安地斯山巔震動，強人們歸去來兮

11月初以降，世界在美國大選擾動下激昂，人們不僅關注總統寶座獎落誰家，也探討法律戰會否成真，更預測拜登（Joe Biden）的政策動向。往復之間，眾多陰謀、流言漫天飛舞，極化政治的火苗日漸熾烈。即便川普（Donald Trump）大勢已去，這道傷口仍是短期難癒，更將在疫情與經濟擾動下，持續失血潰爛。

無獨有偶，在美利堅以南的拉美大地上，也正上演著類似陣痛。11月8日，玻利維亞新總統阿爾塞（Luis Arce）宣誓就職，其所領導的「爭取社會主義運動黨」（MAS）於10月大選中斬獲參眾兩院，阿爾塞本人更是衝出55%的得票率。挾此優勢，其於11月9日迎回流亡海外的前總統、MAS創立者莫拉萊斯（Evo Morales），前強人的故土重歸，象徵玻國近一年的右翼紛亂期將告終結，左翼勢力的回潮已成事實。

而在玻利維亞西北的秘魯，政治動亂正值發軔。莫拉萊斯歸國同日，秘魯總統畢斯卡拉（Martín Vizcarra）因貪腐醜聞遭國會彈劾下台，國會議長梅里諾（Manuel Merino）匆忙接任臨時總統，卻又於15日宣布請辭，改由國會議員薩加斯蒂（Francisco Sagasti）接替。與此同時，街頭示威不斷進行，與一周三君的亂象遙相呼應。此次總統彈劾，折射了秘魯經歷左翼右轉後，右翼也未能聚攏民心的窘境。

由安地斯山巔眺望，左右民粹在拉美大地上起落，強人也由此踏浪東昇。然而激情過後，治理與經濟依舊蒼白，強人們也在墮落中自毀，宛如暗夜裡的一瞬流星。此次玻秘兩國的政權更迭，看似各自獨立，實則反映拉美社會經歷左右民粹洗禮後，逐漸失控的極化政治現象。

回顧拉美獨立後的民粹思潮，最早可追溯至兩次世界大戰的戰間期，其中的1929年經濟大蕭條可謂關鍵。

在拉美的傳統經濟結構中，當地財富本就高度集中，除卻菁英階層與跨國集團，廣大平民幾乎皆為受剝削對象，經此摧殘，更是加劇了階級不平等。而面對民不聊生的慘況，當地政治菁英又未能及時提出改善方案，民怨自是沸騰不已，最終導致了巴西的瓦爾加斯（Getúlio Vargas）、阿根廷的裴隆（Juan Perón）、墨西哥的卡德納斯（Lázaro Cárdenas）、秘魯的德拉托雷（Víctor Raúl Haya de la Torre）等人，於多年後騎劫民粹、奪權上台。

這波變天對拉美政治影響深遠。在政治層面上，由於不少強人皆為軍事將領出身，其於執政期間大力壓制反對派，致使威權主義深種拉美大地；在經濟場域中，強人們為加速經濟成長、培育本土產業，大行進口替代戰略，令拉美經濟大幅改善，更促成新一波工業現代化，例如1954年至1970年的「墨西哥奇蹟」（Mexican miracle），便以每年6%的經濟增長率傲視全球。

然而進口替代雖有成效，卻會導致財政赤字長期積累，更會抑制私人投資與海外資本挹注，並將一國經濟命脈緊繫於國際匯率上，並非長遠安穩之道。故自1980年代起，拉美多國便接連爆發債務危機，甚至引發超級通膨，經濟榮景一朝垮台，最終導致了民粹格局新洗牌。

1990年代起，拉美民粹裂解為左右兩陣營，左翼又以委內瑞拉的查維茲（Hugo Chávez）、厄瓜多的科雷亞（Rafael Correa）、尼加拉瓜的奧蒂嘉（Daniel Ortega），以及此次歸國的玻利維亞莫拉萊斯為代表，主張反美反帝與經濟重分配，與主張新自由主義改革的右翼強人，例如秘魯的藤森（Alberto Fujimori）等，形成強烈對比。

上述左翼的大規模崛起，被賦以「粉紅浪潮」（Pink tide）之名，查維茲、莫拉萊斯、巴西的魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）則被稱做拉美的「左翼三劍客」；秘魯雖由右翼掌政多年，卻也終在藤森政權垮台後，開始逐漸向左轉，與鄰國玻利維亞步上相同進程。

