行政院連署平臺遭爆料未依法行政王郁揚怒批法治社會淪人治

2023/10/28閱讀時間約 8 分鐘

台灣威卜菸草減害網路媒體 VAPE TAIWAN 2023-10-28 報導

行政院連署平台遭爆料未依法行政，世衛菸草減害專家王郁揚怒批法治社會淪人治。圖：台灣威卜菸草減害網路媒體合成製作。

行政院公共政策網路參與平臺黑箱爭議再加一? 世衛菸草減害專家王郁揚爆料自己在10/21與10/25該平臺發起連署後，平臺把程序卡在檢核，至今已經10/28(檢核分別第七天、第三天)不讓連署進入附議階段，王郁揚怒批行政院國發會視程序為無物，且根據平臺公告「依公共政策網路參與與實施要點第9點規定，全國性選舉期間，於投票日前60日暫停提議及附議」，行政院國發會連署平臺用「拖字訣」，剝奪百姓陳述民意的權利。

王郁揚表示，依公共政策網路參與實施要點：「由參與平臺管理機關依提議內容進行檢核，檢核時程以「三個工作日」為原則，經參與平臺管理機關檢核無疑義者，自次日起進入附議程序。」我提出的兩個連署提案皆已符合要點的三個工作日要求，但平臺沒依照要點在次日進入附議程序；行政院國發會自己都不依法行政，上樑不正下樑歪，更遑論其它行政部會落實法治原則，現在台灣儼然已成為了人治社會。

WHO FCTC菸草減害專家被行政院連署平台卡關兩提案：

修改藥事法要求尼古丁(NICOTINE)戒菸藥品包裝應加入成癮警語

提議內容或建議事項

尼古丁（英語：Nicotine），俗稱菸鹼，是一種發現於茄科植物的強效擬副交感神經生物鹼，是香菸的主要化學成分和主要致癮成分，屬於興奮劑的一種。尼古丁是一種菸鹼型乙醯膽鹼受體促效劑，而在nAChRα9和nAChRα10上作為受體拮抗劑。尼古丁在茄科植物的根部上合成並蓄積在葉片上。尼古丁發現於菸草的葉子上，在黃花菸草中含量約為2-14%。

據聯合新聞元氣網報導，新聞標題為《尼古丁口嚼錠戒菸男竟嚼上癮》，衛福部台中醫院家醫科醫師林惠文說，尼古丁口嚼錠單獨使用的成功率不高，使用不當還會產生依賴性。

知名國際醫藥財團嬌生(JOHNSON & JOHNSON TAIWAN LTD.)擁有的尼古丁戒菸藥品品牌「尼古清」，在台灣的產品宣傳文宣堅稱『尼古丁不會造成上癮』。

世界衛生組織已經在推動無尼古丁校園政策( nicotine-free campus policy)，台灣衛福部應該加強所有尼古丁產品的限制，在尼古丁藥品加上成癮警告標語。

利益與影響

尼古丁藥品財團會不高興。

守護國人健康，遠離尼古丁成癮。

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尼古丁藥物不會上癮? 菸減協會:包裝應有成癮警語

Tobacco, Nicotine, and E-Cigarettes Research Report Is nicotine addictive?

Nicotine Is Why Tobacco Products Are Addictive

Nicotine dependence

Nicotine-free and tobacco-free school guide 2023

Nicotine Addiction and Withdrawal

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避免黑箱，修正指定菸品健康風險評估審查辦法第4條，明訂審查委員會主任委員、委員名單產生辦法與委員任期

提議內容或建議事項

法規名稱：指定菸品健康風險評估審查辦法

第 4 條

中央主管機關辦理健康風險評估審查，應邀集公共衛生、衛生政策、毒理學及其他有關專家學者為之。

前項審查，得參考其他國家對該產品之健康風險評估審查與上市後監控機制，及其他有關管理措施。

指定菸品(加熱菸、電子菸、菸鹼袋/尼古丁袋)健康風險評估審查委員會組成辦法過於簡陋粗糙，形同空白授權行政單位處理(黑箱作業)，應參考其他委員會審議辦法，修正指定菸品健康風險評估審議委員會辦法/要點，例如：

一、

法規名稱：藥害救濟申請及審議委員會審議辦法

第 7 條

本會置委員十一人至十七人，由主管機關就醫學、藥學、法學專家及社會公正人士聘任之，其中一人為召集人，由主管機關指定委員一人擔任之。

前項法學專家及社會公正人士，合計不得少於委員總數三分之一；任一性別委員，不得少於委員總數三分之一。

本會委員任期二年，期滿得予續聘；任期內出缺時，得予補聘，其任期至原委員任期屆滿之日止。

二、

法規名稱：基本工資審議辦法

第 2 條

為審議基本工資，由勞動部設基本工資審議委員會，置主任委員一人，由勞動部部長兼任之；委員二十一人，由勞動部就下列人員聘（派）兼之，委員任期二年：

一、勞動部代表一人。

二、經濟部代表一人。

三、國家發展委員會代表一人。

四、勞方代表七人。

五、資方代表七人。

六、專家學者四人。

前項委員任一性別比例，不得少於三分之一。

三、

法規名稱：交通部道路交通安全督導委員會設置要點

三、本會置主任委員一人，由交通部部長兼任；副主任委員三人，由交通

部次長、內政部次長、教育部次長兼任。

四、本會置委員三十人，除主任委員、副主任委員為當然委員外，其中十

七人由以下人員兼任：

（一）內政部警政署署長或副署長。

（二）內政部營建署署長或副署長。

（三）教育部終身教育司司長或副司長。

（四）衛生福利部國民健康署署長或副署長。

（五）交通部路政司司長或副司長。

（六）交通部道路交通安全督導委員會執行秘書。

（七）交通部臺灣區國道高速公路局局長或副局長。

（八）交通部公路總局局長或副局長。

（九）交通部運輸研究所所長或副所長。

（十）臺北市政府交通局局長或副局長。

（十一）臺北市政府警察局局長或副局長。

（十二）高雄市政府交通局局長或副局長。

（十三）高雄市政府警察局局長或副局長。

（十四）新北市政府交通局局長或副局長。

（十五）桃園市政府交通局局長或副局長。

（十六）臺中市政府交通局局長或副局長。

（十七）臺南市政府交通局局長或副局長。

其餘九人由主任委員就有關專家聘兼之。前項專家任期二年，並得續

聘之。

利益與影響

杜絕衛福部國健署黑箱審查指定菸品。

杜絕空白授權，讓行政權無限擴大，導致立法院無法監督。

確保指定菸品健康風險評估委員名單之公正性。

確保指定菸品健康風險平估委員之任期，避免造成萬年委員的陋習。

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