十津川村位於奈良縣最南端,西與和歌山縣,東與三重縣接壤,地處紀伊山地內,熊野川的支流十津川自村內流過,面積672.38平方公里,約為東京23區的總和,是日本最大的村莊,村內約97%為森林,自然資源豐富,沒有鐵路經過,主要交通方式為汽車或巴士,從北邊的五條市到村境附近的谷瀬,車程約需2小時,奈良交通運營的巴士從奈良縣的近鐵八木站和和歌山縣的 JR 新宮站出發,運行距離是日本最長的,從八木到新宮之間大約需要 6 小時。
紀伊山地的聖地和參拜道小邊、大峰奧岳道都經過十津川村,「十津川舞」是風龍舞的一種,代代相傳,村裡所有的溫泉浴池都是“源頭直流”,可以享受真正的熱水,十津川村是紀伊山地深處森林資源豐富的村莊,人們生活在靠近陡峭山脈的地方,
2011年紀伊半島大洪水發生後,本村致力於振興林業產業,並相信保護山脈是山區人民的責任,以反覆砍伐、種植的永續林業為座右銘,管理從山地種植到鋸木、加工、銷售的一切,生產出可以安心使用的木材,現有人口2,783人。 https://www.vill.totsukawa.lg.jp/
【十津川村國土強靱化區域計劃】
1.規劃目的:
2013年12月,國家政府頒布實施了《國家抗災力、為防災減災等作出貢獻、實現富強有韌性的國土強靱化基本法》(以下簡稱《基本法》) ,2014年6月,內閣根據基本法批准了《國土強靱化基本計劃》(以下簡稱《基本計劃》),針對特大自然災害,制定指導意見,提前全面推動防災減災工作。
由於2011年9月紀伊半島大洪水,村莊各處遭受嚴重破壞,2012年4月制定了《十津川村復興計畫》,以「十津川,每個人都能微笑的村莊」為目標,村民們齊心協力,穩步推進恢復重建。 此外,吸取紀伊半島水災的教訓,於2016年3月制定了《十津川村區域防災計畫》,制定應對大規模災害的政策,並於2018年制定《十津川村防災系統基本方針》,建立“以社區結構為基礎的獨立分散的防災體系”,並制定防災減災的政策和措施。根據本村的防災減災政策,評估本村的自然災害脆弱性,並配合推動國家抗災能力建設,將制定《十津川村國土強靱化區域計畫》。
2. 規劃定位:
本計劃是為了全面、有系統地推進本村國家復原力相關措施,根據基本法第13條的規定,制定的區域國家復原力計劃,並以本村國家復原力方針為基礎。此外,本計劃還將與《村莊創建指南針-第5次十津川村綜合計劃》和《十津川村創建精神富裕的村莊、人民和就業機會的創生綜合戰略》相協調地制定。
3. 規劃期:
本規劃的實施期限為2024年至2028年5年。
4. 計劃的結構:
1. 十津川村的願景
第一章 方案概述:計劃的目的和定位
第二章 基本概念:
1 提出「讓人們能夠安全、放心地生活直至生命終結的十津川村」的願景
2. 制定“基本目標”,旨在創造“讓人們能夠安全、放心地生活到最後的十津川村”。
第三章 漏洞評估:
1. 將想要加強的災害類型設定為“預期風險”
2.設定18個“風險場景(絕對不能發生的最壞情況場景)”,並與當前情況進行比較評估漏洞。
第四章 抗災措施推廣政策:
1 制定政策,促進十津川村增強抗災能力所需的措施
2 針對每種風險情境制定推廣政策
第五章 利用PDCA循環推進計劃:
1 制定各項措施的具體項目,作為“十津川村國家抗災行動計劃”
2 管理每年的進度,實施“利用PDCA循環推進和審查計劃”