營所稅暫繳申報的「四大心法」-從紓困到振興的反思

　　政府針對營所稅暫繳申報已於九月開跑，主要針對企業個別需求提出，一共包含兩種需求以及兩種申報，需求包含「特定企業免辦」與「紓困措施延續」，申報則是「預估暫繳」以及「試算暫繳」。

　　利安達平和聯合會計師事務所吳明儀會計師提醒「預估暫繳」方案，一但營利事業提出申報暫繳，會依上一年度的營所稅結算申報應納稅額的二分之一作為暫繳稅額；「試算暫繳」方案則是需要會計帳冊簿據完整憑證，具備當年度前六個月的營業收入當作暫繳稅額。另外「特定企業免辦」，依《所得稅法》規定免徵營利事業所得稅，包含境內無固定營業場所的營利事業、獨資營利事業和經核定為免用統一發票之小規模營利事業，同時涵蓋公有事業、慈善機關或公益團體無須辦理暫繳。營利事業可免辦暫繳延續先前紓困措施，凡有領到補貼、補償、振興相關措施，或是受到疫情影響導致收入較同期驟降15%，同樣不須申辦暫繳。

　　臺灣進入後疫情時代已讓經濟運作模式產生量變與質變，政府在紓困與振興的策略當中，以「營所稅暫繳申報」僅是作為紓困方案，當中並未見到有效振興策略，恐怕透過節流方式不過飲鴆止渴。以產業振興而言，由於國內邊境管制仍未鬆綁，眼看全球經濟因為前兩年的高科技產業開始翻轉，反觀政府振興力道相對有限，仍在「短暫紓困」與「長期振興」之間產生失衡，如今各國目前正面臨到俄烏戰事的國際政治危機、高度通膨壓力、自然災害問題等，政府絕對不是單靠紓困，要能提出政策振興產業才是根本之道。

　　政府為了因應「COVID-19」(新冠肺炎)疫情，依照產業類別制定各項補助與貸款方案，2021年推出《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，包含新創業者租金減半等相關措施，透過政府各個部會協同各地方政府完成紓困4.0方案，主要就是為了挽救國內生產毛額(Gross Domestic Product)，全球正當面對肺炎經濟的嚴厲挑戰，理應藉此進而擴大國家整體內在需求，轉型調整產業結構，運用紓困資源引導產業發展，包含厚植人力資源、公衛體系、長照體制等社會投資。

　　民間期待政府可以推出具備規模的產業轉型計劃作為振興策略，為了有效提振產業信心且協同公司營運轉型，就像西方的歐盟執委會(European Commission)規劃提出的歐洲綠色新政(European Green Deal)，美國除了通過4,300億美元的降低通膨法案還有2,800億美元規模的晶片與科學法案，就連亞洲四小龍之一的南韓都有國家級的兆元規模數位新政計劃；反觀臺灣政府並未端出上述國家對於產業振興發展的規劃藍圖，反而一味透過產業紓困與節流的保守策略。

　　臺灣政府若想面對新的世界局勢挑戰，在整體經建發展上不該只有「營所稅暫繳申報」的紓困方案，也該思考後疫情時代的經濟運作策略，依照產業類別擴大國家整體內在需求，才能符合民間對於國家未來轉型發展的宏觀格局；當全球以「後肺炎經濟」的戰略思考與部署，政府不該只有思考個人層次的「需求意識」，甚至專注企業層次的「紓困方案」，唯有走入社會體系的「振興模式」，才能真正帶領臺灣走出防疫經濟從紓困到振興的康莊大道。