近日頻受打擊的川普又開始了新一輪爭議性舉動。美國當地時間5月30日,川普再次透過創辦的社群媒體Trush Social放話,將把美國進口鋼鐵的關稅從25%提高至50%,新稅率將於6月4日生效。當天他在賓州西米夫林的美國鋼鐵公司工廠對工人表示,此舉旨在“保障美國鋼鐵業的安全”,並強調“沒有人能繞過”新關稅稅率。
如今不到三個月,川普再度出手,試圖透過加碼關稅進一步推動「本土製造」。然而,川普本意雖好,但透過提高關稅來振興本土製造業似乎與目標背道而馳。且不說鋼鐵關稅翻倍直接推高製造業成本,損害了依賴進口鋼材的汽車、建築和機械產業利益。更重要的是,美國自身鋼鐵產能不足,即便關稅翻倍短期內也難以填補供應缺口,反而可能加劇通膨壓力。
關稅翻倍,遠水救不了近火
2023年數據顯示,美國粗鋼產量8,139萬噸,而消費量達10,060萬噸,缺口約1,921萬噸,缺口依賴進口。統計顯示,2024年美國鋼鐵產業產能利用率77%;截至2025年初,美國粗鋼產能利用率為75.2%,較去年同期下降2.5個百分比,鋼鐵產能未能充分利用。

而根據美國商務部數據,2024年美國共進口約2,800萬噸鋼鐵,其中加拿大、巴西、韓國、墨西哥以及日本為主要供應國。根據聯合國COMTRADE國際貿易資料庫的數據,2024年美國鋼鐵製品進口額為526.5億美元。此次關稅上調意味著這些國家的鋼鐵產品進入美國市場的成本將顯著增加,進而影響其市場競爭力。

除此之外,美國鋼鐵協會(AISI)指出,美國鋼鐵工業的復原仍需多年投資與技術升級,僅靠加稅無法解決根本問題。例如,美國最核心的高強度鋼、鍍鋅板等材料仍依賴進口,若不加以區分,一刀切加徵關稅只會讓下游產業雪上加霜。
產量不足疊加缺口、核心材料依賴進口,儘管川普政府不斷鼓吹“鋼鐵業復興”,但面對現實中的種種挑戰,如技術升級的需求和國際市場環境的變化,單純依靠關稅手段顯然不足以解決問題。川普之所以堅持推高關稅,究其原因,目的大概有二:
01保護國內鋼鐵產業
川普表示,提高進口鋼鐵關稅是為了進一步保護美國鋼鐵業免受外國和不公平競爭的影響。這是明面上的,也是希望大眾所看到的。
02鞏固支持率
美國鋼鐵工人聯合會等工會組織是川普的重要票倉。提高鋼鐵關稅可以在一定程度上保護這些工會的利益,特別是支持他的工會組織,從而鞏固川普的支持率。
總結
因此,這輪關稅翻倍更多是一場政治表演,而非真正意義上的產業振興。雖然川普美其名曰“保護鋼鐵產業”,並強調“沒人有能繞過”的強硬態度,但實際上是利用關稅大棒在全球範圍內引發貿易緊張局勢,不僅擾亂全球市場,也讓美國消費者和中小企業承擔更高的原材料價格負擔。
川普的「鋼鐵夢」從未停止,他或許以為,只要把關稅翻倍,就能讓美國重新偉大。但他忘了,鋼鐵不是靠口號煉出來的,而是靠科技和市場煉出來的。真正的鋼鐵產業復興需要的是技術創新和市場機制的有效結合,而非僅僅依賴貿易壁壘的建立。
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