三大機制全部熔斷 為何台北市慘淪疫情「首惡之都」

2021/06/05閱讀時間約 5 分鐘
雙北疫情從5月開始急遽惡化,最早發病個案在 4 月 6 日就有症狀,且在4月30日曾去萬華遊玩;此後萬華成為第一波疫情引爆點,迅即蔓延整個台北市,接著再蔓延到周邊新北市,如今整個雙北都已陷落,更逐漸朝苗栗、台中等地擴散,絲毫未見停止跡象。細究背後原因,從政府治理的角度觀察,普遍認為台北市在「行政、立法、媒體」這三大機制都熔斷了,讓疫情難見趨緩。
(圖片來源:柯文哲臉書)

地方行政權放任疫情擴散

從去年至今,中央流行疫情指揮中心秉持「精準疫調、圍堵疫情」的精神,力求確診數「嘉玲」(+0),然而在雙北疫情才剛有端倪的5月初,台北市長柯文哲卻對此叱之以鼻,他痛斥中央防疫官員是「政治人物」,「零case、零社區感染,我覺得戰略不對,我們要『允許一個程度的感染』...」他還認為要讓感染與社會經濟間取得平衡,要去思考一種「可忍受的感染」。
柯文哲這種「允許感染」、「社會經濟」的思維,可以明顯解釋,為何北市府遲遲不做出情色行業停業的決定。柯文哲當時辯稱:「我不太贊成動不動就超前部署,早3天去封(情色行業),坦白講...跟現在差不多」,他並把責任推給市民:「近期會有這波疫情爆發,是因為太安全久了,『大家疏忽』了...」
台北市議員王世堅辦公室主任沈志霖對此痛批:「酒店、八大行業,永遠是北市府心中最軟的那一塊,『罷絀百業獨尊酒店』,柯文哲了不起負責!
而為了遂行「允許感染」、「社會經濟」,柯文哲兩手一攤在5月16日宣布放棄進行疫調,還辯稱「做傳統的疫調已不切實際」。但是反觀資源較少、確診較多的新北市,至今仍努力試著疫調,並願意支援人力去幫忙台北疫調,這反而突顯柯文哲所謂「做疫調不切實際」的說法只是狡辯,他根本就是故意不做疫調,這樣才能「允許感染」,並讓有確診足跡的商家及地區繼續營業,繼續發展「社會經濟」。
但也正因為這樣,害得台北市民徬徨失措,根本不知道要怎麼避免染疫,索性逃到其他縣市,但也讓疫情擴散。同時,也讓許多欠缺資訊的市民,誤以為都沒進到熱區、誤以為都沒踩到確診足跡,因此到處趴趴走,尤其許多新北市民還繼續到台北上班、活動,反而下班回家又把疫情帶回新北。因此可以說,地方行政權刻意放任疫情擴散,就是台北市早已熔斷掉的第一個機制。
柯文哲之前接受媒體專訪,講到台灣就陷入焦慮時,他笑得樂不可支。(圖片來源:擷取今日新聞YouTube)

地方立法權放棄監督行政權

台灣是民主法制國家,行政立法相互監督制衡才能促進治理效能,中央如是,地方亦如是。前一小節已經明顯看到,台北市的地方行政權已經熔斷,刻意允許感染、放棄疫調,此時如果有地方立法權加以監督制衡,或許還有挽救機會;且以台北市居民的期許來說,當台北市政府崩壞之時,台北市議會就是一道「防熔斷機制」。
目前,台北市議會正由國民黨占絕對多數,不只正副議長陳錦祥、葉林傳都是國民黨籍,還有台北市民給予最高票支持的市議員羅智強, 他不只是國民黨員,同時還是號稱「藍營空戰一哥」的國民黨革實院長,若國民黨台北市議會黨團能發揮戰力,絕對可以撥亂反正,制衡腦筋已經熔斷的柯文哲。
但可惜的是,國民黨只在中央層級去監督中央政府,但在地方層級卻完全放棄監督雙北政府。新北市長侯友宜是國民黨員,國民黨新北市議會放棄監督他,勉強還算情有可原,但台北市長柯文哲根本不是國民黨員,國民黨台北市議會竟放棄監督他,這完全說不過去
因此可以看到,以羅智強為首的國民黨台北市議員,近期都把砲口指向中央政府,羅智強甚至還三不五時砲轟桃園市長鄭文燦,昨天更將矛頭指向聯電榮譽董事長曹興誠,總之就是不願監督柯文哲,讓市民還以為台北市長其實是鄭文燦或曹興誠,而非柯文哲。因此,地方立法權放棄監督行政權,就是台北市熔斷的第二個機制。
對於台北市政府管制新聞,地方記者集體在LINE群組表達不滿。(圖片來源:擷取臉書)

媒體權被行政立法聯手封鎖

在民主法制國家,行政立法之外,就是司法與媒體,所以媒體又稱為第四權。但以地方政府來說,因為沒有司法的機制,所以在地方的行政權、立法權之外,就只剩下媒體權。職是之故,若地方的行政與立法雙雙失靈時,就必須靠媒體來向外界發出聲音,看是否能提醒地方的行政立法恢復運作。
可惜的是,目前在台北市,就連媒體機制都出現大問題。因為台北市政府刻意打壓媒體,透過篩選提問的方式,不讓媒體提問、拒絕給媒體訊息,前幾天甚至在媒體LINE群組引爆爭論,許多記者都質疑為何提問會被篩選?為何柯文哲只回答他想回答的問題?為何關鍵問題被多家媒體反覆提出,柯文哲就是視而不見?
同時,媒體把這些問題拿去詢問國民黨市議員,但他們卻都跟市政府同聲出氣,推說市政府沒有證實,他們就不願回答「沒有根據的問題」,但要這些議員幫忙去向市政府求證,他們卻又推三阻四、藉口一堆。更慘的是,近期台北市議會又進入休會,媒體更難找到國民黨市議員,最後只能求助民進黨市議員,雖然他們能提供一些幫助,但問題是他們席次少、力量小,往往被市政府小看、輕視及拖延。總而言之,在市政府與市議會上下交相賊的情況下,柯文哲更加有恃無恐,媒體們只能自求多福
綜合以上,台北市在行政權、立法權、媒體權三大機制都熔斷的情況下,政府治理已經嚴重失靈,在短期間內,疫情必定難見樂觀。
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凱夫斯基
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