2022縣市長選舉(基隆市)-解析篇

基隆在經過林右昌八年的執政之後，能否成功交棒讓民進黨在台灣頭的執政能夠延續？亦或國民黨能夠成功收復舊土？本屆選舉基隆、桃園、新竹的情況類似，都是傳統上藍大綠小的地方，經歷民進黨市長八年的經營要拚交棒，板塊是否發爭位移，是眾所關注的觀察重點，也因此筆者認為基桃竹和中彰雲是本屆兩大激戰重點區域，民進黨在基隆立委蔡適應是挑戰接棒的不二人選，而國民黨方面筆者認為上屆初選烏龍落敗的前議長宋瑋莉出線機會較高，加上民眾黨有表態的立委邱臣遠，是本篇分析的三位主要候選人。

基隆市的基本盤大致上是藍43：綠31：中間26的格局，雙方約有25,000票的差距，基隆是小城市，人口少，所以這個差距不算太大，如果藍營推出的人選無法讓中間選民買單，或是本身有內部矛盾，民進黨就有可趁之機，這也是過去兩屆市長和兩屆立委選舉民進黨在基隆取得四連勝的原因，2010五都升格，台中和台南兩個前省轄市都縣市合併升格，但基隆、新竹、嘉義這三個小的省轄市至今仍然獨立存在，依據馬英九三都十五縣的規劃，這三個前省轄市也應該要被合併以簡化政府組織，但新竹、嘉義若縣市合併並不能升格，對地方沒有好處，也無法取得民意支持，基隆則是中央執政者都害怕葉爾辛效應，最後雙北依然各自獨立，基隆也就繼續目前的狀態，若基隆先一步併入新北，基隆人應該是會支持的，只是這個時機點應該要是現任市長兩屆任滿的時候，因此至少八年內台灣的縣市劃分仍會維持現狀，不會有進一步的整併。

近兩次立委選舉藍營方面都有分裂的情況，也因此蔡適應連兩屆都是以不到五成的選票當選，但因為立委選舉是與總統同時進行，去年的投票率就遠高過2018，因此蔡適應去年的得票數是高於2018的林右昌，有人也以此論述蔡適應在明年選舉有一定的勝算，誠然蔡適應就算跟自己比，他去年的得票也較2016成長了25,000多票，這也是代表了民意對他四年立委任期的肯定，不過蔡適應能連任，除了去年風向有利綠營，一部分原因也要歸咎他的對手是宋瑋莉，宋瑋莉因為名下有156筆土地、14筆建物，蔡適應順勢操作基隆地產王的話題，這對宋瑋莉在競爭中間選票上非常不利，最後也輸掉了選戰，也因此蔡適應現在最希望遇到的對手肯定還是宋瑋莉，縱使市長選舉藍營沒有分裂，宋瑋莉也有基本盤和基層經營的優勢，但整場選戰打下去蔡適應還是可以掌握節奏，讓整體的態勢呈現五五波的均勢。

上屆市長選舉國民黨提名的人選是謝立功，但初選階段的民調其實獲勝的是宋瑋莉，只是國民黨自己搞出了烏龍將兩人數字誤植，但因為已經先公布謝立功獲勝，最後也將錯就錯由謝立功出馬、宋瑋莉退讓，去年立委選舉由宋瑋莉出線某種程度來說也是國民黨給宋瑋莉的補償，國民黨是講究倫理的政黨，宋瑋莉上屆為了和諧退讓，加上謝立功也跳槽柯文哲陣營了，理論上這屆市長宋瑋莉也該是當然候選人，只是近一年來也有傳出前立委謝國樑在地方復出的新聞，謝國樑與朱立倫、連勝文交好，若朱立倫成功奪下黨權，謝國樑參選基隆的可能性也會大增，如果對手從宋瑋莉換成謝國樑，蔡適應的勝算自然也會減低，畢竟謝國樑本來就是基隆最具實力的政治人物，國民黨連兩屆提名謝立功，背後最有力的支持者也是謝國樑，國民黨在無己方人士爭取連任的縣市人選多半尚未明朗，也與黨主席人選未定有連帶關係，江啟臣背後代表的是各地方派系希望維持目前的看守狀態，等待侯友宜旭日東昇拿回江山，朱立倫代表的則是舊宮廷勢力回歸，用過去馬英九那一套似是而非的公關策略重新奪權，主席位子誰屬，也會影響各地勢力站隊，與縣市長由誰出馬角逐。

