萊豬強勢來襲! 是造福還是威脅經濟?

蔡英文總統於2020/8/28宣布，開放鬆綁瘦肉精美豬、30月齡以上美牛進口，這項政策卻產生許多疑慮，因此行政院對於民眾普遍可能產生的疑慮做十項解釋：

1.按照國際組織標準，台灣開放合格的美國肉品

2.台灣要走進各種自由貿易，貨品進口要接軌國際標準

3.比照國際標準容許量，持續守護國人健康

4.台灣肉品禁止添加萊克多巴胺，進口肉標示產地不會誤買

5.開放萊克多巴胺食用後，民眾的食用量微乎其微

6.美豬僅有22%使用萊克多巴胺，比例很低。就算是使用萊克多巴胺美豬，每天都吃數十塊，且長期食用五到十年才會超標

7.世界動物衛生組織(OIE)的狂犬病風險分類上，美國牛肉被歸類為「風險可忽略」

8.萊克多巴胺美豬不會衝擊產業，進口豬不會是台灣豬的對手

9.另準備百億養豬產業基金，只有農民有損失馬上補救

10.豬排每天要吃10台斤；牛排每天要吃211盎司才會超過安全容許值

這件事情對台灣人民產生影響，並且引起了社會大眾關注和輿論。在行政院的十項解釋中，也有部分是無法解決民眾疑慮的，像是進口肉即使標示產地，也無法確切知道該產地的牛、豬肉是否含有萊克多巴胺…等。

由於已經有許多媒體對於萊豬的社會面進行討論，因此接下來，我將會透過這篇報導，針對萊豬政策的經濟面進行探討，讓大家了解萊豬方(認為開放萊豬合理)和反萊豬方(認為開放萊豬不合理)的看法，同時讓讀者反思自己對這項政策的想法是否太過草率。

政府宣布將積極處理美牛、美豬問題後，美國副總統、國務卿及國務院皆對台灣開放進口表示肯定，有許多美國議員公開肯定台灣政策將有助提升台美經貿關係。想要促進與美方的關係，臺灣先表現出誠意，依照國際標準消除非關稅貿易障礙，衡量整體利弊得失，相信會對臺灣的發展有利。

臺大農業經濟學系名譽教授吳榮杰認為農業進一步對國際開放、自由化是「短空長多」，短時間可能受到衝擊挫折，但若將產業升級、找到優勢，市場會更大。

美國50名跨黨派聯邦參議員聯名致函美國貿易代表，籲請支持台美洽簽雙邊貿易協定（BTA）；美國總商會、美台商業協會及台北市美國商會也呼籲美國應啟動與台灣洽簽BTA的談判。政府將持續營造良好氛圍，爭取洽簽台美BTA。

開放萊豬後，讓人們擔心可能會吃到萊劑，所以選擇只吃國產豬，因而推升國產豬價格，且由於並未強制標示萊豬，可能會產生資訊不對稱的情形，部分民眾可能會採購禽類和羊肉來代替，也導致這兩種肉品的價格上漲。

台灣進口萊豬後，國產肉品的價格上漲是無可避免的，因此價格較低的萊豬將會成為低收入戶的首要選擇。

農委會表示開放含有瘦肉精的美豬進口，但是不會開放瘦肉精進口。這種規定無異於是讓進口的美豬可以含有瘦肉精，但是國內的豬不能使用瘦肉精，因此未來其他國家有可能以「最惠國待遇」的要求比照辦理。

針對臺美未來可能洽談自由貿易協定（FTA），逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲則認為，自由貿易協定不是完全零關稅架構，未來臺灣與美談判，仍可以盡量爭取以特別防衛機制（SSG）保護國內養豬產業。

目前在行政院的規定中，含有萊劑的肉品無法清楚標示。如果可以清楚地標示，民眾就可以很容易地去做選擇，而不用花高價去選購強調採用本土肉品的製品，台灣肉品的價格也不會漲幅也不會太大。

國內養豬產業也要對自己有信心，未來可以發展不用萊劑、高品質的豬肉與美豬競爭。臺灣農業不能再以價格成本思考，未來更應該走非價格競爭策略，強調發展品種及品質。

可以向美方要求臺灣豬肉產品可以銷往美國，像是肉鬆、肉乾等加工品，藉此打入美國華人市場。

行政院

放寬萊豬進口 經濟部：有助爭取額外經貿利益

中央社記者王承中

開放萊豬進口 農經學者認為短空長多 臺灣農業向國際反守為攻

游昇俯

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進退失據的萊豬政策

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