台灣防空與F-16V的佈署

要理解台灣的防衛概念，要先分析台灣地理位置。

台灣對中國的防線，可以分成幾條：
1.金門、馬祖，在中國邊緣的小島，無險可守，可以偵測、干擾、有限度的攻擊中國東南沿岸。
2.澎湖、台中、新竹、台北。這條防線是台灣海峽中線以東的第一線，將會承受第一波中國的海空攻擊。澎湖可以當嘉義、台南、高雄的前哨，由後者提供防空制海的掩護。台北、新竹、台中則是台灣北部的主要防線，掩護東部基地的戰力保存。
3.基隆、嘉義、台南、高雄，距離中國200公里以上的防線，會被中國導彈直擊，但有空間作出反擊，並且持續一定時間作戰。
4.蘇澳、花蓮、台東，離中國300公里以上，台灣最重要的防線，有中央山脈掩護，東往太平洋，北制宮古海峽，南向巴士海峽，在中國遠洋艦隊成軍後，是台灣最重要的賈布羅基地，非得守住不可。

以防空來說，愛國者三型跟天弓三型是彈道防禦飛彈，講求射高，但防禦範圍較短，因此這邊不列入，也是花東沒有標示的原因。天弓一型與愛國者二型打飛機，射程約100公里，比雄二反艦飛彈的150公里稍短，天弓二型與雄風三型反艦飛彈都是200公里，部署在台灣西部與外島，組合成台灣的防空反艦飛彈網。

而從蘇澳、高雄出發的基隆級防空驅逐艦，可以扮演延伸、填補防空圈的角色，也是台灣需要神盾艦與潛艇的原因。從屏東起降的P-3C、E-2K，負責南北的反潛任務，以及在東部上空進行空中預警。如果有吃水淺的飛彈快艇，還可以將反艦飛彈佈署到全台以及外島的上百個中小型漁港，增加中國反制的困難度。

對空軍來說，花蓮佳山跟台東志航基地都已經完成山洞化機庫，可以停放大量戰機，如果以保存戰力與熟悉作戰方式優先考量，這兩個基地必然擺放重兵與最強戰力，同時保有維護4種主力戰機的後勤能量。佳山基地因為最早完成，能量完整，雖然也是中國首先打擊的目標，但也因攻擊不易，必然成為雙方爭奪的焦點。所以我認為新F-16V放佳山最適合，加大的推力與適型油箱，有更長的作戰半徑與滯空時間可以掩護全台灣，就地理位置來說南北皆可更省油馳援，能發揮最高的戰力配置。台東則可視任務需求，有以下幾種安排可能。
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台灣空軍基地目前狀況
★第1戰術戰機聯隊：IDF/台南、澎湖
第1戰隊20架、第3戰隊20架、第9戰隊 20架

★第2戰術戰機聯隊：幻象2000/新竹
第41戰隊20架、第42戰隊20架、第48訓練隊20架

★第3戰術戰機聯隊：IDF/台中
第7戰戰隊30架、第28戰隊20架

★第4戰術戰機聯隊：F-16V、S-70C、UH-60M、EC-225/嘉義
第21戰隊20架、第22戰隊20架、第23戰隊20架

★第5戰術混合聯隊：F-16A/B、RF-16、RF-5E、F-5F/花蓮，山洞機庫可容納250架戰機
第17戰隊20架、第26戰隊20架、第27戰隊20架
第12戰術偵察機中隊(RF-5E、F-5F、F-16A/B)10架

★第6戰術混合聯隊：E-2K、C-130H、P-3C/屏東、金門

★第7飛行訓練聯隊：F-5E/F/台東，2019年41架，山洞機庫可容納90~150架戰機
第44戰機中隊、第45戰機中隊、第46戰機中隊，
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第一種目的：加強清泉崗戰力
66架新F-16V Block 70放在防護性最好的花蓮佳山基地，如果66架都回台灣，還可以接替RF16、RF-5E、F-5F的偵查任務。原60架F-16V則調防台中清泉崗。

