菲參議員提議直接取締POGO。打擊离岸博彩的風暴即將來臨？長痛不如短痛

近期綁架案頻發似乎得到了全菲律賓社會、政界、商界的一致關注。而且不論警方還是政界都直截了當地指出了綁架案高發的行業——POGO也就是菜園子（線上BC）。總統府在周四表示，總統費迪南德·R·馬可仕(Ferdinand R. Marcos, Jr.) 將於 9 月 18 日至 24 日訪問紐約，以吸引外國投資者，他試圖將菲律賓推銷為亞洲重要的新興經濟體和投資目的地。但是頂著近期高發的罪案肯定是無法真的吸引到什麼正經人來投資的。菲律賓正面臨新的產業重組的選擇，過去所有人都跟我說「菲律賓因為利益相關，是無法犧牲的」POGO產業好像也正在成為一枚「棄子」。畢竟已經沒有高財政收入效應了，咱們之前文章從東南亞綁架經濟學看相關灰色產業末路狂花。原因就是倆字——沒錢。已經做過一番仔細地分析。

所以打擊有組織犯罪成為了目前國警PNP的重要任務，現在看來絕不僅僅是嘴上功夫做足了，確實有一定成效。今天咱們就一起來盤點下近期國警在打擊綁架犯罪方面的一些成績。另外菲律賓參院公共秩序暨危險毒品委員會主席參議員黎拉˙羅薩表示:鑑於大馬尼拉連續報導發生一系列綁架事件，他正在考慮禁止POGO行業，以為徹底阻遏犯罪提供解決方案。

大家好我是堅決支持打擊違法犯罪的Aufheben，近期其實還是能看到菲國警加大力度打擊了在菲中國公民的有組織犯罪活動。參眾兩院均有大動作，有人說是因為中方施壓，我說這倒也不見得。菲國警、政過去確實和POGO行業有千絲萬縷聯繫，在其中也獲得了不少好處。但是那都是「不可持續性的竭澤而漁」，現在領導換了個遍、錢袋子也都掏空了，當然是要「狡兔死走狗烹，飛鳥盡良弓藏」了呀。從最近案件破獲速度來看，PNP斷然不是做做樣子而已，正所謂長痛不如短痛，一場關於菜園子的劇烈風暴正在醞釀，誰能想到原因竟然是被塞進白色麵包車的被綁受害者在Makati扇動翅膀？

菲國警近期破獲多起中國公民有組織犯罪

菲國警在日前召開的關於大馬尼拉地區綁架案的聽證會上表示，2022年發生的多數綁架案也與POGO公司有關，其中29起錄得的綁架案中，15起與該行業有關。於是乎在社會各界的「壓力下」，PNP開始了大規模打擊工作……

長期以來POGO行業就好像是菲律賓「法外之地」一樣。近期警總阿祖林表示，在他的領導下，菲國警繼續處理諸如綁架等與BC行業有關的犯罪事件突然增加的問題，儘管在這一問題上警方曾被下達“不干涉”的命令。菲國警總監表示，他已經記不清是誰或何時下達的指令，但表示自己將盡全力回想這件事。 （就不吐槽了，估計是也不想把前任領導推火上烤）事實上打擊POGO這個事情肯定在菲律賓也是算政治賬而不是算經濟賬了。因為雖然POGO營收下降，但是總還能提供收入，而真開始算政治賬之後就直接執法部門大清算+立法機構開始構思禁止法案了。

最近菲當局開始大規模抓捕行動，不僅是針對綁架，乃是針對中國人在菲各種有組織犯罪活動。 CASE1:時間9月14日，菲律賓國家警察(PNP)在邦板牙省(Pampanga)安吉利斯市(Angeles)針對一家菲律賓離岸BC行動(POGO)展開行動，救出43名外國公民，逮捕一名中國公民。

CASE2:菲國家警察(PNP)週三在邦板牙省(Pampanga)Mexico鎮北呂宋島高速公路一加油站查獲價值4億披索的毒品，逮捕2名中國公民。PNP查獲中國籍毒販販售冰（沙霧）

