張坤源水土保持技師 (前苗栗縣政府水利處水利科、水土保持科 科長)
生態檢核自行政院公共工程委員會(下稱工程會)106年4月函頒「公共工程生態檢核機制」起始，期間歷經108年修正擴大實施、109年增列成效追蹤，至110年現行版本規範補強專業人力參與及資訊公開即時性，目前工程會「公共工程生態檢核專區」可查得相關彙整完成的生態檢核資訊，包括各中央部會建置的生態檢核專區平台，且歷經近年發展，機制越趨於完善。本文主軸在苗栗縣河川區域排水路進行清淤疏濬作業時，如何因應伴隨而來的生態衝擊。
河川區域排水路(下稱區排)進行清淤疏濬及河道整理時，按公共工程生態檢核注意事項第二條規定，受中央政府補助比率逾工程建造經費百分之五十之新建公共工程時，須辦理生態檢核作業，但目前多數縣市政府以「維護管理相關工程或其他免辦事由」為據，因而未辦理生態檢核。
苗栗縣政府水利處鑒於河川區排清淤將涉及河道幾乎全面整理，可預見將衝擊生態環境棲地，故於108年訂有「苗栗縣縣管河川及區域排水清淤疏濬作業因應生態保育等工作注意事項」以降低河溪生態之影響，當時因考量推動效率，爰委託各地方公所代辦清淤工程，但發現地方公所辦理方式不一，導致生態保育原則執行不佳，爰於今(111)年回歸苗栗縣政府統籌辦理，惟因河川區排範圍面積廣大，單以通霄溪為例，流域面積即廣達80平方公里，以苗栗縣轄管四條縣管河川，七十三條區域排水，若採工程會標準生態檢核方式，實務上確有窒礙難行，爰考量可行性、必要性及現實資源後，本(111)年度首次建立「縣管河川及區域排水設施範圍清淤疏濬作業生態保育措施」並據以辦理，此措施執行精細度雖不及標準生態檢核，但尚屬有效迴避高敏感區保育物種，減輕擾動其他生態敏感區位，仍具有降低生態衝擊之效益，亦希望藉由未來各年度執行所累積的經驗與相關資料，持續進行作業流程改善，並回溯檢驗各項保育措施之有效性，落實縣管河川及區域排水設施範圍清淤疏濬作業的生態保育作為。
整體工作概述：
為使今年疏濬作業盡可能在颱風季節來臨前完成，礙於時間與資源不足，在此過渡時期，僅能先以林務局大尺度的國土生態綠網關注區域圖 (林務局 2020) 和保育類生物潛在分布圖 (特有生物研究保育中心 2020)，及最近時期的Google Earth衛星影像來判別各溪流或區域排水疏濬清淤範圍的生態敏感性或議題，提出各區段原則性的生態保育措施，並訂定異常狀況即時通報處理流程。保育措施及異常狀況處理流程經由主辦機關及規劃監造、施工和生態諮詢服務廠商討論確認後，即對現場施工人員進行溝通和說明操作及紀錄流程，並建立即時通訊群組，以即時處理異常狀況。
工作方法與步驟：
主要關注棲地類型和物種與施工範圍之套疊，本文以「苗栗縣中區(造橋鄉、公館鄉及苗栗市)」為例說明，進行疏濬清淤作業的區域排水幾乎均位於林務局國土生態綠網關注區域的西北六區，僅有造橋鄉一小段位於西北二區 (圖 1)。西北二和西北六區的主要關注動物和植物如表，疏濬作業範圍與石虎、麝香貓、食蟹獴、彩鷸、柴棺龜、草花蛇等保育類生物潛在分布的重疊狀況如圖，顯示苗栗淺山及溪流環境是許多原生生物的重要棲息地。
建議施工順序：
為避免在缺乏環境生態現況基本資訊的情況下繼續進行疏濬作業，又必需使工程如期完成，因此調整作業優先順序。從接近市鎮人口密集、生態議題可能較少的區域排水開始進行疏濬作業，再逐步往接近淺山區域推進，以便有較充裕的時間對生態敏感性較高的區域進行快速勘查，確認關注區域和擬訂相應的保育措施。建議施工順序範例如表2列。
好的，以上我先介紹到這裡，後續將再說明疏濬清淤工程生態保育措施，謝謝大家。