升級的F-16V可強化台灣中部戰力，缺點是第一擊的地面機體存活性堪慮，空軍計畫增建36座抗炸機堡，提高一機一堡比率，可能是重兵進駐的前兆，想減少中國導彈攻擊可能造成的損傷。

而台中IDF則分拆兩隊，一隊20架調防新竹，協助維持機隊數量，兩個幻象2000戰隊合併。另一隊30架IDF調防台東，與T-5共同擔負部隊訓練任務，並且提升為戰術訓練聯隊，強化東南方的應變能力，然後F-5E/F除役。缺點是IDF的作戰半徑短，不能掛載反艦飛彈，放在最遠的台東，無法發揮緊急起降的優勢，也較難支援北部作戰。
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第二種目的：加強台東戰力
一樣新F-16V放佳山，花蓮原F-16V分兩批，一個戰隊20架調防台中，接替移防新竹的IDF戰隊。兩個戰隊40架調防台東，由T5擔負部隊訓練任務，洞庫化保存F-16V戰力。9月新聞報導，因為清泉崗要增建的機堡是36座，也可能顛倒過來，兩個戰隊40架F-16V到台中，20架到台東。台中的IDF除了支援新竹，也保留一個戰隊，另外調部份機體年限較高的IDF到台東，與T-5組成部訓隊，加上20架升級版F-16V，一起防衛東南領空，這算是提升台東、台中戰力，又兼顧部訓任務的方式。

至於新聞媒體推測66架新F-16V都去台東替換F-5E/F，以防禦台灣來說，算是效率低的選擇。
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關於幻象2000除役，為何空軍現在會放獨家消息說可以退役，並且確定年限，一反之前怎樣問都說沒有除役問題？因為確定買到F-16V block70了，接下來就要安排人事與裝備的變動。空軍升級的142架F-16V block20，預計2023年升級完畢。2020新購66架F-16V block70戰機，我方向美國要求提早一年，希望2026年全數交機。新聞中說，幻象2000零附件採購，將到2022年止，2027年後陸續除役，這就跟上面F-16V的時間完整搭上。

2022年前，是F-16V block20升級的高峰，因此花大錢維持幻象2000的即戰力，是必須的選擇，否則一批又一批的F-16進廠升級，加上人員訓練轉換，台灣的空防壓力會十分沉重。2023年後，F-16V block20升級完成，進入全戰備，幻象2000任務完成，加上沒有升級方案，開始進入退役階段，因此停止零附件採購。此時新購的F-16V block70也開始陸續交機，因為航電系統與升級版F-16V一樣，人員訓練的壓力減輕很多，除了飛行性能與任務的差異之外，可能一飛回國就可以進入戰備。

2023~2026會是部隊大調動調整期，預計3個作戰隊的F-16V block70陸續成軍，幻象2000的作戰隊也會開始依機況、任務封存除役，2027可能就是幻象在台灣天空最後的身影。不過接下來3年，幻象仍將肩負重任，而選飛幻象的飛官必然越來越少，在這8年內繼續執行保家衛國的任務。至於那些擔心沒人可以飛F-16V的，現在開始招募培養，時間剛剛好。陸軍有M1A2T，海軍有沱江、IDS，台灣軍備換代的十年又將展開。
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PS1：空軍那麼急著放出訊息，應該是要跟法國說，你們最好快點降價，不然明年如果還是沒有升級幻象2000的合理方案，2023後我們就要讓他退了，看你是要少賺一點多賺幾年，還是到2022就說881。空軍的幻象系將領，應該是想讓幻象再戰10年以上，所以還在爭取機會。但如果法國、印度、希臘等國的幻象2000都準備退了，台灣也不可能拿到合理價格的升級料件啊。

PS2：T-5高教機預計也在2026年全數交機，可以推測2023年F-16V升級完成後，人員將轉往T-5生產線。那2026之後，這些人員的去向會是哪邊？2022~2025的ADF研發與否，明年選上的總統將會決定這個未來。