國際議題｜因應氣候變遷，G7 年底前斷絕燃煤發電金援

七大工業國集團（G7）本月 21 日同意，將在年底前的氣候領袖會議上，宣布停止對燃煤計畫提供資金，並逐步淘汰其他化石燃料的金援，並對其他國家施壓，尋求全球合作對抗氣候變遷。

停止金援燃煤被視為相當重要的一步，有助於推動全球控制升溫幅度於 1.5 度 C 之內；科學家認為，這可以避免全球陷入氣候變遷破壞力最大的地步。

G7 國家包含美國、英國、加拿大、德國、法國、日本、義大利，他們與歐盟再上週五共同發表聲明，表示國際對燃煤的投資必須停止，並說明，G7 與歐盟國家將會採取明確措施，包括透過政府開發援助、融資出口、投資以及金融與貿易推廣支援，在 2021 年底前終止政府對國際燃煤發電的直接金援。

英國是今年 G7 的主辦國，也是目前全球減碳目標訂定最高的國家。在國際氣候峰會上，英國承諾將會在 2035 年前降低碳排 78%；日前英國首相強森收到的學者報告中也提到，呼籲 G7 國家應在 2030 年前每年投資 1 兆美元，以應對氣候變遷。在煤炭方面，英國希望使整個 G7 國家都放棄煤炭資源，因為它具有相當大的碳足跡，英國本身的燃煤發電已占總體的不到 2%，也計畫在 2024 年關閉所有燃煤發電廠。

同是 G7 國家的法國則是計畫在 2022 年前完全淘汰燃煤發電；義大利與德國則是分別預計在 2025 年與 2038 年逐步淘汰。

事實上相較於歐盟與英國，G7 國家中的美國與日本在氣候行動與燃煤投資的態度是較保守的。在日前的國際氣候峰會上，美國宣布提高 2030 年的減碳目標至 50% 至 52%，然而據《鉅亨網》報導，燃煤發電占美國總供電量 19%，考量到政治因素，美國在燃煤議題上始終沒有作出明確承諾；日本則宣布於 2030 年減排提升至 46%，尚未加入「50% 俱樂部」，而且日本的燃煤發電占比更高，占總供電量 32%，不但是 G7 國家中占比最高的國家，其國內可建置再生能源電廠的地點也較 G7 其他國家少，要停止燃煤發電相當具挑戰。

因此外界認為，包含美、日的 G7 國家願意共同表示加入停止煤炭計畫的行列，將會使仍支持燃煤的國家（如中國）越來越孤立，也會面臨更多的壓力要求停止投資燃煤。以中國為例，中國的總用電中有高達 60% 的用電是由燃煤提供，溫室氣體排放量占全球將近 1/3，在碳排排名中位全球第一，是第二名美國的兩倍。

聯合國氣候變化綱要公約第 26 次締約方會議（COP26）主席 Alok Sharma 之前曾表示，將會把終止國際燃煤金援當作「個人的首要目標」，以幫助世界停止仰賴化石燃料。為此，他將於今年 11 月召開聯合國峰會，目標是「讓煤碳走入歷史」。

除了召開 COP26 聯合國峰會，Alok Sharma 也呼籲中國訂定出可以實現長期目標的近期政策，也呼籲整個中國體制必須有效做到中國國家主席習近平所提出的減排政策目標。

回到 G7 國家，除了要斷絕燃煤金援，他們也同意要與「國際夥伴合作以加速零碳排車輛（zero emission vehicles）的發展」、在 2030 年代讓電力設備完全脫碳，並脫離化石燃料的國際融資（但未提供明確時程）。

他們重申了 2015 年的巴黎氣候協定的目標，除了控制升溫幅度在 1.5 度 C 以內，也要在 2020 至 2025 年間，已開發國家的氣候融資要達到每年達 1000 億美元的目標。

面對這些氣候目標，部分環保組織儘管表達肯定，也呼籲 G7 國家必須提供更嚴格的時程計畫。

參考資料

《Reuters》In climate push, G7 agrees to stop international funding for coal
《中央社》G7因應氣候變遷 年底前斷絕燃煤國際金援
《鉅亨網》為地球暖化1.5°C努力 G7計劃停止金援國際燃煤發電

（首圖來源：Photo by Stephen Philpott on Unsplash）

延伸閱讀