萊豬強勢來襲! 是造福還是威脅經濟?

2021/01/30閱讀時間約 4 分鐘
圖片來源:行政院
蔡英文總統於2020/8/28宣布,開放鬆綁瘦肉精美豬、30月齡以上美牛進口,這項政策卻產生許多疑慮,因此行政院對於民眾普遍可能產生的疑慮做十項解釋:
1.按照國際組織標準,台灣開放合格的美國肉品
2.台灣要走進各種自由貿易,貨品進口要接軌國際標準
3.比照國際標準容許量,持續守護國人健康
4.台灣肉品禁止添加萊克多巴胺,進口肉標示產地不會誤買
5.開放萊克多巴胺食用後,民眾的食用量微乎其微
6.美豬僅有22%使用萊克多巴胺,比例很低。就算是使用萊克多巴胺美豬,每天都吃數十塊,且長期食用五到十年才會超標
7.世界動物衛生組織(OIE)的狂犬病風險分類上,美國牛肉被歸類為「風險可忽略」
8.萊克多巴胺美豬不會衝擊產業,進口豬不會是台灣豬的對手
9.另準備百億養豬產業基金,只有農民有損失馬上補救
10.豬排每天要吃10台斤;牛排每天要吃211盎司才會超過安全容許值
這件事情對台灣人民產生影響,並且引起了社會大眾關注和輿論。在行政院的十項解釋中,也有部分是無法解決民眾疑慮的,像是進口肉即使標示產地,也無法確切知道該產地的牛、豬肉是否含有萊克多巴胺…等。
由於已經有許多媒體對於萊豬的社會面進行討論,因此接下來,我將會透過這篇報導,針對萊豬政策的經濟面進行探討,讓大家了解萊豬方(認為開放萊豬合理)和反萊豬方(認為開放萊豬不合理)的看法,同時讓讀者反思自己對這項政策的想法是否太過草率。

萊豬方:

有助台灣爭取額外經貿利益,展現台灣參與區域經濟整合的決心
政府宣布將積極處理美牛、美豬問題後,美國副總統、國務卿及國務院皆對台灣開放進口表示肯定,有許多美國議員公開肯定台灣政策將有助提升台美經貿關係。想要促進與美方的關係,臺灣先表現出誠意,依照國際標準消除非關稅貿易障礙,衡量整體利弊得失,相信會對臺灣的發展有利。
雖然會受到短時間衝擊,但不會因此而本末倒置
臺大農業經濟學系名譽教授吳榮杰認為農業進一步對國際開放、自由化是「短空長多」,短時間可能受到衝擊挫折,但若將產業升級、找到優勢,市場會更大。
洽簽協定的好機會
美國50名跨黨派聯邦參議員聯名致函美國貿易代表,籲請支持台美洽簽雙邊貿易協定(BTA);美國總商會、美台商業協會及台北市美國商會也呼籲美國應啟動與台灣洽簽BTA的談判。政府將持續營造良好氛圍,爭取洽簽台美BTA。

反萊豬方:

台灣肉品將會上漲
開放萊豬後,讓人們擔心可能會吃到萊劑,所以選擇只吃國產豬,因而推升國產豬價格,且由於並未強制標示萊豬,可能會產生資訊不對稱的情形,部分民眾可能會採購禽類和羊肉來代替,也導致這兩種肉品的價格上漲。
萊豬淪為低收入戶的首要選擇
台灣進口萊豬後,國產肉品的價格上漲是無可避免的,因此價格較低的萊豬將會成為低收入戶的首要選擇。
最惠國待遇
農委會表示開放含有瘦肉精的美豬進口,但是不會開放瘦肉精進口。這種規定無異於是讓進口的美豬可以含有瘦肉精,但是國內的豬不能使用瘦肉精,因此未來其他國家有可能以「最惠國待遇」的要求比照辦理。

改進與展望:

爭取特別防衛機制
針對臺美未來可能洽談自由貿易協定(FTA),逢甲大學國際經營與貿易學系教授楊明憲則認為,自由貿易協定不是完全零關稅架構,未來臺灣與美談判,仍可以盡量爭取以特別防衛機制(SSG)保護國內養豬產業。
爭取更清楚標示
目前在行政院的規定中,含有萊劑的肉品無法清楚標示。如果可以清楚地標示,民眾就可以很容易地去做選擇,而不用花高價去選購強調採用本土肉品的製品,台灣肉品的價格也不會漲幅也不會太大。
農業追求產業升級
國內養豬產業也要對自己有信心,未來可以發展不用萊劑、高品質的豬肉與美豬競爭。臺灣農業不能再以價格成本思考,未來更應該走非價格競爭策略,強調發展品種及品質。
互相開放
可以向美方要求臺灣豬肉產品可以銷往美國,像是肉鬆、肉乾等加工品,藉此打入美國華人市場。

參考資料:

行政院
放寬萊豬進口 經濟部:有助爭取額外經貿利益
中央社記者王承中
開放萊豬進口 農經學者認為短空長多 臺灣農業向國際反守為攻
游昇俯
開放萊豬 代價知多少
經濟日報社論
進退失據的萊豬政策
經濟日報社論
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