報章雜誌常講的SDGs永續發展目標到底跟我有什麼關係？

我們想要的未來
我們想要的未來
2022/08/05閱讀時間約 20 分鐘
聯合國於2015年發表永續發展目標(SDGs)，此舉是為了更完善2000年提出的千年發展目標(MDGs)而來，SDGs是一個關於人類、地球、繁榮、和平與全球夥伴關係的行動計劃，所有人都不能置身事外。SDGs有17項核心目標，內含169項執行細節，期望在2030年達成。
未來全球可能會面臨的風險有哪些？大眾對於SDGs的關注程度為何？以及SDGs的來龍去脈？台灣，我們的家，這些挑戰該怎麼去因應？
看完這篇文章就會有答案！
永續發展目標標誌
Sustainable Development Goals(SDGs) Logo

永續是什麼的永續

核心概念：「人類」文明必須延續。
永續發展：讓當代與後代皆享有相同的發展機會並同時兼顧經濟、社會與環境。
2021年是考驗許多人的一年，全球搜尋關鍵字「如何治愈(how to heal)」，是有史以來最多的時候。無論是照顧心理健康，尊重所愛的人，還是與家人團聚，人們正在想方設法讓自己比以往變得更好。這是2021年度搜尋排行榜影片。
(1:42處有個熟悉的畫面，有看出來嗎~)
關於延續人類的文明，Elon Musk提出殖民火星的計畫，搭乘Starship宇宙飛船尋求下一個適合人類居住的環境，讓人類成為多星球生物，這是模擬Starship從地球前往火星的動畫。
Starship能夠在地球軌道上進行燃料補充並利用火星天然的水(H2O)和二氧化碳(CO2)資源在火星表面製成返回地球所需燃料。
Starship從地球前往火星並返回的路線圖，圖片來源SpaceX
在火星上建立適合人類發展的基地，圖片來源SpaceX
2022年8月Elon Musk在Twitter上留下一段話：
希望20年後火星上有一座自給自足的城市！
Elon Musk於2022年8月發布一則推文，希望20年後火星上有一座自給自足的城市！
I hope there is a self-sustaining city on Mars in 20 years!
這不是只有停留在構想，而是現在進行式，或許在我們有生之年內有機會達成，Starship和超重型火箭共同創造了一個可重複使用的運輸系統，想要得知進一步的資訊可參考SpaceX網站。
除了讓人類成為多星球生物之外還有什麼方式可以延續人類的文明呢？
先來看看我們身處的環境當今面臨什麼風險吧！

未來的風險與來源

節錄世界經濟論壇(World Economic Forum)2022年發布的全球風險報告(Global Risks Report 2022)。

未來 10 年全球最嚴重的風險

依嚴重程度排序
  1. 氣候行動失敗(Climate action failure)
  2. 極端天氣(Extreme weather)
  3. 生物多樣性喪失(Biodiversity loss)
  4. 社會凝聚力侵蝕(Social cohesion erosion)
  5. 生計危機(Livelihood crises)
  6. 傳染性疾病(Infectious diseases)
  7. 人類環境破壞(Human environmental damage)
  8. 自然資源危機(Natural resource crises)
  9. 債務危機(Debt crises)
  10. 地緣經濟對抗(Geoeconomic confrontation)
世界經濟論壇：2022年未來 10 年全球範圍內最嚴重的風險
World Economic Forum: Identify the most severe risks on a global scale over the next 10 years 2022

全球風險視野(Global Risks Horizon)

風險何時會成為對世界的重大威脅？有百分之多少的受訪者認為。
  • 0~2年內，氣候行動失敗 27.5%，極端天氣 31.1%
  • 2~5年內，氣候行動失敗 35.7%，極端天氣 34.6%
  • 5~10年內，氣候行動失敗 42.1%，極端天氣 32.4%
世界經濟論壇：2022年全球風險視野
World Economic Forum: Global Risks Horizon 2022

全球風險影響(Global Risks Effects)

最具潛在破壞性的風險(上排)和它們將加劇的風險(下排)，線條越粗影響越大。
  1. 氣候行動失敗
  2. 極端天氣
  3. 生物多樣性喪失
  4. 生計危機
  5. 社會凝聚力侵蝕
世界經濟論壇：2022年全球風險影響
World Economic Forum: Global Risks Effects 2022
由上述資料可得知的訊息是氣候變遷與極端天氣正在加劇全球風險，無論長期、短期，環境風險主導了全球風險，這是人類不得不面對的議題。

