蔡馬的美僑商會演講

2011/11/23閱讀時間約 15 分鐘

【Comment】這是從美僑商會網站上截取的資料，蔡英文是講稿全文，馬英九是新聞稿。在網站上都無英文稿。
1. 蔡英文的演講較為立體系統，有目標有做法，與美僑商會有互動。馬英九較扁平與凌亂，看不見講稿的系統性。
2. 我們台灣人日常生活中常用輕盈的「台」，馬上任之後一定用複雜的「臺」，絕無失誤，大概是想回歸中華文化的正統不惜犧牲書寫方便性與閱讀辨識性？
3. 本部落格引述幾次「壹蘋果」消息時故意實驗性的寫成「臺蘋果」，從未接獲網友糾正。可見「臺」的閱讀辨識性不佳。

蔡英文出席美國商會演說稿全文中文版◎蔡英文（2011.11.22）

民主進步黨總統候選人蔡英文博士11 月22 日受邀擔任台北市美國商會2011 年度會員大會主講貴

賓，以英文演說，針對台美關係、經貿議題發表政見，以下為致辭全文中文版。

Remarks by Dr. Tsai Ing-wen at 2011 Annual General Meeting of

the American Chamber of Commerce in Taipei – Chinese Version

Dr. Tsai Ing-wen, DPP presidential candidate, presented her economic and trade platform at the AmCham

2011 Annual General Meeting on November 22. The original speech was delivered in English.

November 22, 2011

美國商會的各位朋友，大家午安，大家好。今天很高興有這個機會，能夠針對台灣及美國未來發展的挑戰與機會，提出一些想法。我從20 多年前參與國際談判，後來擔任政府官員，和大家有很多互動的機會。今天在這裡看到很多老朋友，感到非常親切熟悉。

1、前言

過去60 年來，台灣得到美國多方的協助，台美合作不只是台灣國家安全和經濟發展的重要基礎，也是美國政府和企業全球戰略的重要支柱及最佳夥伴。2008 年金融海嘯後，世界局勢出現巨大轉變，各國經濟正歷經「再平衡」（re-balancing）及結構調整的痛苦過程，全球金融及經濟秩序亦亟待重建。面對前所未有的挑戰，我們看到未來世界經濟重振的希望及發展重心，無疑是在亞太地區尤其是最具活力與潛力的亞洲地區。美國作為亞太地區的龍頭，也已揭示「重返亞洲」的戰略思維。台灣和美國有長期的友誼及緊密的經貿關係，也是美國在亞洲不可或缺的關鍵夥伴，在未來亞太地區的發展上，台美之間可以進一步提升合作的格局與模式，建立新的策略夥伴關係。台灣將在明年1 月進行總統大選，雖然我的競爭對手馬總統和我一樣，都強調高度重視台美關係，也重視台、美、中國三者間的平衡關係，但我必須指出，自2008 年台灣2 次政黨輪替迄今，台灣和中國關係的發展速度遠超過台美關係，這種不平衡的發展必須有力及有效地調整，這也是若我當選總統首要的對外工作目標。

2、台美之間緊密、穩固的關係

我和絕大多數的台灣人民一樣，非常珍惜過去60 年來緊密、穩固的台美關係。在區域安全事務上，從1950 年代美軍協防台灣開始，美國就是台海穩定的重要支柱，因而讓台灣能夠無懼於中國的武力威脅，邁向自由、民主與繁榮。在此，我也要為貴會持續支持美國軍售台灣，表達感謝之意。在經濟發展上，從1950 年代美國對台經濟援助，協助穩定台灣經濟情勢以後，美國也一直都是台灣最重要的經濟夥伴，1980 年代美國是台灣第一大貿易夥伴及出口地區，台灣對美出口曾經占總出口將近一半，對台灣的重要性不言而喻。目前美國仍是台灣第三大貿易國，2010 年雙邊貿易金額達到568 億美元。更重要的是，在全球資訊產業供應鏈上，台美間透過兩地企業及台商在中國的子公司建立了無可替代的企業聯盟關係。2005 年5 月16 日的美國商業週刊（Business Week），有一篇報導即以「Why Taiwan Matters?」為題指出，世界經濟沒有台灣，就無法運作。

