共同努力，打造一個充滿和平活力的開放城鎮~山梨県身延町

身延町位於山梨縣南部，日本三大急流之一的富士川自北向南貫穿城鎮中心，支流有早川、常葉川等大小河流，平坦地區沿著富士川，從支流的中游到下游及其匯合處附近延伸，形成集體農地、村莊、城鎮等，沿途開闢農田，中小村莊星羅棋布。

JR身延線和中部橫斷高速公路在富士川東側呈南北走向，從北面開始，鎮內有中富IC、下部溫泉早川IC、身延山IC，此外，國道52號線在西側呈南北走向，國道300號線在西側呈東西走向。陡峭的山區橫跨富士川，從東到西延伸，北邊是西嶋和紙村，南邊是身延山，東邊是下部溫泉村和富士五湖之一的本棲湖。面積301.98平方公里，森林佔80.5%，目前人口9,614人。　https://www.town.minobu.lg.jp/

圖片來源：身延町官網

身延町是山梨縣人口流失最嚴重的地區，這10年來人口已經少了將近三分之一，0~4歲幼兒比率只有1.24%，而老齡化比率是48.87%，日本自1971年以來，先後制定了四次減少人口過疎法，實施過疎法措施，但人口減少、少子老齡化依然顯著，與過疎地域以外的地區仍存在差距。現行《促進人口稀少地區自力更生特別措施法》已於2021年3月31日到期，因此有必要在過疎地域促進可持續發展的地區社區的創建以及利用當地資源的地區社區的振興。為進一步實現計畫，制定了《支持過疎地域可持續發展特別措施法》（以下簡稱《新過疎法》），截止日期為2031年3月31日。

圖片來源：身延町官網

身延町過疎地域可持續發展計劃：

【關於基本方針】

根據新過疎法和山梨縣過疎地域永續發展政策，制定了《身延町過疎地域永續發展計畫》

基本方針制定如下。

① 形成一個可持續的、獨特的、有吸引力的當地社區。

② 形成一個可持續且充滿活力的當地社區。

③ 創造充滿永續生活目標的先進高齡化社會。

④ 因應未知傳染病所引起的社會變化。

基於上述基本方向，針對主要城鎮的問題，結合硬性和軟性的商業措施，利用當地資源，實現可持續發展的當地社區的形成，進一步提高當地活力的過疎對策。

【關於計畫期間】

期限為5年，自2021年4月1日起至2026年3月31日。

【地區永續發展的基本目標】

本地區永續發展的基本目標將根據《身延町城鎮、人民和就業創生綜合戰略》和《身延町城鎮、人民和就業創生人口願景》制定。

圖片來源：身延町官網

【關於具體措施】

1．促進移住/定居/地區間交流、人力資源開發

•透過移住諮詢、舉辦小鎮魅力旅遊、補貼制度等方式支持移住和想搬遷人員。

•推動鄉村生活、兩地居住體驗設施建設。

•促進空置房屋和土地利用銀行系統。

•地區領導人、推進人才培養項目。

2．產業振興

•結合丘陵山地綜合整治工程，推動人居環境改善等農村綜合發展。

•擴大地方特產曙大豆生產，發展第六產業。

•開拓銷售管道，開發新產品和服務。

•透過研發增加用戶數量，並透過支持與新技術和技能相關的研發大樓來促進當地產業發展。

•透過吸引遠距辦公和衛星辦公室，透過新業務創造就業機會。

•提高身延山、下部溫泉鄉的吸引力。

•在整個城鎮進行有效的公關活動，種植垂枝櫻花提高町形象促進旅遊業。

3．區域資訊化

•利用ICT提高行政效率，加強福利、教育等各項行政服務。

•利用ICT促進區域資訊化。

4．發展交通設施，保障交通運輸工具

•修建從國道300號線到中富IC的新道路、修建三澤．市之瀬間繞行道、縣道割子切石線繞行道、以及更換飯富橋以改善與中部大段高速公路的交通。

•推動與人民生活密切相關的城鎮道路、大面積基本林道、農道養護。

•開發連接學校、商業設施、醫院等的共乘計程車、巴士路線、JR身延線等交通系統。5．改善居住環境

•更新老化供水設施，確保穩定供應。

•推動設施建設，依各區實際情況制定生活污水處理方案。

•考慮各地區的地理和地形，加強防災設施，為大規模災害做好準備。

•提高消防隊的機動性和廣域覆蓋的維護能力。

•促進城鎮企業就業和住宅開發，鼓勵有子女家庭遷移落戶。

6．確保育兒環境以及改善和促進老年人的健康和福祉等

•創造一個讓孩子安心成長的環境

•加強兒童中心和課外托兒服務。

•透過免費托兒費和提供輔食來減輕父母的撫養負擔。

•促進老年人福利促進系統和設施的發展。

•發展健身房和健康促進設施開展體育活動，推廣熱水浴，以維持城鎮居民健康，增強體力等。

7．確保醫療保障

•建立以鎮內醫院為中心的區域醫療體系。

•進一步改善假日及夜間初期急救制度。

8．教育振興

•透過加大教育經費補貼等力度，減輕中小學生家長的經濟負擔。

•根據身延町學校設施改善計劃，新建國中校舍等。

•利用資訊及通訊科技促進學習，創造遠距學習環境。

•校車營運支援通勤，同時了解通勤距離的實際情況。

•除了積極使用當地食材豐富學校午餐內容外，進行設備的建造/搬遷、更新等工作。

•有效運用圖書館、社區中心等學習基地設施，為市民創造接觸多元文化的機會。

•發展終身學習相關設施，如社區中心、集會設施和運動設施。

9．村莊發展

•落實各類促進落腳補貼制度，促進住宅用地開發特許。

•招募區域振興合作團隊，透過活動維護與強化區域。

10．發揚地區文化等

•促進文化管理並發展有助於改善城鎮居民教育和促進當地文化的設施，例如為藝術和文化活動和展示提供場所。

•推動保護、保存、利用文化遺產等的設施開發和保存措施。

11．推廣再生能源的使用

•推廣再生能源的使用

圖片來源：身延町官網

【關於過疎地域的支援措施】

為了消除城市地區和人口減少地區之間的差距，根據過疎法將提供以下支持。

1．鎮區扶持措施

① 透過過疎對策債券採取的財政資源措施

市町村道路、農地道路、林道、地方工業設施、旅遊設施、電信設施等硬性項目以及非平常項目（過疎地域、過疎對策項目債券（撥款率100%、本金和利息的70%）贖回收益將作為稅收分配）將用作永續發展專案的資金來源）。

②提高國家補助標準

在該計畫的項目中，對過疎法適用對象的教育設施、兒童福利設施、消防設施等，將提高補助標準進行補助。

2．對經營者的支持措施

① 實施與收購業務資產相關的溢價折舊

在產業振興促進地區（整個身延町），製造業、資訊服務業、農林水產品銷售業、旅館業（不包括寄宿業）的個人或法人將獲得總計企業購置、製造、建造價值500萬日元以上的生產設備，用於特定業務時，按購置成本的一定比例計入追加折舊額建築物和機器等資產的期限為 5 年，並​​可計入損失。

② 收購企業資產免徵固定資產稅

在產業振興促進地區（整個身延町），製造業、資訊服務業等、農林水產品銷售業、旅館業（不包括寄宿業）的個人或法人將獲得總計收購價格根據其資本規模而定。如果公司收購、製造或建造價值500 萬日圓以上的生產設備並用於特定業務，則建築物和機械等資產，免徵房產稅三年。