中國的威脅與川普的新孤立主義

是說在川普剛剛投入美國總統的競選活動時，最被美國主流輿論批評的，就是川普所揭櫫的新孤立主義。他主張從國外撤軍，少管閒事，專注於美國國內自身的問題，並要求緊縮移民政策，加大對貿易的保護，要求國外採購美國生產的產品等等。這種以美國利益為優先、提倡貿易保護主義的作法，被不少的知識份子批評是短視近利的政策，將損害美國身為全球領導者的地位。而在川普順利當選後，也果然立刻退出多個國際組織，並從敘利亞戰場撤軍，積極與阿富汗的塔里班進行和平談判，打算結束阿富汗戰爭，美國似乎真的已走回新孤立主義之中。

不過在川普第一任的總統任期即將結束之際，我們再回頭來仔細檢視川普的新孤立主義，卻發現了一些令人訝異之處。雖然沒有人可以說，這是川普政府有意為之，或單單只是一連串的巧合，但就目前情勢的發展，卻讓川普的新孤立主義有了完全不同的詮釋。簡單來說，就是川普的新孤立主義，並沒有讓美國走回閉關自守的道路上，中國這個長期躍躍欲試，希望超越美國的新興強權，也沒有因為美國的撤退而獲利，反而成為美國眼中的新敵人，在美中貿易戰與武漢肺炎的疫情下成為眾矢之的，而這恐怕是中國所始料未及的。

這原因有幾個，第一是川普開始以單邊主義取代多邊主義後，意外地戳破了今日國際組織的偽善樣貌。從聯合國人權理事會（UNHRC）被以中國為首的一些流氓國家所把持，到今日世界衛生組織（WHO）處處迴護中國，協助隱瞞淡化疫情，讓全球付出慘痛的代價，都說明了美國退出某些國際組織，或以中斷金援的方式要求改革，並非完全沒有道理。過去美國所採行的多邊主義，是由多國共同參與，一起諮商得出共識，以解決重大的歧視與彼此紛爭，但問題在於這樣的機制，其實很容易被利用。像中國就常常以收買小國或國際組織官員的方式，來操縱議程，甚至左右投票。

中國這個人權記錄惡劣的國家，利用這種方式控制了聯合國人權理事會，而世界衛生組織的秘書長譚德塞，對中國俯首聽命的態度，在武漢肺炎的疫情大爆發後，引起世界嘩然。川普總統曾多次公開表示，美國是資助世界衛生組織最多錢的國家，但世界衛生組織卻極度偏袒中國，這在某種程度上，就合理化了川普退出這些國際組織的行為。或應該這麼說，中國崛起以後，不按照遊戲規則操弄國際組織的情況，剛好徹底曝露了多邊主義的缺點。川普強調以美國利益為優先，讓美國與各個國家直接打交道的方式，在過去被批評是美國霸權的展現，但現在卻成為避開中國惡意干擾，可以有效維護美國與其他國家利益的唯一有效方式。

在這種美國優先與單邊主義的思維下，美國也不願意再當世界警察，導致未與盟友協商就直接從衝突地區撤軍。美軍撤出敘利亞，就被批評是一種背棄盟友的行為。但問題在於現在美國將俄羅斯與中國定位為戰略競爭對手，而很明顯中國才是其中最大的假想敵。為了美國自身的利益，川普政府這幾年不斷加強在印太地區的軍力部署，以扼止中國的勢力擴張。理論上來說，川普政府的確在執行自己的孤立政策，不再當世界警察，而將軍力集中投注在與自己利益攸關的區域上。只是中國擴張的問題，剛好是整個東亞、印度洋地區國家最為關注的議題，許多國家因為受到中國的巨大壓力與影響，而歡迎川普政府的政策。結果就出現了歐洲部份國家批評美國，但亞洲部份國家卻支持這種政策的情況。川普訪問印度時，受到總理穆迪熱烈歡迎，雖然穆迪這樣做有其私心，卻也是一葉知秋，與中國有怨宿的國家，很積極與川普政府合作，並不是沒有原因。

而很明顯的，在這一波武漢肺炎的疫情過後，對中國的不滿情緒正從亞洲蔓延到全世界，川普政府過去兩、三年間，孤軍對抗中國的情況正在快速轉變，許多歐洲國家也加入了批評中國與要求賠償的行列。雖然就某種程度上來說，歐洲國家可能不會因此而與中國徹底撕破臉，但這將淡化過去美國為了自身利益而與盟國不同調，削減歐洲與中東地區兵力的批評。美國帶領世界對抗中國的架構雖然不能說已經成形，但是美國「為全世界討公道」的形象，將是未來美國可以操作的一張王牌。川普的新孤立主義已意外為美國取得接下來二十年的戰略置高點。川普未來是否可以連任，目前不得而知，但這波疫情讓美國社會反中氛圍高漲，未來恐怕將形成一種長期的趨勢，即使新任總統不再奉行川普的新孤立主義，仍然必需對面國內輿論與國會的重重壓力，在中國問題上沒有軟弱或示好的空間。

這樣的反中情勢不止出現在美中貿易問題或針對新冠病毒疫情的求償上，還擴展到知識產權的保護、資訊安全、移民問題等層面上。川普從一開始阻止中國竊取美國的商業機密，指控中國非法補貼，到最後徹查中國的千人計畫，將中國媒體指定為外國使節團，限制其在美國的活動，最近甚至開始縮短這些中國記者的簽證，意外地將貿易保護主義隱藏在與中國的對抗之中。川普政府原來反移民、保護美國國內產業、設立關稅壁壘、要求國外採購美國產品、嚴格禁止美國高科技輸出的種種政策，並不只是針對中國而已，只是因為中國目前已經是最大的目標，而讓這些保護主義措施都被合理化為美國是要對抗中國的威脅，是不得不為的反擊，這也讓川普搶先奪得美國國內抗中先鋒的旗幟，未來的選戰中，川普會肯定利用這點，狠狠修理與中國有各種商業與私人關係的民主黨總統候選人拜登。

過去曾經有人開玩笑說，蔡英文能贏得連任，最大的助力是習近平。而目前看來中國問題恐怕也將成為此次美國總統大選的主軸，川普正努力指控疫情失控是因為中國的瞞報，說不定習近平也會成為川普贏得連任的最大貴人，因為現在看起來，打中國威脅論也是有用的。只是這對中國來說將是一個非常不利的局面，但習近平卻自己一步步踏入這個陷阱之中。中國官方這兩天似乎已經慢慢察覺到這情況，因此想要淡化美中對抗的氛圍，強調現在爆發任何衝突，都不利於美中兩國的關係，只是這恐怕已經為時已晚，因為大選將至，候選人一定會不擇手段，利用每一個可以利用的議題。