法院淪 「討錢公司」？

據監察院統計，每年警察機關破獲涉及本票案件超過1,000件，嫌疑犯超過2,000人，涉案類型以放高利貸重利罪最多，詐欺罪次之，其他還有恐嚇罪、偽造文書印文罪、擄人勒贖罪等。這些數據還不包括未被揭發的犯罪黑數，可見以本票利用為刑事犯罪工具的情形，在國內已經相當嚴重。

現行的票據法規定，本票可聲請法院強制執行，是我國獨創制度，但主要是因應過去時空背景。

大家都有聽過「本票不要亂簽」，但並不清楚簽本票意思是什麼。本票又稱期票，是由債務人簽給債權人「承諾付款」的票據，保證自己會在約定期日或見到本票時，無條件支付確定的金額給債權人或其指定的人。

對於債務人而言，本票幾乎等同於硬性要求債務人一定要按照票載金額還款。但如果沒有法律強制力的協助，債務人縱使簽本票不還錢，債權人似乎也沒有別的合法手段可以要求債務人，因此這個時候債權人就需要裁定本票強制執行的協助。

本票裁定意思依票據法第123條規定，如果債權人持有債務人所開立的本票，等到本票到期日屆至，但債務人未返還債務時，本票裁定後續就是可以向法院聲請強制執行。

具保單價值準備金的壽險保單，到底算不算要保人的財產？

國人常以保險作為保障生命安全或投資理財規劃之工具，然而，如果要保人負債無力清償，債權人在取得執行名義之後，能不能針對債務人（即要保人）的壽險保單進行強制執行？

二○二二年底最高法院民事大法庭作出裁定，採取「肯定」見解，認同「保價金可以強制執行」的主張，確立了「保單價值準備金屬於要保人的財產」，也替長期以來「保險解約金是否可作為強制執行處分」的爭議，暫時劃上休止符。

贊成「保險契約可以強制執行」的人認為，欠債還錢天經地義，反對者則認為，若「保險契約可以強制執行」，則會對利害關係人權益保障受損。

自從最高法院民事大法庭作出裁定，統一解釋「保單也可做為強制執行的標的」後，資產公司紛紛出手，導致近兩年債務人保單遭扣押的數量大幅增加，有部分無保單價值準備金或價值甚低的保險契約，也遭到強制執行解約，有立委形容這簡直是「殺雞取卵」。立委提議應聲請執行保險案件量大的銀行應提高委外人力，避免地方法院淪為銀行的「公家討債公司」，且雖台北地院不斷挹注資源，唯保險執行事件仍不斷湧入。

自最高法院作出108台抗897號裁定後，債權人申請保單強制執行案件激增，民事執行處案件量暴增。他指出，今年累積新收案件為近12.8萬件，較去年同期增加近5成。

去年新收案量達到24萬件、終結案量為22萬件；今年預估新收案量為30萬件、終結案量為22.6萬件，導致基層司法同仁不堪負荷。堆積如山的卷宗與爆量的聲請狀，台北地方法院甚至要採購文件櫃存放過量的資料，相當驚人。現今做法，台北地方法院雖有召開聯繫會議及增加7股和委外人力、改善硬體設備、彈性調撥人力、增加同仁加班費等措施。

根據統計資料，執行法院受理強制執行事件新收案件數量，二○一九年為一四六萬件，但大法庭作出統一裁定的隔年（二○二三年），累積已達一九三萬件，債權人申請保單強制執行案件激增，大部分壽險公司的總公司皆位於台北，導致台北地院、士林地院兩院的民事執行處案件量暴增，今年累積新收案件為將近十二．八萬件，較去年同期增加近五成，導致基層司法人員不堪負荷，造成司法體系過勞、保險公司惹民怨、被保險人權益受損的三輸局面。

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