中國會如何報復捷克議長訪臺

本文作者：
Matej Šimalčík是斯洛伐克智庫中歐亞洲研究中心的執行總監以及研究中國政經在中歐影響力的跨國研究計畫MapInfluenCE的國家級管理師。
Richard Q. Turcsányi是斯洛伐克智庫中歐亞洲研究中心的計劃總監，帕拉茨基大學重要研究員以及捷克孟德爾大學助理教授。

當捷克參議院議長維特齊率領捷克參議員與捷克企業界代表訪問並會面臺灣重要政治人物，此舉卻招來了中國國家領導人激烈的回應。中國外交官王毅威脅捷克將付出沉重代價，而中國官媒環球時報則稱維特齊「違反一中原則」根本是個「政治流氓」。中國外交部發言人趙立堅甚至批評維特齊與其同夥「與中國十四億人為敵」。

雖然不是很清楚維特齊訪臺究竟會使捷克付出什麼沉重的代價。如果論及貿易與投資的話，捷克與其他中歐、東歐國家們都相當樂於維持對中國的低度經濟依賴。中國的對捷克外商直接投資和其他國家相較佔比不到1%，而捷克對中國出口貿易僅佔總額的1.35%。在中國活躍的捷克企業可能會是報復行動的對象，例如Škoda汽車或是消費金融捷信集團，報復行動可能會波及傷害到德國以及其他親中政治大咖。一項來自MapInfluenCE的研究報告顯示，中國可能還保有一些可以傷害捷克非經濟利益的手段。

若借鑑其他歐洲國家冒犯中國的案例，將能為中國如何報復捷克提供一些實質的參考。

達賴喇嘛與劉曉波
2008年，達賴喇嘛曾訪問多個歐洲國家並與波蘭總統、總理會面，也曾經訪問法國總統尼古拉．薩柯吉(Nicolas Sarkozy)此外也參訪歐盟議會。為回應此舉，中國史無前例的直接取消原定的中—歐高峰會。

此次的取消發生於中—歐關係本來就處於緊張關係之時。舉凡圖博的抗爭以及早前在歐洲進行的北京奧運聖火傳遞時在歐洲各地所引起的抗爭。而時值捷克擔任歐盟理事會主席而原訂舉辦在布拉格的中—歐高峰會，應是為了修復中—歐關係的目的而舉辦，儘管2000年代中—歐關係密月期已然結束了。

另一個可參考的案例發生於2010年，中國異議人士劉曉波得到諾貝爾和平獎。儘管挪威政府對這項決定無可置喙，但中國冷凍了與挪威的外交關係將近6年。此外，北京也貌似以逐漸降低挪威鮭魚在中國市場的佔比，以此作為對挪威的經濟制裁。雖然不至於傷害挪威整體的經濟，但可以視此為中國報復的表徵。

斯洛伐克會面達賴喇嘛激起中國惡言相向
2016年斯洛伐克總統安德烈．季斯卡(Andrej Kiska)於非官方場合與達賴喇嘛會面，並稱之為純然的私下會面。然而中國當局將這場會面視為斯洛伐克對中國核心利益的侵害並干涉中國內政。中國官媒環球時報在十天之內就推出四篇文章批評季斯卡與達賴喇嘛的見面。

接著雙方迎來了將近一年的外交冷凍。最明顯的衝擊應該是中國與斯洛伐克的總理雙方並沒有在2016年的中東歐16+1峰會上見面，不過不清楚是不是因為中國單方面的取消此見面。

至於經濟衝擊，雙方很少論及於此因為中國與斯洛伐克雙方本來就鮮少互動。斯洛伐克出口中國的貨品大多都是汽車或汽車產品，因此中國如果做出經濟制裁反而會傷害到其他國外的跨國企業（例如福斯汽車、 Peugeot汽車或是 KIA汽車）。

矛盾的是，原本斯洛伐克多年來對中國出口的連續下降，反而在季斯卡與達賴喇嘛會面後的幾年內逐漸上升，就這一點有些類似於挪威與中國的外交冷凍時期。

接下來捷克會怎樣？
以上的案例揭示了中國在受到冒犯後會採取的幾個典型動作，其中包括了強烈的譴責、外交冷凍、最糟糕的就是一些象徵性的經濟制裁，然而這些制裁都不足以衝擊這些國家的整體經濟福祉。

由此觀察，針對維特齊的訪臺中國應該也不會脫離這些範例。口頭強烈的譴責已經發生了。而下一波的外交冷凍可能發生在之後的中東歐17+1峰會，可能將試圖邊緣化或忽略捷克，也有可能會反對捷克在國際組織擔任重要職務。

至於經濟制裁方面，中國可能採取象徵性懲罰來向中國國內人民交代，同時向國際展現決心。一些在中國的捷克企業主可能會不太好過，尤其主打自己是捷克品牌的企業。

兩個可能會影響經濟制裁強度的因素。第一個，其他捷克國內較親中政治人物為爭議止血。然而，中國膝跳式的反應使得止血不太可能，而且對中國示弱也將傷害捷克政治人物的政治資本。第二，維特齊的訪臺本來就已經預見了中國的反應，同時也將訪臺當作給北京的訊息。相較起來，斯洛伐克總統季斯卡與達賴喇嘛的會面被定調為非政治會面，而只是與一個精神領袖見面而已。

所以核心問題仍然在於訪臺一事與中國的反應將如何影響歐盟與中國的關係。在維特齊訪臺的同時，中國兩名重要的外交官王毅與楊潔篪分頭進行歐洲外交任務，主要目標就在於中美逐漸形成冷戰形勢的同時阻止歐洲向美國靠攏。然而中國對捷克的口頭威嚇卻反咬了自己一口，正如德國外交部長馬斯(Heiko Maas)警告王毅：「威脅不適合這裡。」

維特齊廣受矚目的訪臺行動讓中國領導人踢到鐵板。一方面，中國領導人為了對內交代並且對國際恫嚇而被逼得採取強硬立場，由此來展現中國的決心。另一方面中國此時非常需要與歐盟維持關係，強硬的立場可能破壞中—歐關係。儘管這兩件事相互矛盾，中國外交官還是會盡可能達到一個平衡。現在我們已經見識到中國強硬是什麼樣子，我們可以持續觀察中國放軟會長什麼樣子。