然而「粉紅」之名看似絢麗，終究遮不住拉美的腐朽內裡。左翼領袖口中高喊財富重分配，私下卻大行庇護主義，以特殊經濟利益收買軍隊、司法部門與其他國家權力機關，致使腐敗蔓延。其曾承諾的社會公正、經濟獨立、公民安全、打擊貪腐等，盡成煽動民粹的鏡花水月，加上美國等外部勢力干涉，最終導致了粉紅浪潮的泡沫化。

2013年，委內瑞拉強人查維茲逝世，成為左翼民粹倒下的第一塊骨牌；2016年，巴西勞工黨失去政權，魯拉也因貪腐醜聞纏身，於2018年被捕入獄，有巴西川普之稱的波索納洛（Jair Bolsonaro）於次年光榮上台，成為拉美的當代右翼民粹代表。

同樣是2016年，秘魯右翼總統庫琴斯基（Pedro Pablo Kuczynski）上台，前左翼總統加西亞（Alan García）則於2019年4月因貪腐入獄前，飲彈自盡；幾月之後，輪到玻利維亞總統莫拉萊斯，因遭指控選舉舞弊，而在民眾示威下流亡墨西哥，右翼領袖艾尼茲（Jeanine Áñez）則趁勢收割民粹、奪取政權，於2019年起擔任玻利維亞臨時總統，並開始了對左翼的清剿。

然而上述「左退右進」現象，其深層動因往往與右翼政見無關，各國選舉板塊之所以發生位移，關鍵仍是選民對左翼的不滿與失望，這才令右翼僥倖復甦。而對體質不良的拉美來說，不論何方勢力執政，經濟困境皆是短期無解。

在貿易結構上，如今的拉美高度仰賴自然資源的出口，卻缺乏妥善分配制度，致使諸多國家的公共交通、醫療、水電服務難以翻新，日常用品更在嚴重通膨下持續漲價；此外對照過往，拉美的金融化程度上升不少，故但凡遭遇全球經濟的週期性危機，便會在漲價、加稅等政策下，燒出一連串政治動盪。

對多數民眾而言，其未必能對左右翼的價值理念同情共感，而是期盼「救世主」式的政治人物出現，既改善貧富差距，更將國家帶回「墨西哥奇蹟」的拉美繁榮年代，最後卻只在一次次物價飛漲中，痛嚐左右翼的共同專長：貪汙與腐敗。殘酷現實導致民眾習慣一窩蜂地支持政治新星，並在幻滅後驀然回首，發現仍是舊式領導人最好。往復之間，拉美的民粹政治深入骨髓，並會在不同時空背景下，召喚出不同組合的極化力道，2019年的拉美示威便為典型案例。

該年當中，安地斯山脈頻頻震動，從委內瑞拉「雙總統」之爭、智利地鐵漲價、阿根廷左翼民粹總統費爾南德斯（Alberto Fernández）勝選，到玻利維亞的莫拉萊斯出走，拉美的街頭示威幾乎不曾停歇，支持者與反對派更是屢屢爆發衝突，致使民眾平添傷亡。

上述力道雖一度受新冠疫情遏抑，卻又在2020下半年捲土重來，並受疫情壓力催化，展演得更為劇烈，此次的秘魯與玻利維亞政權更迭便為例證。秘魯自2016年庫琴斯基上台以來，便自左翼向右轉，此次遭彈劾下台的畢斯卡拉便屬中右翼，接任的梅里諾則是右翼，然而畢斯卡拉的支持者並不因右翼屬性而買單。在其眼裡，畢斯卡拉彈劾案便是場赤裸裸的政變，為反梅里諾，其甘願轉向較偏中左的薩加斯蒂。

而玻利維亞自去年莫拉萊斯出走後，雖一度向右轉，卻敗在沒有政績。艾尼茲顯然把執政心思放在清算左翼上，結果不到一年便再度退下權力寶座，伴隨莫拉萊斯的腳步，左翼再次重返玻利維亞國土。

然而上述發展並非拉美的民粹終點。在經濟結構與治理失能的背景下，極化政治已漸次常態化，下個轉向風暴，已在安地斯的山巔上醞釀。