專訪張登及｜俄烏衝突五結局，北京有何戰略選項
2022年2月24日，俄羅斯宣布對烏克蘭發起「特別軍事行動」，隨後兵分四路揮軍烏克蘭。東部地區，俄軍與頓涅茨克人民軍、盧甘斯克人民軍合流進攻，以「收復」兩共和國的「失地」為目的，形成東烏克蘭攻勢；東北部戰線，俄軍與白俄羅斯軍協同作戰；南部地區，俄軍由克里米亞北上佔領赫爾松（Kherson）；北部戰線，俄軍由白俄羅斯南下，包圍烏克蘭首都基輔（Kyiv）。眼下哈爾科夫（Kharkiv）、馬里烏波爾（Mariupol）等城陷入熱戰，俄軍依舊掌握主動；俄烏雙方也已經歷過3輪代表團談判，但至今未有顯著突破。與此同時，金融、經貿、媒體、科技、認知等非傳統戰線同步打響，西方對俄羅斯祭出嚴厲制裁與抵制，知識界亦為此地緣劇變激烈交鋒。當地時間3月10日，台灣「中華民國國際關係學會」舉辦「俄烏情勢－反思與前瞻」時事座談會，《多維新聞》於會後專訪與談人之一、台灣大學政治學系張登及教授，探討俄烏情勢牽動的國際格局變化，以及對兩岸的相關啟示。此為系列報導第二篇（共二篇）。
多維：您前面提到了中美俄的戰略三角關係，不知您怎麼評價這三方在此次衝突下的行動與反應？
張登及：首先是俄羅斯。此次衝突爆發，俄羅斯確實先越界，甚至侵入烏東兩個「共和國」以西的烏克蘭領土，然後俄軍又從白俄羅斯南下直指基輔，普京（Vladimir Putin）這個決定超過了我早先的預期。但是如前所述，只要是正規軍出動，即便是到烏東兩州也必然代價高昂，所以這一重大決定必有其原因。何況劍指首都，如果俄羅斯不能取得絕對優勢，那麼烏東、克里米亞，以後都可能會失去；就算扶植傀儡政府，也很難長久。
俄羅斯希望用閃電戰制服烏克蘭，拿到城下之盟，這就是希望逼迫基輔談判，而不是自己去統治。如果問此次俄羅斯出兵是否有計畫，我覺得是有，但是不會想把烏克蘭「伊拉克化」。何況如果烏西出現「烏克蘭的重慶」，會很麻煩。俄羅斯有阿富汗的慘痛經驗，應該不會想在烏克蘭重演。
美國也有其兩難。拜登（Joe Biden）的期中選舉要到了，雖說在降低失業率上，拜登政府有成果，但通脹還是居高不下；現在又對俄羅斯祭出嚴厲制裁，物價必然更加飛漲。但是在政治上，拜登又沒有對俄羅斯示弱的空間，也不敢緩和對華關係，因為這會引來對手攻擊。可以預期，2024年的美國兩黨，恐怕都會往對中俄都強硬的方向加碼。除非俄羅斯出現「顏色革命」，美俄關係應該會長期敵對。
如果此次華府真的直接介入烏克蘭，就會陷入真正困境，也就是未來在東歐與「印太」兩線都要施壓，負擔太大。但如果介入不夠，會讓外界看清，美國根本不對烏克蘭提供直接支援，大國威望與可信度會出問題。
北京方面，看起來暫時是半個局外人，因此保有靈活性。美國此次威脅要一起制裁中國，卻暴露自己的雙重標準，因為印度與以色列也不加入對俄羅斯的極限施壓，美國卻沒有威脅要制裁以、印兩國，無形中傷害了自己的道德高點。中國可能希望採取一個立場，就是扮演中立性大國的角色，表示自己尊重領土完整，但也反對單邊制裁。從這個角度來看，北京目前很謹慎，暫時沒有失分。
但是中美關係會否因此緩和，我個人覺得非常困難，因為中美關係與互信已經受到破壞。就如大陸學者閻學通說的，自歐巴馬（Barack Obama）時代起，中美已經淪為「假朋友」關係，現在則是進入零合競爭的「準敵對」關係，雙方不再能誠懇交心。何況現在是國際秩序轉變期，美國要護持單邊霸權的情結更不容易擺脫。
另外此次可以看到中俄出現了「更加靠近」的態勢，包括冬奧時普京訪華發表聯合聲明，又傳言普京離華後中共高層連夜開會，被美國情報界認為是「中國事先知道俄羅斯要入侵烏克蘭」的證明。這種指控當然不可能有證據。我認為普京最多是向習近平甚至馬克宏（Emmanuel Macron）表明「不滿足哪些條件」就出兵，而不是出兵的日期。但俄羅斯有意在出手前先「穩住中國」，是不爭的事實。
