【在路上】影片，總統為甚麼不能開真車？─淺談《特種勤務條例》
一、前言
相信小夥伴最近看了蔡總統和賴副合拍的廣告花絮，都會心生疑問：為甚麼總統不能開真車呢？蔡英文總統曾在訪問提及，她以前常自己開車兜風，顯然是位老司機，那又有何不可呢？
其實這個問題涉及我國《特種勤務條例》，總統開車上路這件事，不僅僅是總統一個人的問題，而是影響到特勤維安如何安排，甚至是中華民國三軍統帥安危的議題。
二、《特種勤務條例》簡介
《特種勤務條例》，正是在規範「特勤」該保護誰、受保護對象移動交通路線、乘坐之交通工具等等事項的法律。其中，第6條2項的規定剛好都跟我們最近的議題有關，第1項跟賴清德萬里寓所有關，第2項則是跟總統不能真開車有關，我們這次先看第2項：
主管機關因應勤務場合、客觀環境、交通路線及危安因素所定各項安全維護措施，應向安全維護對象提出具體建議。
這項說了甚麼呢？這裡的主管機關是國安局，國安局是可以考量場合、客觀環境、交通路線後，向總統提出建議：請總統不要自己開車，因此，特勤要求總統不開車，當然於法有據。
三、我國的歷史脈絡因素
那小夥伴就會問了，國安局只是建議，那總統可以拒絕嗎？
當然可以，不過目前沒聽過中華民國總統拒絕的案例。
與歐洲許多總理、元首級的人物不同，歐洲領導人很多時候都會在假日自己開車出去採購生活用品，享受自己的私人時光；又或是跟挪威總理一樣，為了選舉出去開計程車(註一)，但中華民國因為國民黨戰敗遷台後，仍與中共處於敵對狀態，深怕一個不小心就被暗殺，所以蔣中正絕對是隨扈帶好帶滿，總統車隊總是用最大的陣仗，維護自己安全。令人意想不到的是，蔣中正自己卻是因為陽明山的一場車禍，讓自己健康快速衰退(註二)。
因此，在這樣的歷史脈絡下，目前中華民國總統一脈相承，牌面較大的車隊是慣例，特勤也不敢稍加怠慢，總是以最高規格待遇，這也是特勤不敢讓蔡英文總統真的開車上路拍廣告的歷史原因了，否則，連一向最重視維安的蔣中正都因車禍而元氣大傷，如果歷史又重演在現任元首，又有誰擔得起責任呢？
當然，這樣會造成擾民、影響人民通勤，而且還有民眾對車隊比中指和抗議，最後成功要到國賠，就是下期的內容了。
參考資料
註一：Norway PM Jens Stoltenberg works as secret taxi driver - BBC News
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