2018年9月初,美國取消對於巴基斯坦三億元的援助,其中一大原因是因為美國認為巴基斯坦接受美援卻還是不願意對恐怖份子採取攻擊,反而放任恐怖份子逍遙法外,對於消滅恐怖份子沒有盡到力,有如是恐怖份子的藏匿天堂。美國從2002年開始援助巴基斯坦,是美國非北約成員的一大盟國和對抗恐怖主義戰爭的重要一環。其實美國要得很簡單,那就是巴基斯坦政府採取行動來對付恐怖份子,因為大多數的恐怖份子都窩藏在巴基斯坦境內,像是發動911事件的賓拉登也是2013內被美軍在巴基斯坦尋獲。
恐怖份子天堂—巴基斯坦?
在巴基斯坦與阿富汗的東部邊界,幾乎都是普什圖人(Paṣ̌tun),這個人種分布在巴基斯坦和阿富汗境內,是阿富汗的第一大種族,巴基斯坦的第二大種族。在巴基斯坦還在英屬印度時期,英國發動第二次英阿戰爭,雖然這場戰爭沒有把阿富汗納入英屬印度的領土,卻訂定一條長達2640公里的杜蘭分線(Durand Line),作為英屬印度與阿富汗的分界線。這條分線把普什圖人拆開,分別住在巴基斯坦和阿富汗。位於巴基斯坦西北的普什圖地區—聯邦直轄部落地區 目前是屬於自治的情況,而巴國的軍隊也從未駐紮在此,主要原因是因為這個地方的居民想要獨立建國,甚至是回歸到阿富汗,對於巴基斯坦來說,如果讓他們的願望成真,那巴基斯坦的國土也會減少許多,所以也只能比照像中東國家治理庫德族的方式—給予自治權利和安撫。由於活躍在阿富汗的塔利班政權也大多是由普什圖人組成,當塔利班人士從邊界進入自治區,巴國基本上也是不會注意到。這也是為什麼每當有恐怖攻擊發生,阿富汗警方第一步就是封鎖公路和巴基斯坦邊界,以防逃到巴基斯坦,籌備往後的攻擊,製造更多傷害。
巴基斯坦政府對塔利班組織持正面態度?
現任巴基斯坦總理伊姆蘭‧汗(Imran Khan)因為支持塔利班,所以有一個特別稱號—塔利班汗。他曾經公開希望在巴基斯坦的塔利班可以在境內開一個辦公室。對於伊姆蘭‧汗來說,塔利班代表著政教合一的伊斯蘭教國家,更重要的是代表了反對美國威權的象徵。巴基斯坦現在就像是牆頭草。依附在中國和美國的底下,哪邊有好處幾往哪邊倒。面對跟中國一帶一路的中巴經濟合作走廊政策,把巴國的石油,天然氣運往中國,促進經濟,讓巴國政府把這項政策擺在最優先。對於美國來說,雖然因為巴國政府不打擊恐怖組織而想取消對巴國的金援,但也不能放任巴國繼續縱容恐怖份子。塔利班組織是巴基斯坦唯一可以拿來跟美國作秀的組織,畢竟塔利班從蘇聯時代開始就是受到巴基斯坦的資助,塔利班也是因為巴國的資助才可以取得喀布爾(Kabul)大多數的土地,建立政權。
巴基斯坦也希望可以擴大在鄰近國家的話語權,畢竟塔利班曾經成功取得政權,仍然控制阿富汗南部土地,塔利班的現況有點像是流亡政府,雖然被多數國家定調成恐怖份子,而巴國總理也不諱支持塔利班組織,因為唯有它,巴國才能擴大在該地區的影響力。巴基斯坦因為地緣關係而受到中美的關注,雖然現在從雙方當中得到不少的利益,但之後勢必需要在中美兩方作出選擇,而或成為中美角力下犧牲品。