俄烏衝突爆發後，外界關注美國的戰略重心會否從印太向歐洲移動。對此發展，美國當然不敢掉以輕心，因此會有近期的美國要員訪台。但一方面北京維持對台施壓，包括軍艦出現於蘭嶼外海等，台灣最近也有討論是否量產中長程飛彈、延長役期，也可以視作是對俄烏衝突的回應。很顯然，烏克蘭跟台海議題確實出現了「連動」的現象。
多維：您怎麼看待俄烏戰爭未來走勢，以及對台海可能的影響？北京又有哪些戰略選項？
張登及：其實烏克蘭跟台海議題有一個地方很像，就是各自逼近中俄門口，過去相對寬鬆的議題，逐漸成為大國競逐的核心問題。
今日的俄羅斯經濟創新不足、人口老化，主要是靠能源、軍事優勢來撐門面。但俄羅斯的歷史記憶也會告訴他「必須守住家底」。我認為普京不至於錯估俄羅斯的能力，還想搞「大斯拉夫主義」。其更多是想維護周邊安全，亦即保障俄羅斯國家的生存。當然很多人會說：「現在是俄羅斯威脅小國烏克蘭，誰敢去打俄羅斯？」這種說法直覺有理，但現在科學技術日新月異，遠距偵查與進攻體系都會改變原有嚇阻手段，這就是為何俄羅斯急速研發高超音速飛彈，因為北約在前線國家部署導彈偵察和防禦系統，表面上說是防禦伊朗，其實在俄羅斯看來，就是要讓它的核武變廢鐵。無事則矣，一旦東西方發生「意外」，俄國反擊與出擊的能力大幅降低。國際政治強調「自助」而非「信任」；俄國如果要在古巴部屬類似的東西，美國也不會坐視。
至於未來戰局走向，除非有一方完全被消滅，不然談判會持續進行。烏克蘭一開始原本不欲談判主權問題，而是只想討論「人道主義走廊」的設立，以拖延換取西方更大規模、直接的支持。但現在或許戰場優勢漸失，便無法再迴避；從俄方角度來看，除非有把握推翻烏克蘭現政權，否則莫斯科仍會參加談判。美國也想通過制裁，鼓勵俄羅斯內部發動「顏色革命」，不過目前看來難度很大。
我個人當然同意戰爭拖得越久，烏克蘭百姓就越痛苦，俄羅斯民生也將受到嚴重打擊，甚至全球物價飛漲，大家遭殃。不過如果從學術的「極限思考」出發，我們也可就各方立場與要求，推演出幾種戰局可能，並由此探討各方行為者的選擇和損益。
烏克蘭戰局大約有五種可能結果，從俄方敗的極端到勝的極端，分別是：一、俄羅斯全線戰敗，甚至被迫交還克里米亞等地；二、烏軍收復大部分失地，俄軍被迫退守烏東兩州；三、俄烏長期交戰，烏失去東部，中央政府西撤利沃夫（Lviv）；四、俄軍消滅烏軍主力，烏政府做出重大讓步，俄回撤烏東；五、俄軍佔領烏克蘭，成立新的代理人政權。
第一種結果，俄羅斯可謂慘敗，或將導致政權變天或核武冒險；而烏克蘭不止成功收復烏東，也可能加入北約。第二種結果，仍算俄羅斯大敗，普京政權將持續不穩；烏克蘭則可能伊拉克化，其政權實質融入北約，美國可以卸責西歐，並且回頭升高對中國的制裁。第三種結果，戰況長期膠著半年以上（到拜登期中選舉以後），俄烏衝突長期化，普京政權仍有不穩風險；但烏克蘭也可能利比亞化，沒有加入北約的空間；美國同樣會選擇卸責西歐，回頭升高對中國的制裁。第四種結果，俄羅斯小勝，烏克蘭可能阿富汗化，也無法加入北約；美國會回頭施壓中國制裁俄國。第五種結果，俄羅斯獲得戰場勝利，那麼烏克蘭的命運仍是阿富汗化，也無法加入北約；美國被迫需要長期極限抗俄，那就需要一定程度緩和中美關係，牽制俄國才會有效。北京在這種情境下，可能取得戰略樞紐。
綜合上述五種結果來看，如果最後出現第一種或第二種，對華府都算勝出，可能力壓俄羅斯、北約再擴，同時完封印太、回頭剋制中國，拜登也因此能交出高分政績，壓制川普，可謂「一石三鳥」。不過當下俄國可能恢復了一定的戰場主動，使美國內部缺乏解決俄國再解決中國的政治空間，其實力又不可能同時在東西兩線進行高強度施壓，想要主動操作中美俄三角關係，非常困難。所以最後也不無可能在俄烏戰爭中出現北京的「機遇期」。
這次衝突，莫斯科代價高昂的冒進給北京上了一課，而烏克蘭的遭遇，其實也給台灣上了一課。不管一石二鳥或「二石三鳥」，成為戰場的石塊代價極高。歷史無法複製與重演，但或許瑞典與芬蘭的經驗和智慧仍比烏克蘭出色，這當是台灣應該借鑑的。
原文發表於2022/3/16《多維新聞》：
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