宏池大將軍—從岸田文雄的進化到自民黨派閥的重整趨勢3

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【志公會(麻生派)】

志公會的前身是「大勇會」,由原屬「宏池會」系統的河野太郎之父河野洋平及麻生太郎,因為不滿加藤紘一逼退宮澤喜一接任宏池會長,遂在1998 年年底結合了15名宏池會成員退會,並在此隔年成立派閥「大勇會」。
2006年年底麻生太郎繼任為會長,派閥更名為「為公會」,取「天下為公」之意。
2012年志公會跟「高村正彥」所率領的「番町政策研究所(山東派)」共組「讀書會」,為將來合併作準備。隨著2012年自民黨大勝、取回政權,麻生派的人數也大增。而高村也受安倍任命為黨的副總裁,而將山東派會長一職交棒給「大島理森」。
2015年大島接任眾議會議長,派閥會長則交棒給「山東昭子」,稱為山東派;2017年山東派跟為公會整合為新派閥,名稱改為「志公會」,會長還是麻生太郎,山東昭子則為會長代理。這個合流也讓山東昭子在2019年當上了參議院議長,而這是自2003年扇千景以來,首次有「非清和會」的人當上議長。
此外,2017年甘利明率領跟他相近的田中和德、山際大志郎等共5人加入志公會,甘利明也成為麻生太郎的左右手,山際大志郎則在此次岸田內閣中出任經濟財政大臣。
志公會成為如今擁有54名國會議員,包括眾參兩院議長實際上都是出自本派,不得不服佩麻生太郎的手腕。

#藩王不退、太子無法上位:雙太郎困局

志公會裡的『雙太郎』:麻生太郎跟河野太郎的關係說起來是既密切又微妙。要追本溯源的話,創派的是河野太郎之父河野洋平;但壯大派閥成為至今自民黨內第二大派閥的是麻生太郎;講起來全天下都知道他立志要當總理的河野太郎,可以說是志公會的「太子」,這點麻生也承認。
圖14:河野太郎競選海報
但是今年總裁選舉麻生並沒有支持太子的河野參選;最主要的原因還是因為「藩王的太郎還不想退」!1940年出生的麻生太郎儘管已經81歲,但外表看起來完全不顯老態,心理年齡也是;十足的老頑童
在自民黨的政治核心圈打滾一輩子、自己也當過總理大臣的麻生太郎比誰都清楚權力圈的第一定律:「天無二日」的道理,一個團體就只能有「一個」老大。
若是河野太郎當了首相,派內眾人要聽「哪一位太郎」的指令?
遠的不說,光這幾年安倍當政之下,隔壁最大派閥「清和會(細田派)」聽誰的?當然是安倍晉三啊!
這也不是第一次麻生阻止河野太郎參選總裁了,早在2006年就發生過一次;老實說,那時候河野太郎才43歲,是有點太早了。(當年當選的安倍晉三是49歲)
重點是今年藩王再度阻止太子上位,河野太郎表面上沒說什麼,選後也立即接受麻生的懲處,降格地去接下自民黨文宣部長的位置。但是『雙太郎』就會這樣安然無事,直到下次河野太郎再參選總裁嗎?
河野目前拼命地在全國輔選;自家人也好、他派閥也罷,通通來者不拒地提供自己的人氣來輔選;因為經過這次總裁選舉,他應該有深深體會到永田町的名言「(國會議員)數量就是力量」的道理。
奪取天下本來就是一件『打群架』的事;唯有『成群結夥』才有本事談「要不要造反」?!志公會中「雙太郎」的關係會如何演變,待眾議院選舉後,各自盤點有多少人馬,屆時或許有戲可看。

【水月會(石破派)】

水月會是2015年為了石破茂參選總裁而成立的派閥,其有相當部份的成員跟石破茂一樣都來自平成研究會(竹下派);也因此不論是2018年石破茂跟安倍的再度對決,竹下派中的參議員掛集體挺石破茂造成竹下派分裂投票,派閥內傷至今未能痊癒;或是去年石破茂總裁再度選鎩羽而歸,派內成員討論是否要回歸竹下派的可見雙方淵源之深。
前面提到總裁選後,曾任石破派首任事務總長的古川禎久在今年總裁選後「退會、入閣、回平成研究會」的轉變,相信對石破派的其他成員會有相當的刺激,特別是近幾年來石破派成員幾乎都「入不了閣」;而且成員或者退會、或者引退,人數在眾議員改選前只剩下15名,連要為石破茂「保駕護航」參選總裁的20人門檻都達不到,更是重大打擊。
圖13:2020年9月10日參與自民黨總裁選舉時的石破茂(官方臉書)

#砍掉重練?

