菲律濱會變成外資理想的投資目的地嗎？

大家好，我是Aufheben，近日眾議院議長－馬丁·羅穆阿爾德斯。 也是總統小馬可仕的表弟，下屆總統呼聲最高的人選之一。 代表東南亞國家聯盟 (ASEAN）參加瑞士舉辦的世界經濟論壇年會時，發表了一個十年前看起來天方夜譚的觀點——菲律濱正在成為外資的理想投資目的地。 近期關於菲律濱即將修改1987憲法關於外國人投資的限制的消息一直在傳，並且前財長加里·特維斯(Gary Teves)也提出倡議，說菲律濱或需要解禁外國人在菲律 濱擁有土地的限制。

小馬可仕的表弟－馬丁·羅穆阿爾德斯，2028年大機率會走上前台

雖然說民間對菲律濱「肉食者」一直有所鄙夷，認為他們要的太多，付出太少。 但其實誰也不是白痴，對於菲律濱的優勢和劣勢，出身政治世家、名門望族的、現任總統小馬可仕的表弟馬丁也是很清楚的。 並且由於副總統薩拉在國務機要費問題上與眾議院巨大分歧然後服軟、老杜家族遭遇了黨團、地方勢力的大規模背叛，下一屆這位“名不見經傳”的眾議院議長可能成為總統 的機率不小，小馬或繼續成為「太上皇」，繼續後台操控。 但是在經濟方面可以保證政策很大程度的延續性，也許也不是一個特別壞的結果。

在與東協領導人的討論中，羅穆阿爾德斯提到了該國「非常非常年輕的工作人口，平均年齡為25 歲。」他在達沃斯論壇上發表講話時表示：「我們有大量 講英語的人口，他們不僅為東協其他國家，更為整個國際社會提供了這種溝通的售後服務。」

無比讓人懷念的「杜特蒂時代」？

談到與過去十年菲律濱的外商投資，馬丁也直言，過去十年菲律濱的情況其實是有點孤立的。 所以在小馬可仕時代，菲律濱的經濟選擇是加強對商業開放尤其是對外資在菲律濱投資的開放：「我們歡迎國際社會的投資，我們希望向全世界分享我們的才能和禮物 ，」他說。 的確如此，杜特地執政的前四年，未遇到改變一切的新冠疫情之前，數十萬華人渡過海峽謀生。 不求質量只求數量，大規模的POGO、各色灰產生根發芽，野蠻生長。 現在，那一段時間是多少人心心念念的「不可逾越的巔峰」呢？

菲律濱修改1987憲法外商投資條款會一帆風順嗎？

也正因如此，小馬可仕上任後的一系列經濟、政治、外交舉措讓這群人如此不習慣、不適應。 但是對菲律濱，一顆積重難返的「毒瘤」也因為杜時代的不計後果的政策，成為了菲律濱經濟的定時炸彈，並且隨著這個行業的不斷衰落，已經嚴重影響到了菲律濱的 經濟形象、金融評等以及產業健康。 而且大量外國人賺走了大頭的錢，留下苦哈哈的菲律濱人，在風中凌亂。 整個國家對灰色產業及週邊產業的依賴。 打擊舊勢力、POGO產業的重要原因就是，你不可能一直吃這口「絕戶飯」，國家的發展，人民的脫貧致富不可能依靠賭博產業來前進，也許在短時間內填補了經濟空白，但是 長期來看無異於慢性自殺。

利用好菲律濱引以為傲的「優質人口紅利」，是馬政府的一大目標。 自然而然的，吸引外資投資建廠、吸引從大陸或其他地區來的，規避“貿易關稅衝突”或享受即將恢復的美菲自貿協定和確定會續籤的歐盟-菲律濱自貿協定的企業來 菲律濱繼續生意。 同時也有大量企業，在激烈變化的國際地緣政治遊戲中，也有很強的規避政治方面的風險。 像菲律濱堅定站隊的國家，自然成為很多人的首選，畢竟其他東協國家大部分都還在“騎牆”，當兩極戰略逐步收縮勢力範圍時，菲律濱的“站隊”優勢自然會逐步 體現出來。 所以阿本一再強調，中美兩極化，其實對菲律濱應該希望大於焦慮的，即使全球化GG了，世界經濟，盟友間經濟依然會運作。 早期佈局菲律濱就是相當於在兩極化格局中「分頭下注」，如果運氣好一點，會遇到一個新的1970年代的「香港」。

