅力，提煉一個地區的魅力，讓人們用智慧和創造力去看它，該地區將變得更加豐富。尤其是少子老齡化、地方產業衰退嚴重的地區的創生，開展利用當地資源、增加與地區互動的「旅遊業」至關重要。

②旅遊業是國家的支柱產業，而旅遊立國是追求人民幸福的挑戰。

旅遊業被定位為國家重點產業，已開發國家在旅遊部會的設立下，正在打造公民度假、幸福生活的社會體系，積極從事國際旅遊業。 未來，包括日本在內的東亞地區國際旅遊需求將快速增長，全世界都在關注這個市場，不建設人民富裕的幸福國家，就很難成為旅遊立國。

③因新型冠狀病毒影響期待恢復到早期盛況

持續快速成長的全球旅遊市場受到新冠肺炎疫情的嚴重打擊，有跡象顯示感染正在逐漸減緩，並有望出現V型復甦，包括海外旅行的放鬆和國內旅遊活動的全面恢復。

（二）社會經濟環境變化

① 世界價值觀的變化

A. 重視精神（心）而非物質（物）

從物質豐富中尋求精神豐富的「心」時代已經來臨。 隨著現代化和工業化的發展，經濟和物質慾望正在被滿足，正向強調精神滿足和自我實現的知識社會轉變，正向強調心靈的價值觀轉變。

B 價值觀多元化

除了傳統的、團結的生活方式之外，工作與生活的平衡也被重新考慮，包括和諧的工作和空閒時間，以及個人、公司、當地社區和家庭之間的關係，承認民族和宗教等多元化價值觀變得越來越重要，特別是考慮到我國的全球發展是一個必須克服的觀點。

C. 重申安全、安心與和平

作為一個人，能夠安全、安心、和平地生活的重要性正在被重申，特別是，人們對新型冠狀病毒感染導致的緊急情況下的醫療系統感到擔憂，並擔心和平可能會受到突然戰爭的威脅。

② 社會經濟變化

A.SDGs(永續發展目標)

SDGs是聯合國於2015年通過的國際目標，旨在2030年創造一個可持續的、更美好的世界，由17個指標和169個細項目標組成，目標是"不讓任何人掉隊”，SDGs是普遍目標，不僅是發展中國家，也是已開發國家自身努力實現的目標，日本也積極致力於這些目標。

B. 脫碳社會

為了保護全球環境，日本也計畫根據修訂後的《全球暖化對策促進法》（2021年內閣批准）在2050年實現碳中和，我們以建立脫碳社會為目標，實現二氧化碳（CO2）等溫室氣體“幾乎零排放”，二氧化碳是全球暖化的原因之一。

C 數位社會

人類是人類社會發展史上繼狩獵社會（社會1.0）、農業社會（社會2.0）、工業社會（社會3.0）、資訊社會（社會4.0）之後的第五種新社會形態，處於社會5.0階段。 換句話說，我們需要利用數位科技創造一個每個人都可以選擇滿足自己需求的服務並實現多種幸福的社會。 例如，無現金支付和智慧型手機的普及促進了透過SNS等接收和傳輸訊息的進步。

D、日圓疲軟、物價上漲等問題導致日本經濟停滯

  日圓快速貶值開始對日本經濟產生重大影響，依賴進口的能源和材料等商品價格上漲。 另一方面，工資繼續停滯不前，人們生活的結構性問題沒有改善，多元化方面存在明顯滯後，例如數位化、工作與生活平衡、女性機會擴大、全球化等令人擔憂關於日本經濟的停滯。

（三）旅遊市場趨勢

① 新型冠狀病毒感染所導致的變化

Ａ.以自然為導向

  遊客不擁擠的自然環境中的旅遊正在變得流行，人們越來越喜歡露營等戶外活動，以及可以體驗當地文化和生活方式的住宿。

B. 由於農村/田園導向而帶來的地方移住和工作假期

人們越來越有興趣搬到農村地區，以避免大城市的過度擁擠，並在鄉村環境中生活，吸引相關人群振興區域，無需通勤，無論地點，人們正在探索新形式的旅遊目的地，例如人們可以在旅遊目的地工作的同時度假的工作場所。

C. 對附近旅遊（微型旅遊）的期望

由於海外旅行限制，入境遊客減少，國內遊客避免長途旅行，學校旅行也傾向於在附近地區，因此涉及附近旅遊目的地的本地旅遊（微旅遊）正在增加，受到關注。

D. 團體旅遊持續減少

以往的跟團遊數量進一步減少，小團遊、家庭遊不斷增加，同時，為了避免出遊時擁擠，私家車的使用正在增加，而不是火車等大眾運輸工具。

② 目標對象是對當地資源有認同感的人

A. 專注於該地區唯一的特色

獨特的旅遊利用獨特的資源，例如當地生產和當地消費的食材和紀念品，以及當地歷史和文化的體驗，使自己與眾不同，成為旅遊目的地的首選，並增加重複旅遊速度，認同該地區獨特資源的人將被視為適合該地區的遊客。

B.公民生活的價值就是旅遊資源

  旅遊的基本理念是“住在這裡也好，旅遊也好。” 公民生活植根於豐富的價值觀，以那裡傳承的自然、歷史和文化為後盾，在那裡的生活體驗是一種有吸引力的旅遊資源，該地區殘留的農、林、漁業等當地產業是人們日常生活的一部分，應積極作為旅遊資源加以利用。

C. 與家鄉捐稅合作

與家鄉納稅掛鉤的旅遊消費正在增加。 家鄉納稅捐款，即透過向家鄉或您想要支持的地方政府捐款來獲得禮物的回報，在新型冠狀病毒感染的封鎖情況下正在迅速增長，即使沒有訪客或住宿服務，也有助於當地紀念品、食材等的消費。

③ 入境旅遊早日復甦的預期

A. 日圓疲軟對入境旅遊的預期

因新型冠狀病毒感染而急劇下降的入境旅遊業預計將出現全國快速復甦及其經濟影響，包括日圓貶值和旅遊禁令解除帶來的影響。

B 去日本旅遊的意願增加

  新冠疫情爆發後，日本成為最受歡迎的國際旅遊目的地。 原因在於交通基礎建設、文化資源、食品、安全等評價較高，且預期未來數量還會增加。

◆旅行及旅遊業發展指數*2022年6月世界經濟論壇（達沃斯會議）十大榜單公佈

第一名 日本　第二名 美國 　第三名 西班牙 　第四名 法國 　第五名 德國 　第六名 瑞士　第七名 澳大利亞　第八名 英國　第九名 新加坡　第十名 義大利

④ 打造環境友善旅遊目的地

A. 考慮因應環境措施等而進行的短途旅行

綠色慢速出行、氫能公車、電動公車、旅遊 MaaS以及汽車向電動車的轉換正在創造對環保短途旅遊的需求。

B.環保住宿設施等

選定的住宿設施不僅會採取預防感染和節約能源的措施，還會有詳細的環保措施，例如再生資源製成的洗浴用品、環保洗髮水和護髮素、自備毛巾和牙刷以及如何處理垃圾等也需要考慮。

C. 使用當地有機原料保護環境

住宿設施和餐飲設施提供的食品強調本地生產、本地消費的原則，使用有機食材和對自然友善的烹飪方法，以及透過消除食物浪費來解決食物損失問題。