這次總裁選石破茂最後選擇支持河野太郎參戰而組成「小石河連線」,但還是功敗垂成;石破派的前景真的堪憂。
而且在去年代替石破茂接任會長的「鴨下一郎」已經宣佈引退、不再參選;派內阿哥級的「伊藤達也」及「山本有二」也都在今年退會。因此選後水月會的帶頭大哥要由誰來出任,是一大問題。
不過永田町內在總裁選後已有傳言指出,大選之後或者小石河連線以及菅義偉派下的成員或許會有「組織化」的動向?!這個動向不能說沒有可能,不過若是發動的話,將會跟麻生派內「雙太郎關係」的變化起連動。都要一併觀察。

【菅派】

我在『令和大御所—從安倍晉三兵法解讀自民黨總裁選舉』一文中曾提到,帳面上菅義偉是黨內無派閥的身份,但他早就透「河井克行」、「菅原一秀」、「坂井学」3人各自用不同名目成立了『向日葵会』、『ガネーシャの会』、『令和の会』等次級團體,成員加起來約有23人;比起正式派閥的石破派、石原派及至類派閥的谷垣派,人數都還要多出許多。但是當初以次級團體掩護菅義偉上位的目的不但已經實現,甚至菅義偉也已成為「前首相」。

#另一尊大御所?!

但是菅義偉畢竟是被逼宮下台;但他隨即支持河野太郎參戰,頗有「復仇之戰」的味道。儘管令和關原之戰,菅太閤的接班人還是拜給令和德川家康的岸田文雄;但菅義偉雖已72歲,不僅繼續參戰下屆眾議員,從SNS上也可以看到他也是全國四處輔選,而且照片上看起來,人氣也很旺。怎麼看都是「另一尊大御所」誕生中的樣態!
所以菅派人馬,究竟會不會在選後沿著菅義偉總裁不參戰前人事改組的「石破。河野」雙塔、到後來的「小石河連線」這個脈絡發展出新的「團體」呢?畢竟要當大御所的前題是,要先推出一位「大將軍」啊!
選後的自民黨內的權力變化,這也是一個關注的焦點所在。

【宏池會(岸田派)、有鄰會(谷垣派)】

有關宏池會的歷史,我在拙作『令和未來首相系列(四):岸田文雄—續待鵑啼的宏池王』中有詳細介紹(連結如下)。簡言之,在加藤紘一擬推翻森喜朗政權未遂後,宏池會分裂為三股勢力,其中一支即是前述的「河野洋平—麻生太郎」的大勇會,即現今的麻生派。
另外二股,即是繼承宮澤喜一這一脈及加藤紘一這一脈;有一段時期雙方都自稱是宏池會;原本在2006年自民黨總裁選後,由宏池會衍生出的政團「宏池會」(古賀誠)、「志公會」(麻生太郎)及「有鄰會」(谷垣禎一)皆同意捐棄前嫌、共組「大宏池會」。然而2007年9月安倍晉三因病辭去總裁職務後,古賀誠及谷垣禎一卻選擇支持跟麻生太郎競選的「福田康夫」,形成所謂的「麻生包圍網」;這樣一來,「大宏池會」的構想自然就胎死腹中。
儘管後來宏池會跟有鄰會一度合併為「中宏池會」;但在2012年總裁選舉中因為古賀誠不願支持時任總裁的谷垣禎一續任,導致最後谷垣含恨退出總裁選,而支持谷垣的十多名議員也跟著退出宏池會,這些人雖未組成正式派閥,但仍然以類派閥的方式組織在一起;黨內稱其為「谷垣派」,目前由遠藤利明及中谷元共同領導。而這一役也迫使古賀誠交出會長職位給岸田文雄。
經歷過整個宏池會分分合合過程的岸田文雄,一直有個心願想讓昔日「大宏池會」再現;尤其去年總裁選敗陣後,更是積極想整個三股力量。
不過,麻生太郎的志公會,不僅人數達54人,早非當初出走的15人那樣的小規模;其壯大至此的主要原因是合併了黨內數支力量,而這些人跟宏池會並沒有淵源,因此對於「重返」大宏池會並沒有太大的意願。
何況,岸田文雄都當上總理大人了,麻生現在如要合併回宏池會,那地位也最多是老二,與其同樣如此,那還不如早先支持河野太郎當首相就好了。當然,也不是說完全沒有可能,如果眾議員選後,「雙太郎決裂」,而麻生麾下人數不如預期的話,或許加減有跟宏池會合作的空間。

#林芳正會長扶正?!