馬丁發言時也向東協領導人通報了他在國會的同事正在採取的舉措，以取消他所說的 1987 年憲法中的針對外資投資的限制性條款。 「我們希望向全世界分享我們的才能和禮物。我們借鑒了東盟鄰國、越南和泰國的經驗。」

外國人預計在菲投資、購買土地？

日前，前財政部長在接受媒體訪問時，表達了這個觀點。 特維斯說：「我對此有強烈的感受，因為我看到菲律濱除了馬尼拉大都會等主要地區之外的許多地區，確實有相當多的未開發土地」。 「不幸的是，這些土地仍未充分利用。」特維斯表示，此舉會為菲律濱人創造更多就業機會。 因為菲律濱的問題是產業不足而人口較多。 懶惰成性只是因為產業不足，薪水太低的緣故，如果工作可以改變所處的社會、經濟地位，那麼人們對於工作的態度會更加積極。

「如果外國投資者建造一棟房子，那麼就會有就業機會，因為他需要水管工和木匠。如果他需要建造一座工廠，那麼就會創造就業機會，」特維斯說。 同時，這位前財政部長表示，決定哪些土地可以出售給外國人必須以數據為基礎。 「例如，我們需要讓土地使用法案獲得批准，然後該法案將向我們政策制定者表明外國投資者可以購買哪些地區。」他解釋道：「因此，像馬尼拉大都會這樣的許多地區可能不會被 允許，因為現在馬尼拉大都會真的很擁擠，而且現在馬尼拉大都會的土地價格真的很高。」

很多人用做出來的出生紙或是60%菲律濱持股的公司來持有土地，其實都是乍看沒風險，細看滿滿風險。 問題是如果沒有菲籍，就無法購買土地，長租也就是20年時間，但是看好土地價值的人往往會無視這種潛在風險。 畢竟利潤實在是可觀，如果1987憲法某些關於土地的限制條款也得到變更，即使只能購買外省土地，也會讓菲律濱外省的經濟重新活躍起來。

然而此法案應該是還處於八字沒一撇的情況，不可能太輕鬆過關，外資投資門檻到時比較有可能被議會通過變更，但是外國人負面投資清單中尤其是零售業，依然會保持現在的 門檻。 以零售業為例，雖然2019年起解除了外國人投資限制，頒布了零售法案。 但外資（即使僅持股1%）都需要實際向開設的信託帳戶實繳500k美元的註冊資本，該信託帳戶可以用於企業營運。 阿本認為，一旦1987年憲法中外商投資條款被修改並且議會表決通過後，大部分純外資企業的註冊模式應該會參照目前零售業以及其他外商負面實體清單行業的實繳資本方式來推行，菲 律濱政府又不傻，肯定不可能讓你什麼都沒有就跑來註冊，而這種實繳可以杜絕大部分外資「空殼公司」的存在。

菲律濱想要成為馬丁口中「理想的投資目的地」。 天時地利都已經具備，問題還是人的問題。 菲律濱有著複雜的政府流程，貪腐官員的吃拿卡要，以及許多歷史遺留問題，例如9G工簽假公司，企業偷漏稅等等，都開始秋後算帳。 只有這些東西都清理差不多了，政府也比現在廉潔高效了，恐怕你說什麼「理想目的地」才能稍有眉目。

士別三日當刮目相看。 菲律濱啥時候才能「非復吳下阿蒙」叻？ Lets see.

願上帝保佑菲律濱群島。

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