
本集許惠菁律師將介紹英國「中國間諜案告吹」的脈絡與爭議,解析嫌疑人如何透過「學術—議會—智庫」三角鏈接觸敏感資訊,並轉入中共自2017年後以《國家情報法》《反間諜法》《國家安全法》構築的「舉國體制」情報框架。
許律師將說明「千沙理論」與三階段招募手法(假智庫邀稿→通訊轉移→專用加密),評估臺灣在政軍、產業與學術場域的滲透風險,並提出法制透明、資安合規與公民心防的可操作對策。
新聞
來自英國政壇的震撼彈,不僅揭示了中國情報活動深入西方民主體制的觸角,也讓世人再次警覺到北京當局情報蒐集模式的特殊性:這是一場動員全社會的「舉國運動」。英國軍情五處處長對此案的告吹表達了「沮喪」,而這起案件,正是我們理解中共情報系統如何運作的關鍵切入點。
本集重點
- 英國案件速寫:
兩名嫌疑人於2023年3月在英國被捕,並於2024年4月遭檢方起訴。他們被控與一名中國特工「亞歷克斯」(Alex)勾結。據信,「亞歷克斯」是以一家幌子機構為掩護,但實質上是中國國家安全部的成員。 - 中共情報三支柱法制:
1.《國家情報法》(2017):確立全民配合義務。
2.《反間諜法》(2023 修正):擴大「間諜行為」的定義。
3.《國家安全法》(2015):將「維護政權安全」等同國家安全。 - 中國的情報活動已經超越了傳統的諜報模式,轉變為一種「舉國體制」。這種模式動員整個社會體系,包括企業、學術界、軍事單位、政府機構和個人,來支援其全球情報蒐集與祕密行動。
- 中國舉國體制與指揮鏈:國安部、統戰、國企與院校如何分層動員,形成制度化的情報供應鏈。
- 美國中情局官員在研究了超過800多起的中國間諜情報案例後,歸納出中國情報系統的特色:「千沙理論」(Thousand Grains of Sand Theory)。
- 「千沙理論」運作機制:強調廣泛分散的情報蒐集,而不單單依賴少數專業特工。碎片化蒐集、中央整併;量多取勝與「卓越孤島」精密行動的分工。
- 「千沙理論」強調情報碎片化:
每個參與者(如學生、工程師、商人)可能只負責收集一小塊看似不重要的資料。然而,當這些資料碎片被中央整合拼湊起來時,就能形成完整的情報圖譜。 - 學術場域的脆弱點:
常見的掩護包括假智庫、假媒體、或假學術邀稿。利用簡單的邀稿把臺灣內部狀況全部弄走。這種方式既是碎片化情報蒐集(千沙理論),同時也是測試招募線民是否傾向和中國主旋律唱和的方式。 - 產業與研發的出口風險:離職前大量存取、雲端外流、設備贈與與惡意韌體的法遵清單。
- 民主法治的「可訴性」差異:制裁與偵辦在程序保障、司法審查與救濟管道的本質不同。
- 臺灣的首要風險面:
政黨幕僚、宮廟與地方網絡、黑道與境外資金交織的滲透樣貌。 - 個人防護 SOP:
1.少在社群媒體上透露過多職務資訊、住家附近的街景或個人習慣。
2.陌生邀稿與差旅的紅旗指標
3.應注意任何來自中方實體的免費電子產品或軟體安裝邀請,這些設備可能被植入惡意軟體或監控裝置。 - 社會韌性與教育:以知識為基礎的心防、媒體識讀、公開揭露與「去神祕化」降低恐懼動員效力。
- 危機演練與通報:單位級紅隊演練、可疑接觸回報機制、內外部法遵與法務—資安—人資三線聯防。


