泰國總理巴育政府，雖然是在2019年大選成為民選政府，但本質依然是2014年上台的軍政府。面對泰國學運越演越烈，除了三大訴求以外，更提出王室改革，巴育政府可以選擇採取鎮壓、強硬手段管制，或呼應民意進行民主化。但他卻選擇進行一場已經八年沒有改選的地方政府選舉的方案。這決策背後思考的因素是什麼？
泰國地方政府有77個府，府下設縣、區、村。各府府尹（類似縣長）為公務員，是由內政部任命。目前曼谷市長（唯一直轄市）及巴達雅（府下的特別市）的市長是直選的，但這次地方選舉沒有開放這二市的選舉，否則曼谷市長可能就是重要指標。
泰國這次地方選舉的76府，府級地方議會稱『地方行政管理議會』，採取議長和議員雙直選，由選民直接選舉產生，雖然是議長，但因為直選產生，比較像董事長，而行政官（府尹）為公務員由內政部任命，比較像執行長或總經理。泰國地方政治，大多數由地方型小黨（或派系）及家族所壟斷，小黨在泰國是永遠的執政黨，擁有極少席次，但都會加入聯合內閣分享位置，如果沒有掌握地方議會，小黨或家族的利益會萎縮。
一場地方選舉能化解學運的訴求？或舒緩學運壓力？不會，但如果要攘外，需要安內，巴育政府此時舉行地方選舉，就是對小黨或家族釋出中央資源，來獲取小黨與地方家族對巴育政府的支持，鞏固既有掌握政治資源的群族。才有能力動員群眾對抗曼谷學運的民眾。讓中央到地方成為利益共同體，共同來抵擋學運的浪潮挑戰。
巴育政府如果垮台，下一個政府上台，地方的小黨與家族依然還在。
