創造未來的創新城市~大阪府堺市

堺市位於近畿地區中部、大阪府中南部，大和川下游左岸區域，西面大阪灣，北臨大阪市，於戰國時代1889年建市，2006年4月1日升格為大阪府繼大阪市之後第2個政令指定都市，也是大阪府人口及面積第二大的都市，面積149.83平方公里。

建造於五世紀中葉的「仁德天皇陵古墳」與埃及的古夫金字塔和秦始皇陵並列世界三大陵墓，它與周邊眾多古墳合稱為「百舌鳥古墳群」，被列入世界文化遺產中。

在中世紀因作為海外貿易的據點成為“自由自治都市”，並作為日本的經濟文化中心而繁榮起來，二戰後，透過海濱工業園區和泉北新城的建設而發展為現代化都市，城市的目標是成為「創造未來的創新城市」，同時重視其獨特的歷史文化資源及世界遺產，總人口808,404人。　https://www.city.sakai.lg.jp/

圖片來源：堺市官網

【堺市全球暖化對策實施計畫概要】

第一章 氣候變遷現況及趨勢

◾氣候變遷問題

・2020年世界平均氣溫創歷史最高紀錄（日本氣象廳）

・預計未來暴雨災害將更加頻繁、嚴重，擔心對子孫後代的影響⇒不再叫“氣候變遷”，而是“氣候危機”

◾國內外氣候變遷對策動向

【世界】

・2015年9月：透過SDGs ・2015年12月：透過《巴黎協定》

・IPCC 1.5℃特別報告 為了將全球暖化限制在1.5℃以內，二氧化碳排放量必須減少

2030 年：減少約 45%（與 2010 年相比）

2050 年：幾乎為零

【國內】

・2030財年減少46%（與2013財年相比）

・2050年實現淨零（碳中和）

・除了減少溫室氣體排放外，我們還促進氣候變遷調適。

◾氣候變遷問題

・2020年世界平均氣溫創歷史最高紀錄（日本氣象廳）

・預計未來暴雨災害將更加頻繁和嚴重，子孫後代將受到影響

對影響的擔憂⇒不再是“氣候變遷”而是“氣候危機”

