菲律濱公佈4個新美軍基地，最近一個離台灣不到1000KM

大家好，我是馬尼拉最不入流時評人——Aufheben，馬上過聖週了，祝大家節日快樂。然而在這個一年一度的假期之前，菲律濱也沒有放下不安生的心。千呼萬喚始出來，菲總統府週一指定了四個新的美軍軍事基地的具體位置，這些基地將被納入菲律濱與美國 的2014 年加強防務合作協議 (EDCA) 中。週一的發布會上，菲總統小馬可仕親自宣布基地選址，顯示力挺的「姿態」

在公佈的目前菲律濱武裝部隊「檢查和評估」的四個地點中，有三個地點位於菲國呂宋島得北部地區。極其靠近南海和台海可能的衝突前線。基本可以斷定，菲律濱允許美國在呂宋島北部和巴拉望島的四個關鍵地點擴大其軍事存在已經成為定局。根據華盛頓和馬尼拉方面的說法，美菲兩國目前都在尋求加強他們在亞太的集體防禦陣地，並且劍指中國，尤其是該地區在南海和台海未來可能的衝突當中面臨的直接挑戰。

圖片美、菲兩國空軍的聯合演訓將成為常態化

之前大家都在猜測，比如會不會在最靠近台灣地區的卡加延河谷設立軍事基地；會不會在最靠近南海的前哨站——巴拉望設立軍事基地；會不會全是空軍基地，為了避免惹怒中國，不設立海軍基地？在在 4 月 3 日星期一的公告中，基本都得到了答案。專門針對南海、台海的軍事基地；外加兩個海軍基地。所以說，幻想來的和平總是不切實際的，只有面對挑戰方知道亞太局勢變化速度當真超乎想像得驚人……馬拉坎南宮表示，以下是兩國加強防務合作協議 (EDCA) 下的新地點：新的軍事基地，3個位於北呂宋，一個位於巴拉望島。劍指向誰？不言而喻

位於卡加延聖安娜的 Camilo Osias 海軍基地

卡加延省 Lal-lo 的 Lal-lo 機場

伊莎貝拉 Gamu 的 Melchor Dela Cruz 營地

巴拉望島的巴拉巴克島海軍基地

這四個新地點的增加使菲律濱和美國2014年簽署的EDCA（擴大防務合作協議）下的地點總數從五個增加到九個，這是一項軍事協議，允許美國預先部署國防資產並在當地基地建設設施，並且美國已經承諾會加大基地投資，並且帶動這幾個基地所在省份的外國投資。

伊莎貝拉空軍基地，成為EDCA新基地後也將大幅擴建，據悉將容納1-2個航空隊

如果要阿本評論的話，新的4個基地的選址是完全沒有在南海、台海問題上留任何餘地。四個基地中卡加延聖安娜海軍基地，距離台灣本島不足一千公里；比較讓人玩味的是，馬可仕先生的鐵票倉也就在伊羅戈地區，卡加延河谷、伊莎貝拉省都是他的地盤。在這個敏感的富有冷戰氣氛的時間段成為菲律濱總統，在自己家族傳統區域建立面向地區威脅的美軍基地。只能說「歷史再一次押韻」。而同樣地，這也標誌著美國自1992 年菲律濱政府命令美軍撤出當時亞洲規模最大的蘇比克灣海軍基地和憂鬱火山爆發關閉的克拉克空軍基地以來，在這個東南亞國家——菲律濱再次擁有了龐大的軍事影響力。

位於菲律濱呂宋島最北端的卡加延河谷省，這次被安排了一個海軍基地、一個空軍基地。該省距離台灣本島不足1,000 公里，不得不說，在敏感的時間段、敏感的地點，小馬可仕做出了十分敏感的選擇。根據總統通訊辦公室（PCO）在一份聲明中說，面向南海的巴拉望島的巴拉巴克島也在名單上。根據現有的情報或者是公開消息，菲律濱政府新選址的4個基地都不是平地起高樓，雖然是新基地，但是事實上早已具備一定規模了。美軍進駐只是加大投資力度，讓本身只能塞進巡邏船的小軍港可以放下航母、兩棲攻擊艦等大傢伙；讓本身只能有限起降簡易固定翼飛機的機場變成可以進駐美軍1-2個航空隊的機場。卡加延的海軍基地，未來除了宙斯盾艦，會有更大「傢伙」出沒嗎？

為了克服一些不熱衷於接納美軍和裝備的地方政府單位 (LGU) 的反對，馬可仕與當地官員進行了交談，並解釋了 EDCA 地點在其管轄範圍內的重要性。 （這裡主要就是針對之前卡加延省的行政長官對基地設置的質疑，毫無疑問他老人家早就知道軍事基地會部署在卡加延河谷。）

而菲國防部 (DND) 負責人小卡利托·加爾維斯 (Carlito Galvez Jr.) 表示，他十分感謝3個省的行政長官授權他宣布四個新的 EDCA 地點。加爾維斯週一對記者說：「（早些時候）我得到總統的指示，我們必須宣布這一消息，我們非常高興，也非常感謝總統。，以及各省省長、議會的支持」。先前，加爾維斯和他們的美國軍事同行一直在等待菲律濱政府的官方公告，以便兩國國會能夠分配必要的預算給在菲律濱共計九個軍事基地的新建設。

「非常具有戰略意義」

菲國防部負責人表示，新的 EDCA 站點「非常具有戰略意義」，尤其是卡加延省的卡米洛奧西亞斯海軍基地和巴拉望地區的巴拉巴克島海軍基地。就巴拉巴克島而言，加爾維斯表示，該地點靠近所謂的「SLOC」（海上交通主通道），這是一條貫通日本--新加坡的主要航線。他補充說，新的 EDCA 地點對國家有利，因為這將提供「全方位安全」。早些時候，國防軍發言人阿塞尼奧·安多隆表示，EDCA 站點不會是冷戰時代那種美國長期駐軍的軍事基地，而是用於軍事後勤的儲存和倉庫設施。但是事實會變成什麼樣？各方都應該心知肚明並且保持冷靜。

另外本月，菲律濱和美國軍隊計劃舉行有史以來規模最大的軍事演習。美國五角大樓宣布，美國和菲律濱已同意在本月於華盛頓特區舉行的 2+2 會議上全面審查兩國海上合作。 2014 年簽署的 EDCA 允許美軍進入指定的菲律賓軍事設施，並有權建造設施和前置設備、飛機和船隻，但排除永久基地。 （但是被外界認為這個條款只是刻意繞開菲律賓1986年憲法關於外國駐軍的規定，並沒有實際意義，基地依然是基地，軍隊依然是軍隊，咬文嚼字不會給南海、台海帶來哪怕一點和平曙光）。軍事基地一直以來被美國軍方和菲律濱政府認為是所謂「美菲聯盟」的重要支柱，加強了菲律濱和美國軍隊之間的聯合訓練、演習和互操作性。

菲律濱和美國軍隊將於本月舉行有史以來規模最大的軍事演習。一切正在改變，如果你對於亞太局勢、中菲關係、中美關係、美菲關係的思考和看法還停留在2019年的那個MOD，那可能真的要「好好反思下」了。一切正在出乎意料？我想說一切倒像是意料之中的答案。

願上帝保佑菲律濱群島。

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