【時事專題】能源短缺危機 引發全球抗議浪潮

更新於 發佈於 閱讀時間約 6 分鐘

近年來,全球正面臨最大規模的能源危機。由於供應匱乏,主流燃料天然氣、煤炭、石油價格不斷飆漲,使得許多國家民眾不堪負荷能源支出飆升,引發動亂與抗議。


近日因俄烏戰爭,世界各國加大對能源產出大國俄羅斯的經濟制裁。其中就包含限制天然氣與石油的買進。為跟進這波制裁,部分仰賴外來能源進口的國家,天然氣與石油等能源存底立刻告急,致能源價格與物價連動翻漲,加速牽動世界通膨局勢。

2022年3月9日,歐盟執行委員會承諾在2022年底前對俄羅斯天然氣的購買量將減少三分之二。 (攝影/Thierry Monasse/STA)

2022年3月9日,歐盟執行委員會承諾在2022年底前對俄羅斯天然氣的購買量將減少三分之二。 (攝影/Thierry Monasse/STA)

圖為支援烏克蘭的民眾,上演的破壞俄羅斯天然氣輸送管行動劇。 (圖片提供/達志影像)

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而這波令世界立刻有感的能源短缺危機,是因俄烏戰爭才顯化出來,還是其實已在世界各地預燃已久了呢?

•在2019年末,新冠肺炎疫情爆發,直接衝擊了能源產出,並引發各地航運流通堵塞。

•各地頻發的天然災害,亦對各國的發電能力帶來傷害。

•近年,永續發展的意識抬頭,在2015年《巴黎協定》簽訂後,許多國家開始為了減碳而限制使用傳統能源。但可永續利用的再生能源,卻無法滿足龐大的需求。致使能源價格失控,引發「綠色通膨」。


綠色通膨

在2021年11月 第26屆聯合國氣候變遷大會落幕後,世界趨勢再加快邁向淨零碳排,發展再生能源。因應趨勢的企業供應鏈也開始期望採用潔淨能源。但一來乾淨電力的成本可能更高,二來綠電在現階段的建設,確實仍呈供不應求的情況。而高昂的用電成本,也開始反映在物價。

製造業為了符合低碳目標,亦開始邁向減碳的轉型階段。與金融業為了達到ESG目標,也緊縮對高碳排產業的放款。換言之,汙染行業要取得融資的成本將日益增高。

ESG是什麼?

ESG分別取自環境(Environmental)、社會(Social)與治理(Governance)三個英文字的第一個字母。「環境」涵蓋減碳和保護自然環境;「社會」針對改善工作環境、促進多元;「治理」是指公平、透明的管理,並主動揭露訊息。

所以在以上各項減碳觀念的興起,與環保法規的加大審核力度下,傳統能源企業的容身空間壓縮,進而減產,開啟世界「綠色通膨」的鎖鏈。

(圖片製作/Canva 暢談文化)

(圖片製作/Canva 暢談文化)

能源貧窮

電、石油和天然氣是民生必需品,但不斷飆升的價格,讓不少民眾在支付能源帳單和購買食物之間苦苦掙扎,陷入能源貧窮的窘境。

英法民眾輪番走上街頭

2021年10月,不斷上漲的汽油價格以及電費, 引發法國民眾高度不滿。儘管法國政府已經祭出凍漲和補貼的措施,但仍有大批的示威群眾走上巴黎街頭,抗議能源費用不斷升高,已嚴重威脅民眾生活。

自2018年起,法國民眾發起黃背心運動,示威者不滿油價持續上揚,以及馬克宏政府調高燃油稅而上街抗議,該抗議活動至今仍未平息,甚至後來蔓延至全球多個國家及地區。 (圖片提供/維基百科,攝影/ Stefan jaouen)

自2018年起,法國民眾發起黃背心運動,示威者不滿油價持續上揚,以及馬克宏政府調高燃油稅而上街抗議,該抗議活動至今仍未平息,甚至後來蔓延至全球多個國家及地區。 (圖片提供/維基百科,攝影/ Stefan jaouen)

英國則是在半年內能源價格連續飆漲兩波,漲幅甚至高達五成,為此民怨四起。2021年後的大規模示威活動更猶如野火一般,在英國倫敦、曼徹斯特、愛丁堡等大城市展開,居民們紛紛上街聚集,抗議能源費用高漲。

(面對節節高漲的汽油價格,大卡車司機集結上街抗議,造成倫敦道路堵塞。圖片提供/達志影像)

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哈薩克因能源價格飛漲進入緊急狀態

2022年1月1日,哈薩克政府完全取消液化石油氣的價格上限,改由電子交易平臺根據市場供需情況來定價。此舉導致當地石油價格失控翻漲,引發民眾強烈不滿而上街發動示威抗議;這波抗議浪潮最後不僅蔓延全國,甚至演變成警民的暴力衝突。數日後哈薩克總統宣布恢復價格上限,以確保國內局勢的穩定。

哈薩克民眾走上街頭抗議天然氣價格飛漲,組成人鏈與警方對峙。 (圖源/美聯社)

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(因能源漲價,連帶使得其他民生物資也紛紛漲價,哈薩克民眾上街搶購物資。圖片提供/達志影像)

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土耳其電價漲太兇 要求總統下臺

土耳其因貨幣貶值、通膨嚴重惡化,已大幅削弱當地民眾的消費力。當民眾接到 2022年1月的帳單,發現電價竟飆漲超過50%,國內如伊斯坦堡、安卡拉等大城市紛紛出現反對能源價格飆升的抗議人潮。集結在廣場上的抗議民眾,要求總統、政府、電力公司下臺以示負責。面對國內四起的抗議聲浪,土耳其總統發言人表示,政府會採取措施防止民眾被通膨壓垮。

2022年2月初,抗議民眾聚集在土耳其首都安卡拉街頭,舉著高昂的民生電費繳費單以示抗議。 (圖片提供/達志影像)

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2022烏俄戰爭帶來的影響與綠色通膨的壓力加劇,「能源貧窮」的憂慮也逐步壓迫到一般民眾的日常生活,與必須提升每日最低消費門檻。

或許戰爭連動的影響不可避免,但在各國開始快速發展綠能減碳的時候,也必須考量傳統能源的限縮是否過於急進,以致衝擊民生與企業消耗。各樣減碳法規的放緩或許是替代方案,與促使政府進入市場管控的各項平易措施,但絕不是治本的解決辦法。

如何降低傳統能源限縮帶來的貧窮危害,逐漸成為各國必須慎思的根本問題。

能源貧窮的反思。 (圖片製作/Canva 暢談文化)

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原文摘錄自《小達文西月刊》第196期 2022-04〈我抗議〉

撰文者/ Alicia

由暢談導讀編輯 補充整理


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