央行總裁任期即將到期，接任是誰？單

【Comment】

The Law of Central Bank gives the GOVERNER of the Central Bank of the ROC a five-year-term to ensure its independency. The Governor now Fai-Nan Peng(in Hakka) will expire in the coming days. Since Ma’s inauguration many of his allies claims to use foreign exchange reserves to make profit through new Sovereign Wealth Fund or SWF and/or to invest infrastructure etc.
Can and will Ma appoint the successor of the governor alone?

〈中央銀行法〉第 9 條：「本行置總裁一人，特任；副總裁二人，簡任，任期均為五年，期滿得續加任命。」中央銀行總裁彭懷南連續五年五度受全球金融雜誌《Global Finance》評比為A級，是現在世界各國中央銀行總裁之中，唯一連續五年評比均為A級者，故有表現最傑出的總裁（6A總裁）之美譽，他在1939年生，現年72歲。在前總裁許遠東（1995.03.20上任）因華航大園空難（1998.02.16）後，於1998.02.25接下總裁位置。2005年續任，將在2010年1月到期。

所以，一些不死心的人又在「吵」嗎？馬一人，就能任命央行總裁繼任者？

前幾任中央銀行總裁命運多舛，謝森中（1989.06-1994.05）→梁國樹（1994.06-1995.03因病辭職）→許遠東（1995.03.20-1998.02.16空難過世）→彭懷南（1998.02.25-）

 

學者︰機關獨立性 全繫執政者心態　●自由（2010.01.18）

不要因一個人 就把體制導向錯誤方向

金管會與央行移出獨立機關，改隸屬於行政院，前國策顧問黃天麟指出，這是執政者心態的問題，黃天麟表示，「徒法不足以自行」，過去金管會就算是獨立機關，金管會難道有維持其獨立性嗎？台大經濟系教授林向愷則語重心長地說，希望執政黨不要因為一個人而把體制朝錯誤的方向修改。

立法院三讀通過修正行政院組織法，金管會與央行從原本獨立機關移到行政院下，引發社會質疑政治黑手將直接伸入金融機關；黃天麟說，問題不在於金管會與央行到底是不是組織圖中的獨立機關，而是執政者心態，央行與金管會受到法律保障，尤其是央行，在中央銀行法下，就算列為非獨立機關也不會損及其獨立性，不過當然「最好不要這樣」。

黃天麟說，「徒法不足以自行」，重點還是在人身上，執行的人如果不能尊重法律上賦予金管會與央行的獨立性，結果還是一樣；比如金管會成立以來就是獨立機關，但「金管會的主委過去不論是用行政力量起訴或是其他手段，換了幾個？」

台大經濟系教授林向愷進一步指出，金管會是否應列為獨立機關，一直以來有很多討論，英國的金融監理機制就在財政部底下，但央行除穩定匯率外，還管理一個國家外匯存底，各個國家都希望保持央行的獨立性，只是當這樣無上的權力遇上傲慢的總裁，就會導致央行的獨立性受到傷害。

林向愷說，彭總裁現在遇到的問題就是獨立的傲慢，因為馬政府這次在處理金融風暴問題時吃到很大的苦頭，包括二○○八年韓元大貶，台幣到底要不要跟貶？彭總裁始終拒絕其他各方意見，一直到二○○九年才意思性的貶一下，但已來不及，台灣出口、面板業競爭力大為流失，加上央行理監事運作到底如何？怎麼做決策的始終也是個謎，儘管各界都希望央行維持獨立性，但獨立遇到傲慢，也讓央行的獨立性失去支持。

林向愷說，討論央行的獨立性有兩個層面，一個是政策制定的獨立權，另一個是組織運作的獨立權，比如任期受到保障，而這都在央行法的保障內，就算央行移出獨立機關，只要央行法沒有被修改，央行的獨立性還是在，因此，他認為下一個要密切觀察的是央行法的修改，他也衷心呼籲，馬政府不要因人廢事，最終把體制朝錯誤方向修改。

央行︰修法無損獨立性

〔記者范家瑜／台北報導〕關於獨立性問題，央行澄清仍與主要國家的央行一樣，具有高度獨立性，並且引述央行法相關條文，指央行理事會仍具有貨幣、信用與外匯政策事項的決策權，且央行總裁一職非內閣閣員，於行政院院會僅列席等事項，強調央行的獨立性地位。

央行官員強調，央行在台歷經歷任政府首長，對央行在貨幣政策的決定與實際業務運作都予以尊重，並未干預，未來央行會在現行法制與實際業務上的獨立性持續努力，不受行政院組織法修法通過的影響。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/18/today-e1.htm

 

馬政府伸手 政治干擾有前例　●自由（2010.01.18）

台灣金融體系受到政治干擾的問題，早已引起國際關注，穆迪投資者服務公司去年底首度發布「台灣銀行系統概況報告」，特別點出「台灣金管會受到某程度的政治影響」；這次立法院修法，將央行及金管會移出獨立機關，恐將進一步影響國際評價。

國際評價 恐再惡化

穆迪報告指出，台灣央行有足夠的運作自主性，央行總裁採任期制，不受總統或內閣更替影響，因此不大受到政治壓力；金管會雖具有如央行般的獨立性，但主委及委員經常在任期完結前離任，意味該機構受到某種程度的政治影響，對於制定及執行金融政策的一致性造成挑戰。

事實上，穆迪只是點到為止，實際情況嚴重許多，馬政府上台後，除了受到任期保障的金管會主委被逼請辭之外，府院對央行指指點點的消息也時有所聞，包括多次傳出「動用外匯存底拚建設」、「考慮將人民幣納入外匯存底」等，逼得央行不得不發布新聞稿澄清。

由於這些「不良紀錄」，未來央行及金管會移出獨立機關，不得不令人擔心政治黑手將更肆無忌憚；目前央行由彭淮南鎮守，以他擔任央行總裁多年來所累積的聲望，社會大眾相信他的專業及魄力可以力抗政治壓力，但金管會恐將受到更多的質疑。

央行維持獨立性是國際傳統，金融監理機關獨立也受到肯定，馬政府卻決定走回頭路，難怪外界質疑政治黑手將伸入央行及金管會、甚至意圖染指外匯存底，馬政府應該說清楚、講明白，否則外界疑慮將愈來愈深。

http://www.libertytimes.com.tw/2010/new/jan/18/today-e4.htm