CASE3:菲國警正在對菲離岸BC運營商和其他因非法活動和暴力行為而臭名昭著的行業的未經授權保安人員展開打擊。因為這也是有組織犯罪、私人武裝的溫床。

CASE4:菲律賓警方在邦板牙省(Pampanga)Mabalacat市克拉克自由港區逮捕一名中國公民及其菲律賓同夥，他們涉嫌在尋找和監視可能的綁架受害者。菲國警刑事調查組負責人羅納德·李(Ronald Lee，譯音)表示，35歲的熊某和28歲的菲律賓同夥Nete Joy Gallerno Juanico因行為可疑被克拉克發展公司(CDC)的安全人員攔截。

CASE5:菲律賓國家警察刑事調查組(PNP-CIDG)本週四在兩場行動中逮捕四名參與綁架勒索活動的中國公民。該團伙涉嫌在首都區南部綁架潛在的求職者並將其出售給其他BC公司，或強迫其家人支付巨額贖金，以換取其釋放。在菲國警週五發布的報告中，被捕中國公民分別為28歲的崔某(BC公司員工)、葉某(BC公司人力資源部員工)、李某雄(BC公司員工)和李某(BC公司員工)，以及42歲的菲律賓司機Ernesto Cruz Jr.

CASE6:菲律賓國調局和移民局週五聯合突擊檢查位於黎剎省(Rizal)Cainta鎮的一家菲律賓離岸運營商(POGO)，救出100多名員工。當局在收到投訴稱其至少7名中國人被監禁，受到不同程度的身體傷害後突擊了該公司。在本次行動中，執法人員救出大約70名中國人、16名越南人、2名台湾人、1名馬來西亞人和44名菲律賓人。

案件不止這7起，以上都是在9月12日後破獲的案件。目前可以看到，在菲執政當局定調後，近期對中國公民在菲有組織犯罪活動會有比較大的打擊力度。嚴厲地執法活動之後就是構思行業規範，乃至直接禁止。小馬團隊的財政部長、參眾兩院多數黨議員，參議院反對黨議員都已經對禁止POGO表達了觀點。正所謂「長痛不如短痛」立法禁止POGO對謀求轉型的菲律賓來說也不是不可能的事情。

財政部、參眾兩院正掀起「禁POGO」風暴

菲律賓財政部(DOF)部長本傑明·迪奧克諾(Benjamin Diokno)週四表示，希望菲離岸BC運營商(POGO)退出菲律賓，理由是該行業造成的社會和聲譽風險。當被問及他對菲離岸BC運營商的個人意見時，迪奧克諾向參議員透露，菲律賓可以在沒有該行業的情況下繼續前進，因為它的收入已經下降。並且嚴重影響菲律賓治安和形象，不利於吸引外國投資者。在發展預算協調委員會的簡報會上，財政部長表示，2020年該行業的總收入為72億披索，但在2021年降至39億披索。而且本身POGO行業偷稅漏稅嚴重，早已經成為「黃台之瓜，何堪再摘」了。現任財政部長、前央行行長迪奧克諾博士

9月16日，參議院主管犯罪的委員會主席羅薩在電視上發表了考慮禁止BC行業。因為日前財政部長已經提出了「取締BC」行業的意見（這裡不是說取締非法，而是直接取締行業）。羅薩認為：「就減少為此付出的社會成本而言，取締BC業可能是最好的解決辦法之一，因為如果根據收入來說，我們從POGO營業的獲得稅收，比較它帶給我們社會的社會代價——社會代價也許更沉重，因為就這個行業所發生的罪惡來看。所以，這是我們的委員會在研究議題之一。」參議員羅薩過去就曾擔任PNP的警總，他表示說「一些所謂的安保人員，成了在本地的中國人犯罪集團之“私人軍隊。 」「可怕的是，顯然我們現在看到，他們成了私人軍隊，成為中國人犯罪集團的打手。」前菲國警警總，現任參院公共秩序暨危險毒品委員會主席羅薩

的確POGO帶來的犯罪等社會問題是嚴重損害菲律賓治安的，並且這種行業是無法為國家提供長期穩定的發展空間的。財政和稅收也會形成依賴，在這個時間點開始考慮取締確實是長痛不如短痛的好時機，畢竟現在POGO營收下降非常快，菲律賓也正在遭遇歷史性的新發展機遇。忍住陣痛，直接剪除POGO背後連帶的社會難題、犯罪問題才是讓菲律賓能長治久安、良性發展的良方。