大眾對於SDGs的關注程度

面臨這些風險，世界各地政府、組織等相關單位都在想辦法化解，「永續」似乎就是人們的共識，聯合國也相繼提出許多目標計畫，SDGs永續發展目標就是目前最新的指引。
提到永續發展目標SDGs就一定會聯想到近幾年熱度竄升的關鍵字「ESG」，ESG是英文Environmental, social, and corporate governance的縮寫，中文常翻譯為環境保護(E)、社會責任(S)與公司治理(G)。從Google Trends的資料顯示，2015年起SDGs與ESG這兩個主題的全球搜尋熱度都有逐年攀升的趨勢，這代表大眾對於「永續」等相關議題更加重視在乎。
SDGs與ESG從2004年至2022年7月的全球搜尋熱度趨勢

SDGs的過去、現在及未來

從MDGs過渡到SDGs

時間回到2000年，聯合國189個會員國國家領導人一致通過千禧年宣言(United Nations Millennium Declaration)，希望在2015年前達成千年發展目標(Millennium Development Goals, MDGs)的8個目標，以及21個細項目標。他們希望能夠消除一切形式的極端貧窮，致力於實現這些目標的主要組織之一是聯合國開發計劃署(United Nations Development Programme, UNDP)。
UNDP在170多個國家和地區展開業務，即便有所成果，但還是有很多需要努力的地方。當時仍有超過8億人每天生活費不到1.25美元(約新台幣35元)，也就是說全球約有10%的人每晚是餓著肚子睡覺的。而全球不識字的人口約有17%，半數以上是女性。許多森林遭濫伐，海洋生態系統失衡，糧食危機等待改善項目。
從2000年的千禧年目標MDGs到2015年的永續發展目標SDGs，以及2030年後的未來目標
有鑒於此，聯合國於2012年回到巴西里約舉行會議，共同商討繼MDGs後，2015~2030年間的全球永續發展目標SDGs，此會議主旨為「The Future We Want」，會議產出的文件《我們想要的未來》中開宗明義說道：
為了地球，為了我們當代與後代子孫，各國國家元首、政要及高層代表在民間社會的充分參與下，於2012年6月20~22日在巴西里約熱內盧舉行會議，重申對永續發展的承諾並促進經濟、社會和環境永續的未來。
We, the Heads of State and Government and high-level representatives, having met at Rio de Janeiro, Brazil, from 20 to 22 June 2012, with the full participation of civil society, renew our commitment to sustainable development and to ensuring the promotion of an economically, socially and environmentally sustainable future for our planet and for present and future generations.
聯合國於2012年在里約舉行永續發展會議
RIO+20 United Nations Conference on Sustainable Development 2012
會議中討論兩大主題
  1. 永續發展和消除貧窮背景下的綠色經濟(Green economy in the context of sustainable development and poverty eradication)
  2. 永續發展制度框架(Institutional framework for sustainable development)
另外還有七大關鍵議題(Critical Issues)
  1. 就業
  2. 能源
  3. 城市
  4. 糧食
  5. 水
  6. 海洋
  7. 災害

SDGs永續發展高峰會

接著聯合國於2015年在紐約舉辦永續發展高峰會，各國領袖紛紛上台發言表示支持，永續發展目標SDGs從此廣為人知、認同並依大會通過產出的文件開始實踐，詳細內容可參考《翻轉我們的世界：2030永續發展議程》。
聯合國於2015年在紐約舉辦永續發展高峰會
United Nations Sustainable Development Summit 2015
時任美國總統Obama於永續發展高峰會中發表演說，逐字稿可參考白宮新聞秘書辦公室資料Remarks by the President on Sustainable Development Goals
中國領導人習近平於2015年永續發展高峰會發表演說，圖片來源TIME
節錄這份文件的前言：
我們今天宣布的17個永續發展目標(SDGs)和169個標的(targets)，這些是為了鞏固千年發展目標(MDGs)尚未完成的部分。SDGs要讓所有人享有人權，實現性別平等，賦予所有婦女和女童權力。SDGs是整體、不可分割的，並兼顧了永續發展的三個面向：經濟、社會和環境。這些目標和標的將促使人們在今後15年內，在那些對人類和地球至關重要的領域中採取行動。
翻轉我們的世界：2030永續發展議程
Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development