新情勢下台美間的新策略夥伴關係

各位美國商會的好朋友們，在這裡，我要特別指出，現在是建立台美間新策略夥伴關係的最佳時刻。

金融海嘯及主權債務危機，讓各國政府都體認到傳統的貨幣及財政政策不再是對抗失業及經濟景氣不振問題的有力工具，找到新的經濟動能及發展模式，是全球經濟復興的唯一出路。從世界局勢變化來看，問題的解答愈來愈清楚，亞太地區的加速發展與擴大合作，是引導全球經濟脫離泥沼、展現生機的最有力憑藉。歐巴馬政府的全球戰略正朝向這個方向快速前進，台灣也正在全球新情勢下尋找新的定位。在這個關鍵時刻，我強烈主張台美之間應建立新的策略夥伴關係，我的主張是基於以下三大因素：第一，台美在亞太區域安全及穩定上具有共同責任與共同利益。尤其，面對中國的崛起，台灣和美國更須緊密合作，共同維護台海的和平穩定及促進區域的共榮發展。第二，長期以來，台美間對自由貿易的共同信念和堅持。台灣在建立世界貿易規則上，一直和美國的步調一致，讓雙方在建立亞太貿易新秩序上有更大的合作空間。第三，台美在拓展新興市場尤其亞太市場方面具有高度互補性。台美在全球IT 產業供應鏈上有密不可分的長期策略聯盟關係；在綠色產業、生技、新能源、新興產業方面，也有很大的互補及合作空間。台美這樣緊密的產業關係有助於共同拓展新興市場，尤其是亞太地區的中國、東南亞、印度及中南美洲，透過雙方企業的通力合作，台美企業將能為亞太乃至世界經濟復興作出重要貢獻。

3、台美關係未來展望

台美間的新策略夥伴關係需建立在以下幾個努力方向上。

首先，兩岸關係的穩定是台美關係持續發展的關鍵因素之一。民進黨重返執政，將致力維持台海和平及兩岸關係的穩定，這是我們對2,300 萬台灣人民的重責大任，也是對美國及國際社會的責任。所有的預測顯示，這次的總統大選競爭十分激烈，我們很可能會贏。我們瞭解有些人擔心民進黨的勝利。在不犧牲台灣基本利益的情況下，我們會盡力降低衝突，營造選後對話與互動的可能。我們瞭解兩岸關係的重要性，但在這場選舉中，還有其他議題，如貧富差距、就業、經濟等，也是一樣重要。為了台灣的長遠利益，在大選中以及選後，我對兩岸政策的作法，就是建立共識，而不是以黨派之見分化台灣。我們絕不會將兩岸議題當作選戰工具。在選戰中，兩黨政策上的差異主要在於國內議題。雖然大選期間，我們和中國方面的對話受到限縮；勝選之後，從政權轉移期間開始，我們即會積極尋求對話，以維持兩岸關係穩定。其次，在台美經貿關係方面，致力推動並實踐自由貿易的理念與目標，應是台美雙方共同的意願。我必須指出，馬政府上任以來，積極發展和中國的經貿關係，去（2010）年6 月進一步和中國簽署ECFA，但是，過去三年來，台灣和美國的經貿關係卻相對停滯不前。我也很感慨，台灣貿易最大的競爭對手國韓國，與歐盟及美國的FTA 已陸續生效，但台灣和美國及主要國家的FTA 卻毫無進展。我充分認同美國商會不斷強調台灣「平衡發展經貿關係」的重要性，因此，台美間的經貿合作協定，不應該、也不能再停滯不前。民進黨多年前透過多種管道，希望美國推動以APEC 為基礎的亞太自由貿易區協定，並將台灣包含在內，所以，我們很高興看到美國正在積極推動TPP。我9 月間赴美訪問時，也和許多美國朋友談到，TPP 要求的標準很高，台灣必須要有決心做好加入TPP 的準備。如今馬政府雖然也把加入TPP 當成目標，但我們完全看不到進行準備的決心與具體做法。民進黨已提出十年政綱，積極面對處理產業結構調整問題，未來政府必須投入更多資源在於研發創新，發展現代化農業，並強化產業與在地經濟的連結，加速新興產業的發展，包括研發產業、綠能產業、長期照護與醫療產業，以提升台灣的國際競爭力，並創造有品質的工作機會。這不僅可促使台灣經濟脫胎換骨，也將讓台灣更具備因應開放市場競爭的基礎。我相信在民進黨重返執政後，定能在最短的時間內，具備參與TPP 的條件，也期待美國及貴會的支持，協助台灣達成台美經貿合作協定及參加TPP 的願望。再者，提升台美間的互動及人員往來，亦是雙方應共同努力的目標。台美間應強化TIFA 的功能及運作，並在此基礎上，建立雙方高層官員定期互訪機制，讓很多停滯不前的問題，可以獲得充分的溝通，並順利向前推進。台美民間往來及人員進出便利亦很重要。貴會一直很關心國際技術專才與高階經理人來台工作的問題。台灣的確有人才的需要，但是必須突破目前的行政和法令限制。馬政府執政之後，目前外籍勞工比2007 年底增加了16%，外籍專業人員卻減少了8%，明顯違背引進人才的方向與原則。所以我主張應該積極研議制定一個特別法，排除高階人才引進的障礙。在民進黨執政時期，台美之間透過溝通互相理解、解決問題，是很愉快的經驗。我保證，未來民進黨執政後，仍然會是一個充分溝通的團隊。我也有自信，民進黨政府和美國政府及美國商會之間的溝通，會勝過現在的馬政府；貴會的白皮書對於政府效能的抱怨，一定也會大幅度減少。我對於贏得明年初的總統選舉充滿信心，也因此我相信，台美關係的前景，特別是在建立新的策略夥伴關係上，將會有充滿期待的發展空間與願景，創造台美的「雙贏」及亞太地區的「多贏」。

最後，敬祝各位身體健康，萬事如意。

資料來源：2011 蔡英文競選總統辦公室

原始連結網址：http://www.iing.tw/news_content.aspx?id=1111220001

馬英九總統出席臺北市美國商會2011 年度會員大會◎馬英九（2011.11.22）

馬英九總統11 月22 日受邀擔任台北市美國商會2011 年度會員大會主講貴賓，以英文演說，針對

台美關係、台灣未來經貿發展發表政見，以下為總統府新聞稿。

President Ma Ying-jeou Speaks at 2011 Annual General Meeting of

the American Chamber of Commerce in Taipei - Office of the

President Press Release

President Ma Ying-jeou was invited to speak at the AmCham 2011 Annual General Meeting on November 22.

