國際法庭就「科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告合乎國際法？」之諮詢意見的新聞背景　●雲程譯

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國際法庭就「科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告合乎國際法？」之諮詢意見的新聞背景　●雲程譯

Accordance with International Law of the Unilateral Declaration of Independence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo (Request for Advisory Opinion)

諮詢程序對5個聯合國組織（organs）與16的機構（agencies）開放，使其能針對法庭的法理問題＋＋＋意見。接受諮詢意見後，法庭將為此等國家與組織製作表格，以便充實相關資訊。根據規章第66條與規則第105條，此資訊將包括書面及或口頭程序。與國家間的爭議案件不同的是，法犯的諮詢意見並無約束力。但法庭具有聯合國主要司法組織的權威。

28國與學者，將參與片面宣佈獨立的法庭程序；國家包括：阿爾巴尼亞、阿根廷、奧地利、亞塞拜然、白俄羅斯、波利維亞、保加利亞、浦隆地、中國、克羅埃西亞、賽浦路斯、丹麥、芬蘭、法國、德國、約旦、荷蘭、挪威、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、沙烏地阿拉伯、塞爾維亞、西班牙、不列顛與北愛爾蘭聯合王國、美利堅合眾國、委內瑞拉與越南。

程序之背景

2008年10月8日，聯合國大會通過〈第63/3號決議〉（AL/63/2），其中指出依據法庭規章第65條，要求法庭就以下問題研擬諮詢意見：

此由科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告合乎國際法？（Is the unilateral declaration of independence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo in accordance with international law?）

決議案之英文與法文正式副本已呈交法庭並附聯合國秘書長2008年10月9日之信件。從而，秘書長根據規章第65條第2款，遞交法庭包括有助於釐清本問題所有相關文件的檔案。請參閱國際法庭網站（www.icj-cij.org）

2008年10月10日的信件，登記官根據規章第66條第1款，對出庭各國提出徵詢意見要求之備忘錄。

2008年10月17日的信件，法庭決定「聯合國與其會員國得對法庭之此一諮詢意見提供資訊」。2009年4月17日提供法庭之書面聲明之期限截止。2009年7月17日前，已提供書面聲明之前述國家與組織，得遞交對他方書面聲明之書面評論。

法庭同時決定「考量2008年2月17日科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告的事實，為此諮詢意見問題之主旨…，前述宣告之作者應提供資訊」，故決定「邀請作者在前述期限內提供法庭書面文件」。

35個聯合國會員國在法庭所規定的期限內提供書面聲明，依照時間順序，羅列如下：捷克共和國、法國、賽浦路斯、中國、瑞士、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞、奧地利、埃及、德國、斯洛伐克、俄羅斯聯邦、芬蘭、波蘭、盧森堡、利比亞、聯合王國、美國、塞爾維亞、西班牙、伊朗、愛沙尼亞、挪威、荷蘭、斯洛維尼亞、拉脫維亞、日本、巴西、愛爾蘭、丹麥、阿根廷、亞塞拜然、馬爾地夫、獅子山、波利維亞委內瑞拉。

科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告的作者，在同一時限內提交書面文件。

法庭同意委內瑞拉在期限屆滿後的2009年4月24日提交書面聲明。

以提交書面聲明的國家中，有14國提交對其他聲明的評論。提交評論的國家依照時間先後有：法國、挪威、賽浦路斯、塞爾維亞、阿根廷、德國、荷蘭、阿爾巴尼亞、斯洛維尼亞、瑞士、波利維亞、聯合王國、美國與西班牙。

2009年7月20日，法庭宣布將對「科索沃自治政府臨時機構所提片面獨立宣告合乎國際法否之諮詢意見案」舉行多場公聽會。

法庭亦宣布在前述公聽會將在2009年12月1日（週二）起到12月11日（週五）舉行，無論是否以提交書面聲明與書面評論，聯合國與會員國得提交口頭之聲明與評論。在公聽會中，科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告的作者，亦得提供口頭補充。在2009年9月15日前，法庭已通知聯合國與其會員國，以及科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告的作者是否參加此公聽會。

在期限截止前，28國與科索沃自治政府臨時機構之片面獨立宣告的作者，表示有意參與法庭的公聽會。

公聽會完成時，法庭將開始審理。審理過程不對外公開（in camera）。

http://www.icj-cij.org/presscom/en/factsheet.pdf

第六十三屆會議

議程專案71

請求國際法庭就科索沃單方面宣佈獨立是否符合國際法的問題提供諮詢意見塞爾維亞提交的決議草案請求國際法庭就科索沃單方面宣佈獨立是否符合國際法的問題提供諮詢意見

大會，

銘記聯合國的宗旨和原則，牢記《聯合國憲章》規定的職能和權力，回顧2008 年2 月17 日科索沃臨時自治政府宣佈從塞爾維亞獨立，意識到聯合國會員對這一行為是否符合現有國際法律秩序有著各種不同反應，決定依照《憲章》第九十六條，請求國際法庭根據《法庭規約》第六十五條，就以下問題提供諮詢意見：

“科索沃臨時自治政府單方面宣佈獨立是否符合國際法？”。

http://www.un.org/zh/documents/view_doc.asp?symbol=A/63/L.2&Lang=C

 Resolution adopted by the General Assembly

[without reference to a Main Committee (A/63/L.2)]

63/3. Request for an advisory opinion of the International Court of Justice on whether the unilateral declaration of independence of Kosovo is in accordance with international law

The General Assembly,

Mindful of the purposes and principles of the United Nations,

Bearing in mind its functions and powers under the Charter of the United Nations,

Recalling that on 17 February 2008 the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo declared independence from Serbia ,

Aware that this act has been received with varied reactions by the Members of the United Nations as to its compatibility with the existing international legal order,

Decides, in accordance with Article 96 of the Charter of the United Nations to request the International Court of Justice, pursuant to Article 65 of the Statute of the Court to render an advisory opinion on the following question:

“Is the unilateral declaration of independence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo in accordance with international law?”.

22nd plenary meeting 8 October 2008

http://www.un.org/Depts/dhl/resguide/r63.shtml