大家好,我是Afuheben,菲美關係一直是被現任總統馬可仕同志看作凌駕於其他關係之上的重中之重。原因無他,小馬並不怕人罵他「膝蓋軟」,無外乎是看到了中美對抗和地區局勢變化的「大勢所趨」。如果從菲律濱視角看馬尼拉的立場和態度,說實在的,選擇真的無可厚非。關於小馬訪美的議題,菲律濱駐美國大使 Jose Manuel Romualdez日前進行了吹風會,他告訴路透社,菲律濱總統小費迪南德·馬可仕 (Ferdinand R. Marcos, Jr.) 可能會在下週與美國總統約瑟夫·拜登 (Joseph R. Biden) 兩人會談的重點將放在美菲貿易和美國對菲律濱的更多投資上。但是在白宮討論台灣的緊張局勢也是大概率會發生的事情。 5 月 1 日首次正式訪問華盛頓期間優先考慮能源、氣候和貿易方面的經濟討論。他表示,他還將與美國高級官員會面,討論「綠色債券」,這是與氣候變化解決方案相關的金融工具,是幫助減少碳排放的具體項目。
經貿合作議題會是主軸
小馬將於 5 月 1 日在白宮會見美國總統拜登先生。本來小馬此行,你可以理解,一為「述職」、匯報工作;第二就是藉美國這次的拉攏要到經濟貿易上合作的新機會,本次訪問對於小馬政府的重要性,不言而喻。在上週白宮的一份聲明中,白宮表示,兩位領導人將「重新審視菲律濱和亞太地區發展機會」以深化經濟合作。並且美方預計會加強投資菲律濱的清潔能源轉型並確保尊重人權,自從杜特地「毒品戰爭」造成國際社會對菲律濱人權問題疑慮後,料想小馬會在這一領域鬆口讓步。
「此外,兩位領導人還將討論地區事務,協調維護國際法和促進自由開放的印太地區的努力,」要知道,對美國而言印太戰略是所謂「遏制中國崛起」增強在亞太地區軍事、政治、經濟存在的重要國策。此番小馬訪美,定要在這個方面拉攏菲律濱,所以是不可能不談論台海、南海議題的。
去年9月末,小馬第一次訪美——可謂意氣風發「當然,中國是我們的頭號貿易夥伴,」馬可仕的表弟——駐美大使羅穆爾德斯說,注意,他成為大使並非裙帶關係,他也在上屆杜特地政府任期內也同樣擔任該職位。 「日本也是我們重要的貿易夥伴。因此,美國是我們希望能夠有更多貿易的國家之一。」他說,菲律濱希望美國國會(眾議院)續簽其對發展中經濟體的美國貿易優惠政策(普惠制),該優惠政策已於2020 年到期。
會討論台灣問題嗎?
近期一系列事件,包括大使言論風波、外長秦剛火線訪菲,都表明中菲關係除了「南海」時常的摩擦意外,又多了新的變量——那就是台灣問題。據悉,此次會談將是菲律濱與美國和中國領導人舉行的一系列高層會議中的最新一次,咱們大家都知道,中美兩國明里、暗裡都正在激烈爭奪該地區的戰略優勢。不過現在當然也還沒到「圖窮匕見」的程度,只能說暗流湧動吧,整體氣壓偏低。
事實上馬可仕先生於 1 月在北京會見了中國國家主席習近平,並於上週會見了他的外交部長。駐美大使Romualdez 先生說,他可能會也可能不會與拜登先生討論台灣問題,概率是50%,但菲律濱的重點是避免衝突。 「在晴朗的日子裡,從這個國家的最北端,你可以看到台灣島」他說。 「所以這就是它有多接近。」「顯然它會影響我們......如果台灣發生任何事情,每個人都會受到影響,尤其是在東協(東南亞國家聯盟)地區,但整個世界會進入更大的戰爭漩渦中。」他說,菲律濱方面不希望中國「因為我們與美國的盟友關係而感到我們變得富有攻擊性,或者是在進攻……我們所做的一切純粹是為了保衛我們的國家。」
中菲關係不是因為南海問題而惡化,而是菲律濱在台灣問題上的曖昧態度
眾所周知,中國指責菲律濱將根據美菲兩國防務協議,讓美軍可以進入的基地數量增加近一倍,從而加劇緊張局勢。其中一個海軍基地、一個空軍基地正向北面向台灣;另一個海軍基地正對南海,位於巴拉望群島。
自馬可仕先生去年 6 月上任以來,與締結條約的盟友的關係變得更加親密,扭轉了他的前任的相對反美立場。上週,超過 17,000 名菲律濱和美國士兵正在舉行有史以來最大規模的聯合軍事演習。同時,菲律濱國內對中國在南海的軍事集結的擔憂也在急劇增加。馬可仕週一表示,他將敦促拜登闡明華盛頓根據 1951 年共同防禦條約保護菲律賓的承諾的程度,理由是地區緊張局勢「升溫」。總統府週一表示,馬可仕先生將在訪問期間尋求對該條約進行審查。根據總統通訊辦公室發送的文字記錄,他告訴 DZRB 電台,兩國官員將討論他們對這項已有 70 年曆史的協議的承諾。
「它必須做出改變!」馬可仕先生說,他提到了由於南海的緊張局勢、中國與台灣之間的衝突以及朝鮮的核威脅而不斷變化的地緣政治格局。今年2 月,根據 2014 年加強防務合作協議,馬可仕先生擴大了美國進入菲律濱軍事基地的範圍。
這個五一,本號也將密切關注小馬訪美動向,不過「老狗沒有新把戲」,當然元首會晤,自然少不了寒暄。正如我在秦剛外長訪問菲律濱是提出的面部管理等玄機,大家可以關注,這次去華盛頓,小馬臉上是笑臉多呢?還是拜登帶著笑臉呢? (不過拜登作為老參議員一向善於表情管理,之所以有人說他善於玩陰謀,也是從他表情中讀不出什麼有很大關係,太善於隱藏自己,不愧于縱橫政壇40年的老政客)
順勢而為,趨利避害。
願上帝保佑菲律濱群島。
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