The original speech was delivered in English.

November 22, 2011

馬英九總統今天出席「臺北市美國商會2011 年度會員大會」，以「臺灣之黃金十年」為題發表英文演說，除肯定臺美重拾互信，並期盼儘速恢復臺美「貿易暨投資架構協定」（TIFA）協商。總統在演說時表示，臺灣在地理位置、生活水準、人才素質及政治穩定度等方面具有優勢，但前任政府執政期間，兩岸關係緊張，臺灣競爭力降低、受到孤立；他上任後，重啟兩岸協商，改善臺灣經濟條件，推動組織再造及五都合併升格等改革措施，並與日、美等國改善關係。經過3 年多的努力，臺灣經濟已回復常軌，去年經濟成長率達10.88%，通貨膨脹率較香港與新加坡等地為低，「痛苦指數」（misery index）則是全球最低的國家之一，今年平均國民所得亦可望達到2 萬美元。總統強調，目前全球經濟仍然不穩定，臺灣經濟仍須面對艱難挑戰，故政府規劃臺灣未來「黃金十年」發展藍圖，共提出「活力經濟、公義社會、廉能政府、優質文教、永續環境、全面建設、和平兩岸及友善國際」等八大願景。針對「活力經濟」，總統指出，臺灣經濟結構應從「效率驅動」轉型為「創新驅動」，因此政府推動多項政策，包括：遺產稅自50%調降至10%、營所稅自25%調降到17%、鬆綁698 項投資相關法令，以及與大陸簽署「兩岸經濟協議」（ECFA）、與日本簽訂「投資保障協議」，並與新加坡、紐西蘭等國洽商經濟合作協議，期使臺灣參與區域經濟整合，加速經濟自由化的腳步；未來，政府也將積極創造條件，希望在10 年內加入「泛太平洋經濟夥伴協議」（TPP）。有關「公義社會」方面，總統說，過去3 年多，政府實施多項社福政策，包括：開辦「國民年金」與「勞保年金」、兩度調漲基本工資、修正「社會救助法」，放寬貧窮線認定標準，使受惠人數增至86 萬人、調漲八大社會福利津貼，以及明年編列總預算的21％做為社福預算。總統說，未來政府將持續投入資源，照顧弱勢族群、改善貧富差距。談到「廉能政府」，總統表示，政府陸續針對法官、市立醫院院長及國小校長等重大貪瀆案，嚴加偵辦，未來將持續推動防貪、肅貪工作，使人民能夠相信政府，並提升政府效能。在「永續環境」方面，總統指出，臺灣在過去3 年多來所節省的電量相當於臺北市家戶每年用電的1.8 倍，二氧化碳排放量亦有所降低，能源效率則提升2％；同時，我們也設定目標，希望將二氧化碳排放量於2020 年時回到2005 年排放量的標準。總統強調，經濟發展與環境保護必須兼籌並顧，以蘇花替代道路及國光石化停建兩案為例，政府會持續尋找經濟與環保的平衡點。針對「文化教育」，總統也談到，政府刻正推動12 年國教，並加速校園國際化，吸引他國學生來臺灣就讀，希望境外學生由目前的5 萬人在10 年內增至13 萬人；另外，越南、泰國及印尼等國政府也規劃以公費派遣高中教師來臺就讀研究所，希望未來可以讓臺灣進一步成為東亞高等教育中心。至於「和平兩岸與友善國際」，總統重申，政府將持續在中華民國憲法下，秉持「不統、不獨、不武」的原則，維持臺海現狀，並以「九二共識、一中各表」為基礎，發展兩岸關係，推動兩岸和解的制度化。總統指出，臺灣迄今已與大陸簽署16 項協議，兩岸關係的改善也形成國際關係的「良性循環」，來自大陸的學生與觀光客可以親自瞭解臺灣文化，並藉由政論節目體會言論自由，這些體驗未來都可能改變兩岸關係、甚至大陸內部體制。總統也就兩岸研議協商簽署和平協議再度強調，此一協議並沒有時間表，唯有經過臺灣民眾公投，獲得民意高度支持後，兩岸才有可能跨出協商這第一步。針對臺美關係，總統引述美國國務卿希拉蕊‧柯林頓的談話，強調臺美是相當密切的安全與經濟夥伴，並再度呼籲儘速恢復TIFA 協商。至於美國牛肉進口議題，總統也向外商代表說明，該案須經國內討論，使民眾澈底瞭解政策的正反面，希望不至影響TIFA 的談判進程。