原獨要聞｜巴西原住民面臨法律與暴力的遊戲

上週為大家介紹過，巴西的「帕度人」希望能夠獲得原住民的身份，今天繼續為大家報導巴西原住民的處境：

在專注開發的總統波索納洛（Jair Bolsonar）主政之下，巴西的原住民可謂吃盡了苦頭，亞馬遜雨林被不法闖入開發乃至奪取人命的悲劇頻傳，今年６月又因為參議院的一項議案而陷入對峙的險境。

雖然巴西憲法保障原住民族對傳統領域的土地權，但最近巴西國會眾議院提出一項名為「暫時性框架」的議案，試圖為農牧礦業打開使用原住民族土地之門。用最簡單的方式來說，這項議案試圖將原住民族的土地權限縮到１９８８年１０月５日憲法頒訂之前佔有的土地。也就是說，若是這項議案獲得通過，對於現行憲法施行之前已經流失不為原住民佔有的土地，或者憲法施行後又重新佔有的土地，原住民都不能再主張土地權了。

聖卡塔林納州（Santa Catarina）以眾議院的這項議案為依據，對受憲法承認的柯克楞原住民（Kokleng）傳統領域主張土地權。這個案件被認為具有普遍性，可能成為未來其他案件的判準，因此引發巴西原住民的強烈反應，幾乎整個６月都有為數兩千左右的原住民聚集在首府巴西利亞（Brasilia），在聯邦最高法院外宿營抗議，且在判決前一日與維安武力發生衝突。

原住民要求聯邦最高法院宣告「暫時性框架」違憲，不過法院已經結束６月的審議，並將判決遲到８月２５日。屆時這項勾銷原住民土地權的法案有可能已經獲得國會兩院通過了。

原住民與國家關於法律的戰爭以首都巴西利亞為戰場，同一時間也有實質的暴力衝突發生在雨林深處。今年５月，亞馬遜地區掀起新一波淘金熱潮，狂熱者非法闖入亞馬遜雨林亞諾馬米人（Yanomami）和蒙都路古人（Munduruku）的土地，對他們構成人身威脅。原住民領袖向《國家地理雜誌》形容處境，說他們活在「戰爭狀態」之下。

自１９７５年起就研究亞諾馬米人的法國人類學家亞伯（Bruce Albert）表示，這新一波的淘金狂熱不只是被貪婪所驅動，也是因為淘金者意識到他們從事違法行為並無後果，而這是現在的執政者造成的惡劣風氣。

亞馬遜雨林裡像亞諾馬米人這樣的孤立人群並不少，巴西也有一個組織特別關切這些經常被忽略的人們，叫做「孤立及新接觸原住民族人權觀察」（Observatory of Human Rights for Isolated and Recently Contacted Indigenous Peoples）。該組織的成員阿莫林（Fabricio Amorim）談到目前還在國會審議的「暫時性框架」法案，提出一個一針見血的質疑：「時間框架沒辦法適用到孤立部落身上。你無法證明憲法實行時他們存在於某個地點。」

▍參考資料

國際通訊社｜雖然法律爭議的要點很容易羅列，原住民承受的暴力攻擊卻難以釐清。原住民抗議者佔據巴西利亞街頭的同時，巴西各地的原住民傳統領域還不斷承受外來開墾的壓力。

綠色和平組織｜數百年來，巴西原住民不斷為生存而抗爭。儘管原住民領袖強調「巴西成為巴西之前，我們就已經在這裡」，國家的法律總還是能夠從原住民手中奪取更多。目前巴西國會審議的「暫時性框架」法案等於是「將非法合法化」的法律。

國家地理雜誌｜亞馬遜雨林居民經常性的受到外來侵略，因為廣闊的雨林擁有豐富的資源。外面的世界不只威脅與外界有接觸的原住民族，國會裡的活動也可能巧妙地奪走孤立民族的領土。