◾國內外氣候變遷對策動向

[國內] - 2030財年減少46%（與2013財年相比）

・2050年實現淨零（碳中和）

・除了減少溫室氣體排放外，還促進氣候變遷調適。

圖片來源：堺市官網

第2章 堺市的現狀

◾堺市的氣候、社會狀況

・酷熱天數增加

・日降水量達到50毫米以上的天數也在增加。

◾堺市的溫室氣體排放狀況等

・堺市地區的排放量：

605萬噸CO2（2018財政年度）與基準年相比-18.9% 

・堺市政府排放量：

199,000 噸二氧化碳（2020 財年）-21.0% 與基準年相比

・2018年9月發生的第21號颱風為堺市帶來了破紀錄的風力，造成了大範圍的破壞，氣候變遷的影響已經顯現出來。

第3章 計畫的基本事項

◾規劃修改的目的和定位

定位為《全球暖化對策推進法》規定的「地方政府行動計畫（區域政策版、行政業務版）」及《氣候變遷調適法》第12條規定的「地方氣候變遷調適計畫」。

◾計畫期間：2022年至2030年

◾堺環境策略（2021-2050）

 •堺市基本計畫2025（2021-2025）/堺市永續發展目標未來城市計畫（2021-2023）

 •環境模範城市（從低碳到脫碳）

 •堺市酷城市宣言 (2009.3.30) - 環境模範城市行動計劃

 •氣候緊急狀態與零碳城市宣言（2021.3）

 •堺市全球暖化對策實施計畫修訂（2022年～2030年）

・堺市全球暖化對策實施計畫（地區政策版）

・堺市地區能源政策

・堺市全球暖化對策實施計畫（行政業務版）

・堺市公共設施低碳化方針

・堺市綜合熱島對策指南

 •堺能源就地生產就地消費計畫（脫碳先行區）（2022.4）

圖片來源：堺市官網

第4章 願景與計畫目標

◾2050 願景：實現堺環境策略中提出的未來環境願景，包括在2050年實現無碳城市

◾2030年目標

・基本原則：一個可持續的、環境創新的城市，每個人都可以生活在幸福（福祉）中

・減少辦公室營運溫室氣體排放的目標：與 2013 財政年度相比，城市營運產生的溫室氣體排放量減少 50% 或更多。

・城市區域溫室氣體減量目標：將太陽能發電設備裝置容量增加到240MW以上，與2013財年相比，溫室氣體排放量將減少50%以上。

第5章 氣候變遷對策（減緩措施與調適措施）

◾實現目標的努力方向

 •價值觀和行為的改變：

最重要的是，為了實現脫碳，公民和企業強烈需要改變他們的價值觀和行為，以實現環境友善。

 •抑制固定溫室氣體排放：

長期使用的建築物、汽車等

如果選擇新的法律，排放量將在幾十年內鎖定在高水平，因此需要克制。

 •加強城市復原力：

在我們需要適應氣候變遷影響的同時，我們也需要增強城市的抵抗能力。

 •緩解措施

減緩氣候變遷的進程 ~ 抑制溫室氣體排放

 •適應措施

氣候變遷的進程不可阻擋〜預防和減輕氣候變遷影響所造成的損害以氣候變遷影響為有利契機

圖片來源：堺市官網

◾減緩措施～抑制溫室氣體排放～

★(1) 減少市府的溫室氣體排放

(A)徹底執行節能減排

・利用ESCO專案等引進高效設備

・推進特定建築物的節能/ZEB轉換

・確保環保績效

(B) 最大限度地引入再生能源

・太陽能發電設備等導入

・再生能源熱能利用

・轉向“100%再生能源電力”

(C)堺能源當地生產當地消費計畫（脫碳主導地區）

(D) 公務車輛減量和電動化

(E) 促進垃圾減量和回收利用

(F) 數位化、工作方式改革、員工意識和行為的變化

・數位化/無紙化

・推動員工遠距辦公

・透過推動促進環境行為改變

(G) 推廣木材的使用

★(2)抑制公民和企業的溫室氣體排放

[家庭領域/商業領域]

(A)價值觀和行為的改變

・向脫碳生活方式的轉變 

(B)住宅及建築物的節能

・推進ZEH/ZEB

・推動再生能源的引進 

・J-Credit制度的活用 

・土地利用/建築物更新機會 

(C)堺能源當地生產當地消費項目

[產業/運輸業]

(A) 推動脫碳管理

・深入推進節能減碳，最大化再生能源

・在企業活動中推動脫碳管理

・中小企業榜樣創作等

・推動志工活動

(b) 儘早實現成長產業的創新等

・促進綠色創新投資

・氫氣需求潛力

(c) 出行脫碳

・促進大眾運輸的利用

・促進自行車的使用

・電動車的推廣

・出行創新

圖片來源：堺市官網

第6章 計劃推廣

[透過與各實體的合作進行推廣]

・各單位要發揮主導作用，推動各項舉措的落實。

・此外，與國家政府、大阪府等合作推進本計劃。

[透過機構內跨部門合作進行推廣]

・透過跨機構協作實施各種措施。

・同時，調整措施方向並推進計畫。

【追蹤系統】

全國/大阪府/關西地方聯盟

公民、企業、大學等（堺市SDGs推進平台）

交流意見與合作

結盟

★調適措施：預防和減輕氣候變遷影響造成的損害

［中暑對策的推廣］

・徹底提高防暑意識 

・設置避暑場所

・建造透水路面等抑制地表溫度上升

・房屋建築節能

・推廣電動車

［應對日益嚴重的災害］

・穩步實施防洪對策 

・提高地方防災能力 

・推動再生能源的引進

・建立災害廢棄物處理系統

［轉變適應氣候變遷的生活方式］

・推動適應氣候變遷的農業 

・適配業務支持

・推動城市綠化