高倪遭槍殺,翁山蘇姬噤聲不語

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1月29日下午,率團到印尼參加有關種族和諧研討會的緬甸著名律師高倪(U Ko Ni)回到仰光,他的女兒帶著外孫到機場迎接,正當高倪抱著外孫在機場大廳外招呼計程車之際,一名槍手從後靠近,近距離開槍擊中高倪後腦。高倪當場倒斃血泊之中,現場多名計程車司機緊追槍手之後,雖然其中一名也被槍手擊斃,但終於成功將槍手壓制在地。

 

這是在緬甸鮮少發生的政治暗殺,再加上高倪本人身份特殊,更使得這項暗殺事件充滿懸疑,甚至可能引起緬甸政治變局。

 

高倪今年63歲,是一位相當為人敬重的律師。但他同時也是緬甸執政黨「全國民主聯盟」(全民盟)的資深黨員,及國務資政翁山蘇姬的親信及高級法律顧問。

 

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緬甸「全國民主聯盟」旗子。Photo source : wikimedia

 

由於緬甸現行憲法中的「翁山蘇姬條款」,使得翁山蘇姬無法出任總統。後來就是通過高倪的設計,繞過憲法創造出「國務資政」這個職位,讓翁山蘇姬成為緬甸的實質領導人。當時軍方氣得牙癢癢,陸軍總司令敏昂良還曾公開表示「國務資政」這個職位違憲,但也莫可奈何。

 

更重要的是,高倪一直致力於推動修訂現行憲法,企圖削減軍方的政治權力。按照緬甸憲法,軍方在國會中有四分之一的保障席次,使得軍方對重大法案有否決權。與此同時,軍方也佔有國防部、內政部及邊境事務部三個最重要的內閣部長,也有「在特殊情況下」接管政府的權力,等於可以合法政變。

 

因此,高倪遭暗殺的內情絕不單純。只是,目前負責調查工作的緬甸警方也是在軍方節制之下,能否讓案情水落石出,許多人都不樂觀。

 

另外一個引人注意之處就是,事發至今,翁山蘇姬竟然未置一詞,沒有公開對高倪家人表達慰問,她本人及同為「全民盟」高層人員的總統廷喬(Htin Kyaw,也都沒有參加高倪的葬禮。

 

問題是,她不久前才參加了前執政黨「聯邦鞏固發展黨」(鞏發黨)國會議員翁唐(Aung Thaung)的葬禮。翁山蘇姬在高倪遇刺事件上的沈默,讓許多人都質疑,他是否對緬甸軍方及佛教極端份子有所忌憚。

 

2005年的大選中,翁山蘇姬就未推出任何穆斯林候選人,當時許多評論就指出她是屈服於佛教極端主義。

 

境內佛教、回教徒關係緊張

 

高倪本人是穆斯林,多年以來也在積極推動宗教和諧法案,企圖將仇恨言論及宗教歧視入罪。另一方面,高倪也企圖修訂1982年通過的一條法律,為同為穆斯林的「羅興亞人」爭取權益。根據該法條,不被承認為原住少數民族的「羅興亞人」,無法獲得公民權。

 

緬甸的人口中,將近百分之九十為佛教徒,回教人口僅佔百分之四上下。自2012年發生佛教徒與「羅興亞人」的衝突之後,兩個族群之間的關係一直很緊張。

 

去年12月9日,緬甸若開邦發生警哨被襲擊事件,造成9名警員喪生,緬甸政府軍隨即進行封鎖,展開掃蕩,已迫使6萬餘名「羅興亞人」逃往隔鄰的孟加拉。

 

高倪遭刺殺事件發生後,警方已逮捕兩名嫌犯,一是53歲的基林(Kyi Lin),另一名是46歲的翁溫兆(Aung Win Zaw),但至今並未公開說明兩人行兇動機。但前述兩名嫌犯的前獄友翁梭(Aung Soe),卻對緬甸媒體「今日緬甸」(Myanmar Now)透露出一些玄機。

 

根據翁梭的說法,翁溫兆很可能是分派暗殺任務的人,因為翁溫兆去年就曾找過他,許以美金十萬元的報酬,加上武器訓練以及事後送往泰緬邊境躲藏等條件,要他「光天化日下在仰光刺殺一名外國的外交官」,而且「事情做成的話,對國家有很大好處,特別是種族及宗教方面」。翁梭表示,他並沒有接受。

 