《翻轉我們的世界：2030永續發展議程》文件大綱

序(Preamble)
  • 人民(people)
  • 地球(planet)
  • 繁榮(prosperity)
  • 和平(peace)
  • 夥伴關係(partnership)
宣言(Declaration)
  • 前言(Introduction)
  • 我們的願景(Our vision)
  • 我們的共同原則及承諾(Our shared principles and commitments)
  • 我們當今所處的世界(Our world today)
  • 新議程(The new Agenda)
  • 執行方法(Means of Implementation)
  • 後續行動與檢視(Follow-up and review)
  • 行動起來，改變我們的世界(A call for action to change our world)
永續發展目標及標的(Sustainable Development Goals and targets)
執行方法及全球夥伴關係(Means of implementation and the Global Partnership)
後續行動及檢視(Follow-up and review)
  • 國家層級(National level)
  • 區域層級(Regional level)
  • 全球層級(Global level)

SDGs的17項目標分別是什麼？

17項永續發展目標圖示
17 SDGs icons
這17個目標是整體的概念，多樣化、互相關聯且交互影響的，沒有人會被遺漏、排除在外。
  1. 消除貧窮(NO POVERTY)
  2. 消除飢餓(ZERO HUNGER)
  3. 良好健康與福祉(GOOD HEALTH AND WELL-BEING)
  4. 優質教育(QUALITY EDUCATION)
  5. 性別平等(GENDER EQUALITY)
  6. 潔淨水與衛生(CLEAN WATER AND SANITATION)
  7. 可負擔的潔淨能源(AFFORDABLE AND CLEAN ENERGY)
  8. 尊嚴就業與經濟發展(DECENT WORK AND ECONOMIC GROWTH)
  9. 產業創新與基礎設施(INDUSTRY, INNOVATION AND INFRASTRUCTURE)
  10. 減少不平等(REDUCED INEQUALITIES)
  11. 永續城市與社區(SUSTAINABLE CITIES AND COMMUNITIES)
  12. 負責任的消費與生產(RESPONSIBLE CONSUMPTION AND PRODUCTION)
  13. 氣候行動(CLIMATE ACTION)
  14. 水下生命(LIFE BELOW WATER)
  15. 陸域生命(LIFE ON LAND)
  16. 和平正義與有力的制度(PEACE, JUSTICE AND STRONG INSTITUTIONS)
  17. 夥伴關係(PARTNERSHIPS FOR THE GOALS)

氣候變遷與每一個SDG都有關

It is of great concern that climate change might impact almost all aspects of sustainable development.
根據Nerini,et al. (2019). Connecting climate action with other Sustainable Development Goals.Nature Sustainability,2(8), 674-680.的研究分析報告指出，氣候變遷可能會影響永續發展的幾乎所有面向，這一點非常令人擔憂。

對於氣候變遷的因應

《巴黎氣候協定》的目標是全球平均升溫控制在攝氏2度內，最好是攝氏1.5度，不過我們目前氣溫已比工業化前的基準高出攝氏1.2度。根據法新社的報導，在升高攝氏2度的世界，面臨極端熱浪的人數將比現在增加逾1倍，面臨水資源短缺的人數將增加2.5億。北極海無冰的現象將不再是百年一見，而是10年一見。更多關於升溫超過2℃的影響，可參考這篇中央社的報導。
全球暖化 專家：升溫攝氏1.5度及2度差別攸關生死

目前到2100年全球升溫的情境模擬

  1. Policies & action
    政策與行動，基於當前政策的實際行動，約+2.7℃
  2. 2030 targets only
    全面實施2030年國家自主貢獻目標，約+2.4℃
  3. Pledges & targets
    全面實施已提交且具有約束力的長期目標和上述第2點，約+2.1℃
  4. Optimistic scenario
    假設上述1~3點都全面落實，約+1.8℃
目前看來就算全面落實做到現今已提出的政策及目標，全球升溫的幅度還是高於預期，可想而知目前的情況有多嚴峻，因此除了政府、企業、學校外，就是你我個人了，在人人都意識到地球暖化是多麼嚴重的事時，那麼或許才有機會控制在升溫1.5℃內。
到2100年全球氣溫上升的預測，圖片來源Climate Action Tracker
目前對於全球溫室氣體排放量至2100年的預測，以及對應的全球上升溫度，排放單位GtCO2e/year(十億噸二氧化碳當量/年)，要達成2030年的目標，還有19~23 GtCO2e/year須減排。
備註：
二氧化碳當量是將其他溫室氣體換算成相當於排放多少二氧化碳的量。
到2100年全球溫室氣體排放量預測，圖片來源Climate Action Tracker

