日本參議院質詢20120228：有關「台灣歸還」◎山谷えり子 / 雲程譯

日本參議院質詢20120228：有關「台灣歸還」◎山谷えり子 / 雲程譯

http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/180/syup/s180043.pdf

質詢第43號

依據國會法第74條提出，有關「台灣歸還」質詢主文

平成24年2月28日

山谷えり子

致　參議員議長　平田健二

有關「台灣歸還」的質詢主文

本年4月起，中學所使用的東京書籍所發行的地圖《新社會科地圖》，雖經過文部省檢定合格，但第18頁有關「亞洲各國的獨立」的圖，有關日本領土的台灣記載：「台灣（1945年　歸還給中國）」。

此外，高中的日本史教科書中，山川出版社的《詳說　日本史B》也在第347頁的註釋2記載「台灣被還給中國」，這也是文部省檢定合格的。

一方面，東京教育委員會從平成24年（2012）度起，有關都立高中必修科目日本史編製「從江戶到東京」的教材，從平成24年4月起配發使用。平成23年度版「從江戶到東京」的教材，提及GHQ的施政「日本的非軍事化與民主化」之處（第125頁），記載著「因為日本戰敗，台灣被歸還中國」。但東京教育委員會從平成24年度版刪除「台灣歸還中國」訂正為「日本因為戰敗，放棄對台灣與朝鮮半島等的統治」（第127頁）。

其次，前述山川出版社的《詳說　日本史B》第360頁，有關〈舊金山和約〉記載著「賦予日本嚴酷的領土限制，規定朝鮮獨立、放棄台灣、南庫頁島、千島群島等」。即明白記載著舊金山和約規定日本放棄台灣。這讓高中生疑惑：日本到底是歸還台灣還是放棄台灣？

假使日本在1945年將日本領土的台灣歸還給中國的話，根本無法說明其後日本為何有資格在1951年簽署的〈舊金山和約〉放棄台灣？

毫無疑問的，就日本政府對於有關台灣的發言來看，如昭和39（1964）年2月29日在眾議院預算委員會，當時的池田勇人首相答詢：「從文字到法律的解釋〈舊金山和約〉的話，台灣不屬於中華民國。但是，考量開羅宣言以及接受開羅宣言之波茨坦宣言等，日本已經放棄台灣，其歸屬應該是聯合國的問題，但是，中華民國政府現在統治著台灣。而此為各國對此管轄的經過。而現在從世界現狀來看，解釋為有管轄權。」

亦即，擁有並統治台灣的日本，僅將管轄權移交中華民國而已，由於並未歸還，所以在舊金山和約中放棄台灣。台灣的歸屬理解為「應該是聯合國的問題」。

因此，提出以下質詢：

即，台灣領土的地位方面，我們得知日本政府的見解為「我國根據〈舊金山和約〉（昭和27年條約第5號）第2條，放棄對台灣的所有權利、權利名義與請求權。日本對台灣領土地位並無單獨認定的立場。」此質詢為確認〈舊金山和約〉以前的歷史事實，並非在認定台灣地位。請說明：

一、對前述池田首相的答詢，政府現在如何認定。

二、台北駐日經濟文化代表處代表馮寄台，在平成22（2010）年12月23日投書《每日新聞》主張「台灣在第二次世界大戰後，被還給中華民國。」日本政府的見解如何。

三、政府是否接受東京教育委員會將台灣歸還的記載的事實，請請提出日本政府的見解

四、若日本已將台灣歸還中國（中華民國）為事實的話，必須有條約根據。此為事實與否，若為事實的話請明示具體條約等根據。

以上質詢。