新任中華民國駐教廷大使的不二人選

本文轉載自：新共和通訊【周義鳴：新任中華民國駐教廷大使的不二人選。】

教廷是中華民國唯一的歐洲友邦。因為臺灣國際空間有限，無論哪個政黨執政，都有丟不得邦交國的壓力，特別是唯一的歐洲友邦，更是檢視外交成績的重要指標。

依據《外交部駐外人員輪調作業要點》每位外交官駐地任期最長6年，如依工作需要，最多能再延長3年，不過至多不能超過9年。現在中華民國派在教廷的李世明大使，於2015年12月就任，即將在今(2021)年12月期滿。

另外，根據外交部1996年派戴瑞明大使駐教廷以來的紀錄，歷任駐教廷大使任期落在4至8年間。即便現任李大使因職務需求再延長駐地工作，至多也只能延長至2024年，下位駐教廷大使人選，實際上是現在就必須思考的事。

教廷一直希望促成與中共建交，藉以照顧廣大中國的一千萬天主教友。自中共改革開放以來，教廷屢派非正式訪團赴中國大陸洽與中共中央對話，然而均以失敗收場。直到1997年，中共首度提出與教廷建立外交關係的兩個條件，其中一個就是「必須與中華民國斷交」。

1999年教廷首次正面回應，當時教廷代表對國際媒體說，教廷與中共建交的問題「只是搬遷大使館的問題」，言下之意，教廷在兩岸間的外交選擇，並不涉及斷交問題，只是面對「兩個中國政府」教廷要選擇哪個而已，這也是教廷一貫看待兩岸爭端的立場。

其實，早在1940年代教廷與中華民國建交過程，就曾經面對過兩個中國的麻煩。1942年教廷選擇與南京汪精衛政府建交，然而同年接受重慶蔣介石政府派任駐教廷公使，教廷在國際間擺平兩個中國的手腕，值得玩味。

1950年代以後，教廷也是最早在國際間主張「兩岸分屬兩個中國」的國家。1965年教宗保祿六世在聯合國演講，建議聯合國納入中華人民共和國，並同時保有中華民國的會籍及權利，公開表述教廷對「兩個中國」政策的支持。

晚近20年來，「誰能遞交國書」則是兩岸爭奪與教廷外交關係的具體關鍵節點。因為對教廷的「兩個中國政策」來說，誰最能夠代表中國及中國教會是教廷的外交核心。

直到今日，中華民國還是以代表中國的名義，向教廷遞交國書。在全球多數國家承認中共代表中國的國際現況下，確實有不少教會人士認為，應該承認中共代表中國政府，正在教廷內部醞釀友好中共的勢力。所以，我們駐教廷大使輪調一事，不能輕忽，更不能怠慢。

至於教廷為什麼不能主動為臺灣大使更名，把中國大使的職位留給中共就好？筆者無法確認外交實務現場，我們的外交官是否有以臺灣為名，要求教廷為臺灣正名。但實際上從教廷外交慣例來說，教廷不會早於其他歐美國家承認一個新興國家的主權。

因為教廷位處義大利境內，教廷倘若陷入政治紛爭必將擴及義大利。因此，早在1929年義大利與教廷的拉特朗條約第24條就明定，教廷必須恪守政治中立以確保兩國的政治安定。所以，即便臺灣向教廷推行「正名運動」，在「臺灣」獲得歐美基督宗教國家普遍承認前，教廷恐怕也難以貿然行動為臺灣遂行正名。

言歸正傳，誰是下任大使，將會是維繫教廷與中華民國邦誼的關鍵。臺灣是否有符合教廷價值觀，且已經受到教廷高度重視的人才，足以堪任下屆駐教廷大使呢？

事實上，陳建仁前副總統正是不二人選。

陳副總統伉儷為虔誠天主教徒，積極參與教會事務，在臺北聖家堂的大小活動及服務，都能見到陳副總統伉儷的身影，委身在教友間謙卑工作。

陳副總統不僅是公衛專家，更是教廷耶路撒冷聖墓騎士團騎士、 聖大額我略教宗騎士團騎士，今年7月30日更獲教宗方濟各任命為 教廷宗座科學院院士，彰顯陳副總統在科學界及政治界的楷模表率。 中華民國想促進與教廷的外交關係，深化雙邊外交關係， 甚至為新冠肺炎疫情、貧富差距、環境保護、海洋保護、 勞工漁權等全球議題，共同促進世界改革， 陳副總統出任下屆中華民國駐教廷大使， 實在為目前所能想像的最佳人選。