從新聞來看：國防預算達GDP 3%難嗎？

在2024年的總統大選中，民眾黨候選人明確提出國防預算要達GDP 3%，而民進黨與國民黨對於這比例倒是沒有明確回應。一些對於國防事務關心的媒體，也熱烈討論未來國防預算是否能達GDP 3%。

如果回頭盤點馬英九與蔡英文政府執政時期的國防預算，可以發現只有馬英九執政第一年(2009年)有達到GDP 3%，之後逐年降低。事實上馬政府時期的國防預算數字波動不大，但因GDP成長關係，因而造成與GDP對比降低。

同樣情形也發生在蔡英文政府時期。雖然蔡政府自2020年起國防預算逐年增加，甚至履創新高。但因GDP持續增長，至2024年國防預算也才達GDP的2.5%，這還加上特別預算才達到的。如果只算國防部預算，其實未達GDP的2%。下面這新聞有將2004年至今的國防預算(含特別預算)的金額及與GDP對比以圖示比較，可以看出中間的變化。

以2024年的預算來說，要達到GDP 3%，國防預算還要增加1200億。由於GDP逐年增長關係，如果要讓國防預算持續維持GDP 3%，國防預算除了要逐年增加，甚至可能不是小額增加。這表示要加稅或是減少其他支出，否則無法達成該目標。而從以下新聞，可以發現民眾雖然認為國防預算要增加，但不贊成加稅也占相對多數。

如果要調整支出達成增加國防預算，對其他預算的排擠效應可能不小。來看看政府的各項支出，依主計處資料，2024年的中央政府總預算，不包含特別預算，排名第一的是社福。後續是教育科學文化與經濟發展，國防則是第四。下列新聞將2024年歲出以圓餅圖顯示，可以明顯比較預算占比。不過圖表內容不包含特別預算，如果加上特別預算，國防預算就會成為歲出的第二名，僅次於社福。

社福支出因人口老化與少子化問題逐年增加，可以想見這個項目很難減少。另外占較大比例的教育文化與經濟建設，事關國家持續發展，也很難大幅降低。真的能夠想到的，大概是一些有爭議性，或是執行必要性低的交通、觀光建設，經過再檢討，可能可以取消或減少預算。但是這攸關民代與地方政府的政績，能不能刪減，也很難說。

美國一直建議台灣國防預算要達到GDP的3%，才能滿足台灣的防衛需求。因此對台灣來說增加預算除了是因應國防需要外，也是對盟友表達重視國防的象徵。但上千億的金額(未來可能更多)，要如何找到錢、如何編預算，對未來執政者是重大考驗。無怪乎不是每個候選人都敢給出肯定回應。

對於重大軍事投資，政府常以特別預算支出。圖為空軍已計畫採購的F-16V 展示模型。