翁梭也表示,他是在歐柏監獄與兩名嫌犯成為獄友,基林是個遇事很冷靜的人,翁溫兆則比較活躍、多話。曾經在軍中當過中尉、因紀律問題入獄的翁溫兆出獄後也私下跟他說,他的背後有一群「很有力量的人」,支持他幫他們做些秘密的事。翁梭說,「只要有錢拿,這兩人什麼事都肯做」。

 

在一份警方漏出的調查口供中,基林透露他接受刺殺任務的報酬是一輛汽車。基林當年是因為走私骨董佛頭入獄,2014年時在登盛總統任內獲得特赦。

 

「全民盟」則在一份聲明中指出,「根據初步調查,謀刺者意欲傷害國家的穩定與安寧。」

 

知名的緬甸專家及媒體記者柏提爾.林特勒(Bertil Lintner)坦率表示,「不錯,高倪是個穆斯林,但他同時也是憲法改革、限制軍方權力的積極推動者,這就是他遇刺的原因,跟宗教無關。」

 

高倪的女兒英蕾涵(Yin New Khaing)則認為,在一個佛教國家裡作為回教徒的主要發聲者,她的父親樹立了不少敵人,「由於我們信奉不同宗教,許多人討厭甚至恨我們,這可能也是個原因。」

 

高倪:我是一個已經被鎖定目標的人

 

還有一個跡象就是,緬甸國營媒體原先以頭條新聞處理高倪遇刺的消息,但很快就撤下,放進內頁不顯眼的版面。接下來幾天,也都是零星的報導而已。有些人因此擔心,高倪遇刺的事恐怕會刻意遭到淡化,政府也可能不會徹底調查。

 

事實上,高倪本人早就說過他是被鎖定的目標。

 

2015年8月,佛教民族主義者迫使「全民盟」取消一項高倪及其他幾位穆斯林為主講者的研討會,當時他就對「加強權利」組織表示,「我是一個已經被鎖定目標的人,我必須照顧好自己,保持低調,我現在只在室內為人提供憲法及法律方面的培訓。」

 

仰光的軍事情報人員埃訥(Aye Lar)也承認,他就負有隨時監視高倪一舉一動的任務,「我們會隨時就高倪的活動,譬如跟誰會晤,去哪裡以及做什麼,向上回報。」

 

只是高倪可能沒想到,刺客會趁他回國時下手。

 

高倪刺殺案震驚緬甸各界。緬甸雖然長期動盪,但刺殺知名政治人物的情況卻不多見,包括前軍政府痛恨至極的翁山蘇姬都只是長年遭到軟禁而已。

 

其實自緬甸於1947年以來,知名政治人物遭刺,也僅有如下幾件:

 

  • 1947年7月19日,後來被尊為緬甸國父的翁山將軍(翁山蘇姬之父)和7位同僚,被右翼政治人物紹伊(U Saw)及其追隨者刺殺。紹伊是和翁山將軍競逐獨立後總理寶座的主要對手。當時有傳聞指出英國殖民當局私下提供部分槍械。緬甸獨立後,就將7月19日訂為烈士日。
  • 1950年時,緬甸政府軍在泰緬邊境城市伏擊,擊斃「克倫反抗軍之父」紹巴烏吉(Saw Ba U Gyi)。緬甸當局擔心紹巴烏吉的墳地會成為少數族裔反抗運動的「聖地」,因此不准他下葬,並把他的屍體拋進海裡。
  • 尼溫將軍在1962年發動政變奪權之後,發生過幾次政治暗殺事件。其中一件是將當時在獄中的獨立後首任總統紹瑞太(Sao Shwe Thaike)殺害。
  • 1978年時,反共產主義的克倫民族聯盟誘降左翼政治人物包勒亞(Bo Let Ya),並將之殺害。
  • 2008年情人節當天,兩名槍手走進滿夏(Pado Mahn Sha)位在泰國邊界城市美索的住家,用克倫語說了聲「晚安」,開槍把滿夏擊斃。滿夏是克倫民族聯盟的秘書長。克倫民族聯盟自1949年起就爭取獨立,是東南亞最老牌的反叛組織。

 


 

封面圖片來源:wikipedia CC BY SA 2.0

 

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梁東屏的沙龍
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在台灣,多數人都認為東南亞局勢不明且難以捉摸,而比起其他地區的國際新聞,東南亞相關的議題和版面也少上許多,且大多倚賴外電,這是一件不可思議的事情,我認為東南亞議題對鄰近的台灣來說,可以借鏡也能作為參考,有其無可取代的重要性。
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