【半兵衛脇差】岸拜會的解讀:天下圍中升級版的美日同盟

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日前再度接受美國之音記者「向凌」的採訪,針對日本首相岸田文雄於1月13日在美國白宮跟拜登總統進行高峰會談的義意進行解析,同時南台灣美國商會研究員盛仰正及華盛頓哈德遜研究所(Hudson Institute)研究員長尾賢(Satoru Nagao)也各自接受採訪,感謝記者安排,將我的分析放在新聞的開頭與結尾,該新聞自台灣時間15日清晨發佈以來24小時左右,在推特上的點閱已達9.1萬人次;我將該連結放在文末。
我的分析內容如下:這次岸田首相跟拜登的會談,有對外及對內的雙重象徵目的。
在對外部份,岸田首相此行主要是就日本去年底通過的『安保3文書』的修訂,其中跟美國有關的『合作部份』進行確認,以及接下來合作的內容「如何展開」也進行確認,所以才會在峰會前先舉行外交、國防的「2+2會議」。
圖:岸田文雄與拜登於美國白宮會談(照片來源:日本首相官邸臉書2023年1月14日)
就結論來說,這次的岸拜會是要向國際、特別是向中國傳達4大訊息:
一、 過往美日同盟裡「美攻日守」的『矛與盾』之角色與分工,正式成為「過去式」!
所釋放的訊息是,兩國作戰方式的改變,正是為了因應中國企圖以武力改變國際現狀與秩序的『強烈回應』。
二、 3文書修定中特別是將『反擊能力』的載入,意謂著美國將過去70多年,對日本軍事封印的解除,邁出第一步。
二戰後,即便是因應1950年代的韓戰而讓日本軍隊重新組建,但他的軍力展現能耐,其實都在美國所限定的範圍內,例如12式地對艦飛彈的射程過往『被限制』在只有200公里;但現在已默許日本可以將其改良至1000公里,就是其射程已可達中國沿岸城市,甚至歐巴馬時期還不同意賣給日本的戰斧飛彈,也預計將可以出售,其射程更是達1600公里。
從這個角度來看,就可以知道日本軍力將大幅提昇,並不是如同中國企圖貼「軍國主義復甦」標籤那樣的意涵,因為全世界對日本軍力最為警戒的國家其實是美國;因此,美國解除對日本軍力的封印,當然是有其對日本「不會因著軍力提昇而走回軍國主義」有絕對的信心。
三、 美日同盟今後呈現是,如果預設對象的中國,在台海問題上企圖將日本捲入的話,遭遇到的不會只有美軍單方面的軍力,而是美日『雙劍合璧』的軍力強度。
特別是我們在3文書以及預期的岸拜會中,所看到的『將宇宙戰的攻防納入範圍』,就是衛星作戰及防衛也一併協防,而不只是地理位置上的台海、東海情勢而已。
而『雙方軍事指揮架構的調整』,直言講就是在作「戰時體制」作凖備。特別是日本在自衛隊中設立「統合司令官」專心指揮日軍作戰及跟在日美軍進行協同作戰。而「提高西南集團軍的司令的位階以跟美軍相符」,還有美方近日釋出美軍印太司令部打算在日本設立「在日美軍司令部」,有事狀態時可以直接就地指揮所有在日美軍,都是在展現美日『雙劍合璧』的軍力強度,已經超出中國的設定,其警告已經不止是口頭,而是是箭在弦上的行動展現。
四、 如果再加上「經濟安保」的半導體封鎖及供應鍊重組、IPEV的威力等,就是在宣告『美日兩國已將硬的軍事、與軟的經濟,兩根棒子準備好』,明白警告中國「輕舉妄動,必敗」。
這也就是為什麼美國各界對日本安保三文書的修訂,不論共和、民主兩黨,或是國安相關智庫的反應大多呈現「正面肯定」,也就是說,這個方向的進展是符合兩國的利益設定與期待。
圖:岸田文雄與拜登於美國白宮(照片來源:日本首相官邸臉書2023年1月14日)
至於對日本國內的部份,主要是日本部份主流媒體一直『拘泥』在岸田首相上任迄今將近1年多,卻『尚未在美國政治中心的華府跟美國總統進行會談』這樣的歷史性儀式,而酸個不停。
彷彿岸田首相沒跟拜登在白宮見面,他的政權就屬『尚未在聖地接受洗禮』而讓『政權的合理性有所不足』。
事實上,岸田首相上任至今1年3個月跟拜登之間,不包括視訊及電話,『面對面』的次數至少就有6次。
包括2021年11月在英國的COP26、2022年5月的拜登訪日及Quad元首峰會、6月在德國的G7峰會、在西班牙的NATO峰會、9月在紐約聯合國大會、11月在柬埔寨的東協峰會。
也就是說岸田首相跟拜登總統兩人在15個月內,加上今年1月13日這場總共面對面7次,光是這樣的頻率就已經足夠說明兩人之間或兩政權之間的緊密度。
用個玩笑話來形容兩人關係的緊切程度,岸田跟拜登扣除視訊跟熱線電話之外,平均2個月見一次面的頻率,比起許多遠距戀愛的情人之間的互動,甚至還要頻繁!這在國際間、尤其是大國之間絕對是非比尋常!
接下來的最大考驗則是2024年後兩人是否仍然是『當時在位的元首』了。
以下是接受美國之音採訪的連結:
推特的連結:
(本文結束)
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日本首相岸田文雄與中國國家主席習近平於11月17日在泰國舉行會談。這是3年來首次兩國元首的面對面峰會,也是岸田文雄成為總理後與首次與中國最高領導人進行的會談。 究竟這次會談,岸田首相想向中國傳達的重點是什麼?以及釣魚台與台海問題,能否藉由此次會談而有所緩和?日中兩國關係能否改善?甚至恢復元首互訪?
對岸田首相而言,儘管民調數字慘不忍睹,但不幸中的幸運還是有的,其一是眼下並沒有改選的壓力、黨內也就沒有逼宮的正當性;其二是自民黨的支持度只有微降。因此岸田政權目前只有難看的支持度,沒有太大的政局危機。所以目前岸田內閣能採取來轉移國民注意力的方法,大致有二項;一是經濟改善,二是外交成績。
今年的9月29日是日本跟中國建交50周年,也是跟台灣斷交50周年的日子;日本外相林芳正近日向媒體表示,對實現首相岸田文雄與中國國家主席習近平的首腦會談表達積極意願,究竟作為印太區域大國的日本,現在是怎麼看待日中關係?岸田文雄跟習近平是否會進行首腦會談?日中兩國要如何面對這個50周年?
受到「閣員與『舊統一教會』多所關連導致民調下滑」及「中國對台封鎖演習引發的區域情勢緊張」的雙重因素影響,日本首相岸田將各方預期因應9月自民黨黨職任期屆滿而進行的黨政人事改組,提前在8月5日發動,再一次展現「岸田流」的風格:『看起來似乎是大家以為的那樣,但實際內容卻又不是大家所期待的結果!』
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