謝立功在去年選後跳槽柯文哲陣營，算是柯文哲對藍營一個具代表性的挖角，謝立功不算一線政治人物，但畢竟代表藍營選過兩次基隆市長，也因此外界對於民眾黨是否會參戰下屆市長頗為關注，先前藝人許效舜也曾表態爭取民眾黨提名，不過近期已宣布退出，民眾黨另一位曾表態參選的是不分區立委邱臣遠，筆者認為如果國民黨提名的是宋瑋莉，邱臣遠就有很高的可能會參選，反之如果國民黨提名謝國樑，以柯文哲的投機性就有可能挺謝國樑，柯文哲雖號稱素人從政，但真的當了市長卻表現得比政客還政客，也不能排除柯文哲會用台北、台中不提名換取基隆、新竹這些小城市的空間，畢竟民眾黨的定位已經是泛藍，民眾黨目前的人選也多半是會對國民黨造成較大影響，邱臣遠是七年級世代的青商代表，藉由海選進入民眾黨不分區名單，本身背景對中間選票頗具吸引力，因此如若國民黨提名形象較具爭議的宋瑋莉，邱臣遠會較有操作空間。

蔡適應大學時曾參與社運，畢業後卻跑去從軍簽志願役，雖然沒聽過蔡適應談軍旅生活，但他也當了幾年砲兵官，在軍中應該也是混得不差，這也凸顯了蔡適應身段柔軟適應力強的特質，畢竟那個時代搞過學運入伍都是很容易被當焦點特別照顧的，志願役退伍後蔡適應又到淡江進修碩士（淡大國際事務與戰略所和台大國發所一樣是很多政治人物選擇進修的研究所，盧秀燕碩士也是念同樣的學位），然後到王拓的服務處當助理，論從政資歷蔡適應與宋瑋莉的起點其實差不多，相形之下邱臣遠就顯得是個素人，但這也是邱能吸引中間選票的優勢，因此在風向這欄我將邱臣遠估得高一些，整體來說若國民黨提名宋瑋莉，那就是鐵了心要打陸戰，不論邱臣遠是否投入（民眾黨能搶淺藍票，但邱臣遠若參選也勢必會對執政黨提出批判，對蔡適應爭取中間選票多少也有衝擊），和蔡適應打起來就是五五波，最後還是要看選舉的風向偏向何方。

基隆是一座附屬於雙北的小城市，國民黨在這些年也不是十分重視，2014國民黨出現議長黃景泰脫黨參選的分裂危機，最後也是選擇推出非一線的謝立功，一副基隆輸給民進黨就算了的姿態，林右昌執政的這些年也帶來一些有感的改變，施政滿意度也高，謝國樑儘管是在地大家族出身，但也脫離政壇五年，藍營鐵票是否有我估計的那麼多，也還有待本次選舉的驗證，如果最後基隆的對戰組合是謝國樑對蔡適應，謝國樑勝算較高，但蔡適應也不是沒有機會。

筆者目前仍是以宋瑋莉、蔡適應、邱臣遠三人參選的情況進行估票，民進黨目前仍處於在山道上開大車的階段，每一步都要非常小心，紓困是民進黨目前要面對的最大難題，民怨向來都是不患貧而患不均，每一步也都有被藍白營見縫插針的可能，基桃竹中彰這些指標縣市要翻盤取得領先，還是要有賴中央政府小心開車，加上微妙國際局勢護航，筆者認為都有取勝空間，但目前來講也不容樂觀。

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