codex草案不應使民進黨改變立場◎段正明律師（2012.07.06）
【Remark】0706段律師囑咐代貼，因未發現稍晚延誤了時間，特此致歉。為此，稍為增加文章中的註釋來源，以幫助網友繼續研究。
codex草案不應使民進黨改變立場◎段正明律師（2012.07.06）
7月5日Codex通過了所謂的瘦肉精殘留標準值的訂定，綠營馬上宣佈「接受」這個標準。筆者則認為這個表態太早了，民進黨應該維持原來的立場才對。
首先第一點 是Codex投票程序不合法。7月6日歐盟發表強硬聲明拒絕承認Codex投票的合法性，且仍然堅決反對接受瘦肉精最大殘留值的標準，如豬、牛肌肉標準10.ppb，肝臟40.ppb，腎臟90ppb，因為萊克多巴鞍使用仍然對人體有高度的安全疑慮，至今為止並沒有足夠的科學數據顯示萊克多巴鞍是對人體無害的，所以歐盟現有禁止瘦肉精法規將繼續運行。以荷爾蒙激素牛肉的進口在歐洲造成人體傷害的歷史而言，歐盟絕對不能容忍「有害人體健康疑慮」的「瘦肉精添加」肉類進口。歐盟連同其他在歐洲各國共45個國家以及中國、俄羅斯聯邦、埃及、土耳其、肯亞、辛巴威及其他堅持立場的Codex會員國都不會改變現有瘦肉精零檢出的立法。歐盟並同時責難Codex沒有採取歷來Codex國際投票標準的「共識決」，反而程序上採取美方代表違反國際標準提出的「差異立場投票的表決制」，投票結果顯然程序違法。當初親綠的學者專家提出Codex標準，也是在依循「共識決」標準下的一個參考而已，美方違法提出的「表決制」本來就非民進黨所能預期，民進黨有何必要去改變立場？
第二點 從科學證據的立論而言，在WTO附屬協定的SPS的第5.1條[1]認定要以「適合狀況的風險評估」來衡量是否採取禁止貿易措施，而5.2條[2] 則規定要基於「科學證據」，出口國應該以「積極提出證據」證明「無害」商品作為進口的「科學證據」，在沒有任何的科學證據證明瘦肉精是無害人體的時候，當然進口國可以採取措施限制瘦肉精美牛進口，畢竟人體的生命和健康遠遠高於貿易利益，民進黨有何必要放棄立場？
第三點 至於提出TIFA、台美FTA以至於最終目標的TPP的限期達成之條件，來換取綠營同意美牛案，更是不妥。關於TPP之絕對不能達成除了馬政府無能的理由外，民進黨必須認知到TPP是以日本為中心的一個泛太平洋經濟共同體，而且其對於環境、農業的傷害至今仍使日本主流意見反對之聲不絕於耳，其真正的價值在於軍事戰略的圍堵中國，TPP的基本條款第1.1條第2項[3] 就隱含這樣的意圖。
親中的馬英九政府從頭到尾就不想加入圍堵中國的戰線，且加入TPP台灣未必能獲利，提出這個爛條件卻是犧牲國人健康，卻什麼也得不到，所以民進黨應該現實一點的堅持現有立場。在瘦肉精美牛進口遵循Codex草案決議上，民進黨應該要先請馬政府加入聯合國，再來談Codex草案決議遵守的問題，因為台灣不是聯合國會員國；且這個草案根本就爭論甚大，民進黨何必自亂陣腳呢？
[1] Article 5: Assessment of Risk and Determination of the Appropriate Level of Sanitary or Phytosanitary Protection
1. Members shall ensure that their sanitary or phytosanitary measures are based on an assessment, as appropriate to the circumstances, of the risks to human, animal or plant life or health, taking into account risk assessment techniques developed by the relevant international organizations. http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/sps_02_e.htm accessed on 20120711
[2] 2. In the assessment of risks, Members shall take into account available scientific evidence; relevant processes and production methods; relevant inspection, sampling and testing methods; prevalence of specific diseases or pests; existence of pest- or disease-free areas; relevant ecological and environmental conditions; and quarantine or other treatment. http://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/analytic_index_e/sps_02_e.htm accessed on 20120711
[3] Article 1.1: Objectives 2. This Agreement covers in particular the commercial, economic, financial, scientific, technological and cooperation fields. It may be extended to other areas to be agreed upon by the Parties in order to expand and enhance the benefits of this Agreement. http://www.mfat.govt.nz/downloads/trade-agreement/transpacific/main-agreement.pdf accessed on 20120711
你可能也想看
