英國的世界文化遺產近期一次收了兩張黃牌
聯合國教科文組織在上週（21日）公佈了一項報告，警告英國世界文化遺產「海洋商業城市利物浦」和「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」，如果再不停止或改變開發計畫，就要在下個月（7月16日至31日）中國福州召開的「第44屆世界遺產大會」上做出最後的決定，考慮改變他們的世遺地位。
瀕危遺產「海洋商業城市利物浦」恐將除名
英國城市利物浦（Liverpool）除了以足球俱樂部、英超冠軍和全球知名樂團披頭四（Beatles）的故鄉聞名外，他也是18、19世紀全球貿易中心之一，在大英帝國興盛時期擔任著重要的歷史港口（移民及奴隸貿易），2004年入選為世界文化遺產。
不過，2012年由於利物浦啟動一項50億英鎊的開發計畫，規劃進行摩天大樓、全新足球場...等建施，被聯合國教科文組織警告，「將不可避免的導致這座歷史悠久的商港遭到破壞」。因此，當時將它列為瀕危世界遺產名單（List of World Heritage in Danger）。
只是，利物浦一直沒有做出任何明確的改善，而且開發案越來越多。
教科文組織的說法
教科文組織上週一強調，「過去這九年來，利物浦刻意無視相關專家建議，雖然少數保護項目很成功，但是碼頭區域的商業發展已經逐漸侵蝕和改變了世界文化遺產的完整性，造成了不可逆的改變以及環境惡化，讓人感到遺憾」。
「締約國英國已經很明確的表示，他們沒有任何法律與方法可以阻止當地開發，以保護世界文化遺產的地位，這顯示了管理和規劃機制的不足，無法繼續維持世界文化遺產的『傑出普世價值』」，將考慮在本次大會中除去利物浦世界文化遺產的地位」
利物浦官員的反駁
利物浦的官員對此感到很不滿，回擊說：
「利物浦不應該在維持遺產地位和建設落後社區之間二選一，教科文組織應該要支持創新的城市再生計畫」
也補充說，「我們已經要求英國文化部（DCMS）做出完整的回應，但是我們的立場很明確，我們會要求教科文組織的委員會在接下來的一年內延後並重新考慮我們的案子」
英國政府的呼籲
英國政府的發言人也表示：
「英國在保護文化遺產方面一直處於世界領先的地位，利物浦世界遺產的地位反應了這座城市對於我們國家歷史的重要性，我們對教科文組織的建議感到失望」
「我們會繼續與教科文組織、英格蘭歷史遺產保護局（Historic England）和利物浦市議會合作，希望世界遺產委員會下個月可以做出明智的決定」
「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」可能改列瀕危遺產
除了利物浦，聯合國教科文組織也指出，英國政府在去年批准了開挖巨石陣遺址底下範圍約2英里長的雙向隧道（#詳下方粉專歷史文章），如果英國再不改變巨石陣開挖隧道的計畫，將會把「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」列入瀕危世界遺產名單。
教科文組織這項報告發布的時機，剛好在倫敦高等法院對「巨石陣開挖隧道案」進行司法審查前，讓外界認為有試圖影響法院觀點的意味。
教科文組織表示：
「目前隧道預計開發的長度不足以保護巨石陣『傑出的普世價值』，而且2018年已經有建議過需要調整為更長的隧道（繞過一些重要遺址區）」，「令人遺憾的是，這樣一個具有標誌性的世界文化遺產，還是有論點認為建造更長隧道所帶來的好處，並不會超過成本」
聯合國教科文組織強調，將會在2022年第45屆的世界遺產大會上，考慮將巨石陣改列入瀕危世界遺產名單，呼籲英國政府在明年2月之前提供有關巨石陣開發案改善進度的最新資訊。
不只英國的世界遺產受到警告
事實上，不只有英國，這次的報告還有「威尼斯及其潟湖」、「布達佩斯，多瑙河岸、布達城堡與安德拉斯大道」，以及「澳洲大堡礁」等世界遺產受到警告，考慮列入瀕危世界遺產名單。
其中，威尼斯是過度旅遊，巨石陣、布達佩斯及利物浦一樣，主要被認為是過度開發（前者為挖隧道，後兩者為商業）。
許多國家認為被列入這類名單是件很丟臉的事，像是：2016年義大利政府就曾出手干預，阻止了威尼斯被列入瀕危世界遺產名單。這次被警告的國家，如澳洲、義大利、匈牙利等，也都紛紛表達強烈的抗議。
但是，義大利這次是否能再讓委員們回心轉意，以及其他國家是否能為自己的遺產成功平反，避免被納入瀕危世界遺產的行列中，就要看各國政府和世界遺產委員會雙方下個月的辯論將如何決定走向了。
➤粉專歷史文章：
【英國政府批准世界文化遺產「巨石陣」開挖隧道案，再度引起激烈的反對聲浪】https://reurl.cc/zeDrVy
參考來源：
〈The Guardian〉https://reurl.cc/j8ylpq
〈Art Newspaper〉https://reurl.cc/GmpeDA
〈BBC News〉https://reurl.cc/rgvLn1