岸田文雄讓宏池會在闊別30年後,再度拿下總理寶座。事實上今年這一役對岸田文雄來說也是背水一戰;因為他若再沒能當上首相,派內也許會有『逼宮』情勢。其原因出在宏池會中,尚有另一位對於登上總理寶座雄心勃勃的座長「林芳正」!
圖16:林芳正(照片來源:FeatheredNews2021年10月21日)
林芳正出自山口縣政治世家,地盤在下關市,目前是安倍晉三的眾議員選區;林家跟安倍家是對頭,兩家族在地方上爭鬥多年。林芳正擔任了5回共30年的參議員;但是他志在參選總理,所以也一直想換跑道改選眾議員。
基於地方上的淵源,他一直想參選山口縣第二選區,該區是二階派最高顧問、曾任麻生太郎首相時期的官房長官、志在擔任下一屆眾議院議長的「河村建夫」。
但由於林芳正在今年8月辭去參議員,表達全力參選的態勢;加上總裁選後二階俊博交出提名大權的幹事長一職,情勢遂完全逆轉,硬是將河村建夫逼得不得不引退,交換條件是提名他兒子為該區比例代表。
所以林芳正將會順利完成轉換跑道,對於將來參選總裁,可以說是拿到入門票了;事實上他在2012年就曾經在古賀誠支持下參選過一次總裁選,但是票數是敬排末座的27票。
自民黨向來登上總裁寶座者會退出派閥,以示黨務中立;但由於岸田文雄選上總裁後,隨即進入眾議院改選的程序,而且理論上林芳正也還不是眾議員,所以宏池會內也尚未對會長人事提出異議。
林芳正的背後有宏池會前會長古賀誠,古賀這兩年的總裁選舉支持對象是菅義偉,也一再公開反對岸田文雄參選;所以當林芳正選上眾議員後,他跟岸田文雄、古賀誠間的恩怨情仇,應會有一番盤整,是否會進而要求岸田文雄交出宏池會會長職務,是最值得注目的事。

#中宏池再現?

去年總裁選舉敗於五派系聯合之下的岸田文雄痛定思痛,深切了解永田町『數量就是力量』道理,因此去年10月他再度提出「大宏池會構想」;儘管跟麻生派要整合有其困難度在,但是跟「有鄰會」之間倒是比較有空間,尤其去年跟今年的總裁選舉,有隣會都站在岸田文雄這一邊休戚與共。
選後人事,有鄰會並沒有人入閣,最高的層級是這兩年都擔任岸田文雄總裁選舉本部長的「遠藤利明」出任黨四役「選對會委員長」;此外副大臣則有2位,政務官有1位;跟宏池會本身一樣低調。
事實上總裁選後,永田町內也有傳聞岸田文雄一向推動的「大宏池會」進行整併,具有良好時機。對岸田文雄來說,就算要被林芳正逼宮,也要想辦法擴大自己留在宏池會內的勢力,所以跟「有鄰會」整合是對他保有宏池會內影響力最好的生力軍;這對只有15人的有鄰會來說,跟深具淵源、且登上總理寶座的岸田文雄勢力合流,也是一條不錯的保護。
而且會內另外一位代表「中谷元」,跟岸田文雄的私交向來很好;各位讀者可以看我製作的各派閥會長的圖表,可以發現有最年輕的有四位,都是64歲。事實上他們四人,因為都是1957年次的,所以每年每季都會聚會,稱為「四季會」,其中除了石破茂是平成研究會系統外,其餘三人早年都是宏池會系統。不過這兩年的總裁選舉,石原伸晃都沒有支持岸田文雄。
所以總結來說,宏池會在眾議院改選後的焦點是:岸田文雄是否交出會長職務;以及舊宏池會系統的整併,是否會出現?

【半兵衛觀點:政界一寸先は闇】

日本政界談到權力的變動時,最喜歡引用:「政界一寸先は闇」。
在內閣制國家的權力結構,實際是處於浮動狀態的,政治力量的移動、千變萬化、也瞬息萬變。
眾議院投開票前夕,日本各媒體的分析,自民黨跟公明黨的聯合政權繼續取得政權沒有太大的懸念,差別只在於自民黨本身拿到的席次能否達到233席的單獨過半,因為這就意味著,加上公明黨目前至少持續選前29席以上的席次,自公聯盟將可在眾議員獲得絕對多數所需要的261席。
而自民黨失去的數十席次,大致上一半流向立憲民主黨、一半流向日本維新之會。要講最大贏家應該算是日本維新之會。
圖17:2020年9月14日自民黨總裁選當天的岸田文雄臉書照片
所以選後日本政情的觀察焦點:一方面是在總裁選舉中蛻變的岸田文雄,是不是能真的成為「令和的德川家康」?端看他如何展現「馬下治天下」的能耐。
另一個焦點就是大選後,自民黨內各派閥的當選人數,首先是黨內派閥力量的影響力增長或消減的觀察;其次是各派閥內部的力量消長及連動的派閥領導人之變動與否。
最後,與本文主旨無關,但跟台灣息息相關的是:明年是日中建交50周年,岸田文雄跟習近平會怎麼過招?台灣問題是否會?或者會如何捲進日中兩國的交涉之中?是我們要特別注意的地方。
(本文結束)
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