而眾議院這邊沒閒著，幾位眾議員多數黨眾議員都提出「現在我們在開放我們的經濟，而綁架和販賣人口成了我們每日的頭條新聞，它在趕走投資者，考慮到製造錯誤信息---菲律賓很不安全。」而他們都普遍認為POGO行業帶來的犯罪成本已經日益超過了本身這個行業給菲律賓帶來的就業、紅利和財政收入。比如來自伊洛伊洛第一選區眾議員珍妮特 加林就表示說「它已成了一個罪惡之源，POGO中心已成了不受歡迎的外國人、毒品、販賣人口、賣淫和其他洗錢犯罪集團及非法行動之庇護所。中國和柬埔寨已禁止賭博，因為它帶來的弊端，菲律濱應從他們的經驗獲得教訓，我們不應讓BC業在我們的國家繼續營業，容忍它帶來的負面影響和損害。」伊洛伊洛第一選區眾議員珍妮特 加林

事實上除了POGO行業帶來的犯罪問題，另一個更重要的問題就是我們之前分析過的：第一，POGO的鐮刀說難聽點就是離岸華人割在岸華人，現如今在岸的越來越難割，主要原因兩個字——沒錢，涉及到更深層次原因是——白銀外流+華工出國勞動力流失。羅生門？ ！菲律賓綁架反復反轉背後的輿論場。警惕成為傳播謠言的幫兇，所以你客戶處於逐步蒸發殆盡的趨勢下，這個產業如何存續呢？總有人說，菲律賓不會放棄這塊肥肉的，但是肉都沒了，他不放棄也得放棄啊。咱們就給點數據：根據菲娛樂BC公司提供的數據，2018年是收入達到峰值的年份，之後菲離岸BC運營商的收入呈下降趨勢，在2019年降至50億披索，2020年為40億披索，2021年為20億披索，2022年(至今9月份)僅為10億披索。

菲律賓反對黨參議員格蕾絲·玻(Grace Poe)週四表示，來自菲律賓離岸BC運營商(POGO)的收入不足以證明他們在菲律賓的存在是合理的，尤其是當行業的運營以多種方式對該國產生負面影響。菲國警在同一個聽證會上表示，2022年發生的多數綁架案也與BC公司有關，其中29起錄得的綁架案中，15起與該行業有關。目前可以見得不論是在野的自由黨還是執政的BBM陣營都開始有重量級參議員、眾議員呼籲取締BC。反對黨參議員格蕾絲 玻，2016曾以獨立候選人參選總統與老杜角逐大位失敗

第二個當局計劃減除POGO的原因是因為菲律賓正在遭遇史無前例的國際地緣政治變化和產業鏈重回東南亞的機會。新上任的總統BBM雄心勃勃，加上美國「印太合作框架」和「友岸外包」的吸引，BBM一瞬間感覺自己真的要回到父親所謂的「黃金年代」。但是擺在面前的就是現在外界都覺得菲律賓不安全，所有新聞頭條都是治安案件，當年因為產業外流，飢不擇食開放離岸POGO吃BC飯的惡果已經開始顯現。如果還不做出改變，就是坐等其他東南亞國家抓住機會，菲律賓一定會繼續沉淪。所以出乎意料地：這次提出取締POGO竟然是執政黨主管犯罪的參議員，畢竟現在老大現在見不得POGO耽誤他找回菲律賓「黃金時代」唄。誰敢多bb，是不想6年在政壇混了嗎？

總有人懷有陰謀態度說菲警政商和POGO勾結太深，事實上我也沒辦法反駁這個觀點。但是我們作為局外人只需要思考一件事，不論出於現實財政利益層面還是產業未來趨勢，菲政府都有好的理由開始著手禁止POGO。而現在時間點考慮禁止POGO絕對是最佳時機。 xx決定腦袋吧，有的人他死活不能相信菲律賓真的會禁POGO，坐在什麼位置你們自己思考下，我就不多言了。祝菲律賓能恢復晴朗的天空，也祝大家週末愉快。

願上帝保佑菲律賓群島。

你有什麼看法？歡迎留言告訴我！

感謝訂閱菲律賓全視角，這裡有最遠最全的深度視角，帶你理解不同的菲律賓。

--- END ---