中國將取消「戶籍區分」實行統一戶籍制 ■朝鮮日報(2008.10.11)

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【Comment】

面對金融海嘯,中國實施「統一戶籍制」,會釋放中國農村的2億人口給城市。

釋放的目的,當然不會是要2億人口來「朋分」城市經濟成果;必然是,要2億人口「參與」城市。實際的意義是,提供勞動力給城市。

當然,這可能是中國要加強國內市場,以避免國際市場榮枯的衝擊。國際財經專家也多這樣代箸。

然而,中國不是才在年初通過〈勞動合同法〉,大幅提高勞工的權利,從而逼得各大企業,特別是外資企業關廠走人嗎?那,中國政府又釋放2億人(農村6億人口的1/3)口到城市來,而城市從6、7億增加2億,等於增加1/3弱。

這樣巨大的勞動供給%,會對〈勞動合同法〉的「立法目標」形成怎樣的壓力?說穿了,「法」將會等於實質給廢止。外資會再回來嗎?或者,中國勞工好不容易獲得一點「畫餅」這下又沒了,心裡怎麼想?

 

中國將取消「戶籍區分」實行統一戶籍制 ■朝鮮日報(2008.10.11)


「你是農業戶口,還是非農戶口?」在中國,做了農民,就永遠是農民,做了城市人,就永遠是城市人。因為政府規定禁止將農村戶口轉為城市戶口。當然,城市戶口也不能變為農村戶口。因此,如果農民到城市工作或農村學生考上城市的大學時,不能進行正式居住遷移,而只是臨時居住。然而這種戶籍制度有望在9日開幕的中國共產党第十七屆中央委員會三次全体會議(簡稱三中全會)上被修改。中國政府正在討論施行不分農業戶口和非農戶口的「統一戶籍制度」的方案。

中國共產黨要從根本上修改戶籍制度的理由是,為了將2億農村勞動力轉移至城市。據推算,目前,中國農村人口約達6億人,其中有2億左右是剩餘勞動力。由於這2億剩餘勞動人口也參與分享農村收入,使得農村和城市間的收入差距非常嚴重。因此,中國共產党計劃此次修改制度,允許個人買賣土地使用權時,將戶籍制度也一并修改,為2億農村勞動力移居城市給予制度上的支持。希望通過減少農民數量增加農村的人均財富,出現更多的富人。但問題是應如何區分農村剩餘勞動人口,因此,在此次會議上會出現怎樣的解決方法備受矚目。

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