臺灣淨零排放路徑規劃

台灣2050年淨零路徑規劃，圖片來源國家發展委員會
  1. 建築，提升建築外殼設計、建築能效及家電能效標準。
  2. 運輸，改變運輸方式，降低運輸需求，運具電氣化。
  3. 工業，提升能效，燃料轉換，循環經濟，創新製程。
  4. 電力，再生能源持續擴大，發展新能源科技、儲能、升級電網。
  5. 負碳技術，2030年進入示範階段，2050年進入普及階段。
2025年
  • 市區電動公車普及率35%
  • 不興建新燃煤電廠。
2030年
  • 公有新建建築物達建築能效1級或近零碳建築
  • 市區公車及公務車全面電動化，電動車市售比30%，電動機車市售比35%
  • 製造產業逐批汰換製程設備，製造產業電力消費15%使用綠電
  • 商業營業場域燈具採LED燈100%，空調最佳化操作60%
  • 風力光電累積裝置容量達40GW
2035年
  • 電動車市售比60%，電動機車市售比70%
  • 智慧電表布建率達100%
2040年
  • 50%既有建築物更新為建築能效1級或近零碳建築
  • 電動車市售比100%，電動機車售比100%
  • 產業示範導入低碳製程(氫能煉鐵技術，CO2回收合成碳氫燃料)
  • 燃煤、燃氣電廠依CCUS發展進程導入運用
2050年
  • 100%新建建物及超過85%建物為近零碳建築
  • 產業全面汰換設備全面導入低碳製程
  • 再生能源發電占比超過60%，智慧變電所布建率達100%
詳情可參閱臺灣 2050 淨零排放 路徑及策略總說明

道瓊永續指數介紹

道瓊永續指數DJSI(Dow Jones Sustainability Indices)是全球第一個永續發展指數，每年邀請全球數千家企業進行評比，從經濟、社會及環境三個方面(ESG)評價企業永續發展能力，將各產業永續發展表現得分最高的前10%選入DJSI系列成分股，每年公布入選名單。
2021公布了最新入選的企業，台灣共有30家入榜，詳情請參考
永續發展世界指數(Dow Jones Sustainability World Index)
永續發展新興市場指數(Dow Jones Sustainability Emerging Markets Index)

台灣入選企業

依筆畫排序
中租控股、中國信託金控、中華航空、中華開發金控、中華電信、中鼎集團、中鋼、元大金控、友達光電、日月光投控、世界先進、台新金控、台達電、台積電、台灣大哥大、永豐金控、玉山金控、光寶科技、宏碁、東元電機、南亞科技、國泰金控、第一金控、統一超商、富邦金控、新光金控、群創光電、遠傳電信、聯華電子、穩懋
延伸閱讀：
入選DJSI道瓊永續指數的企業揭露了什麼訊息？

台灣永續發展目標

台灣積極邁向永續發展，並回應全球永續發展行動與國際接軌，同時兼顧在地化的發展需要，於2016年啟動研訂「臺灣永續發展目標」作業。國家永續發展委員會於2016年第29次委員會議決議參考SDGs研訂「臺灣永續發展目標」。
歷時2年數十次跨部會工作分組與專案小組會議、永續會委員會議與工作會議討論，參考7場次全國公民論壇成果、行政院公共政策網路參與平臺徵得之公民意見，及5度徵詢立法院永續發展相關民間團體建議，迄於2018年永續會第31次委員會議完成「臺灣永續發展目標」，2019年再訂定對應指標。
目前共計有 18 項核心目標、143 項具體目標及 336 項對應指標。
詳情請參考行政院國家永續發展委員會、臺灣永續發展目標文件

結語

除了找尋下一個合適人類居住的星球，例如火星(看似有點遙遠)，我們還可以落實聯合國SDGs永續發展目標，以及控制氣候變遷的根源，從你我做起，畢竟我們現在跟後代還是要生活在這個地球上的，你會想要怎樣的未來呢？

資料參考及引用來源

  1. 國立臺灣師範大學環境教育研究所 葉欣誠教授
  2. 聯合國永續發展目標網站
  3. 聯合國開發計劃署網站
  4. 時代雜誌網站
  5. Google 搜尋趨勢
  6. SpaceX
  7. 世界經濟論壇
  8. 中央社
  9. 國家發展委員會
  10. Climate Action Tracker
  11. S&P Global
我們想要的未來
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百花叢裡過，片葉不沾身
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