亞太國際棒球訓練中心,預計2024年底全區啟用!但整個球場其實延宕多年?未來會有捷運經過嗎?

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台灣的國球—棒球,不僅僅單純是日常的休閒活動,更是球迷對於球場氣氛的熱愛、精采球賽的興奮、甚至單純的對球員好表現的喝采,不過要有一場好看的球賽,就必須要有一座好球場,對於台南來說,亞太國際棒球訓練中心最重要的成棒主球場,終於即將在2024年底正式完工啟用。究竟整個訓練中心有哪些設施、周遭的大眾運輸跟交通規劃做如何、還有已經追這個建設一段時間的觀眾,一定都知道整個興建時程延宕了好幾年,究竟延後的原因是什麼呢?

👉本集YouTube傳送門:https://youtu.be/Jd4z9hNj_Sk


舊台南市立棒球場+亞太棒球場

2024年對於棒球迷來說,應該可以算是個場館升級的一年,像是台北大巨蛋總算在2024年2月正式營運,至今舉辦過多場比賽,像我有時候刷IG限動,都會看到很瘋迷棒球的高中大學同學,下班後不管有沒有下雨,只要有比賽就是往大巨蛋衝,完全不用擔心比賽辦不成。那把視角放到南部,就是今天的主角—亞太國際棒球訓練中心,又能稱作亞太國際棒球村,成棒主球場已經在2024年3月進行上梁典禮,預計可以在今年完工啟用,可說是為南部地區,再添一處欣賞棒球比賽的新場地。

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不過說到台南的棒球場,大家印象最深刻的,應該還是位在健康路的台南市立棒球場,可說是處在台南的市中心,不管是交通、還是買各種吃喝都相當方便。而這座球場的發展其實相當古早,畢竟最早完工落成的時間,可以追朔到日本時期的1931年,根據台灣棒球維基館的資料,當時球場總共可以容納900位觀眾,工程總經費為1萬6日圓,是台灣當時最具規模的球場,甚至早在1920年的地圖上,就能看到球場的預定規劃。

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當然,整座球場從1931年到現在,是個久到都可以當我爺爺的年紀,一定歷經非常多次的整修,像是1982年鋪設人工草皮,但因為技術欠佳,後來在1988年換成內野紅土、外野天然草皮,1993年安裝夜間照明,讓比賽終於解除白天限定的窘況,1995年則是增建外野上層看台,成為當時台灣首座擁有雙層看台的棒球場地,甚至還有像是翻過外野圍牆衝入場內、夜間照明設備因為機場關係必須得壓低,連帶影響球員跟觀眾的各種事件,就能知道整座球場歷史有多深遠、更產生許多在地人的經典回憶。

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但從地圖上就發現一個殘酷的現實狀況,原本台南市立棒球場最早興建的時候,是位於市中心之外,直到現在已經融入、變成市區的一部分,造成不管是要整修還是擴建,相對起來都綁手綁腳,更不用說還有台南機場的航高限制。而上述提到的種種原因,都成為必須另外找一塊地、興建亞太棒球訓練中心的原因。


那新的球場的位置,是位於台南安南區的東側,旁邊是國立台灣歷史博物館,土地面積約有16公頃,而根據2016年通過的環評資料,預計會興建一座約25000席的主球場、一座約5000席副球場、室內外投打練習場、二座內野練習場等。

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欸,稍等一下,眼尖的觀眾應該會發現,上面資訊存在錯誤的地方,那就是現在的成棒副球場觀眾席位,應該是3000不是5000,是甚麼原因減少了呢?

根據2020年提交的備查內容,成棒副球場席次減少的原因,是為了「配合都市設計審議,調整主副球場量體與設計」,不過整個調整其實不只有席位減少,還包括建築面積縮減、樓地板面積縮減、建物高度降低等等,總而言之,就是把整體計畫規模降低。

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並且從全區配置圖也能發現,這次調整也包括主球場的整體方向、以及把室內投打練習場調整位置,放到跟戶外投打練習場附近,甚至從模擬透視圖,還能看到更明顯的變化。另外在空間需求也有進行增減,包括主副球場的記者轉播、行政、運動服務空間,室內與戶外投打練習區的投捕、打擊練習區、重量訓練室等等,整個改變可說是相當巨大。

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而既然是新球場,整體完工跟啟用的時間就很重要了。就目前影片上傳的6月14日來說,整個亞太國際棒球訓練中心,除了正在興建中的成棒主球場,其餘觀眾席分別為8000席與1000席的少棒主與副球場、3000席的成棒副球場、內野練習場與室內外練習場都已經完成。而主球場到2024年5月底,施工進度是來到91.59%,並且根據台南市政府2月的新聞稿,是預計2024年9月完工、11月啟用開打,可說是很快就可以看到新球場的樣貌。

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不過,整個亞太棒球訓練中心,其實按照原本的規劃期程,是可以更早完成的,為甚麼會這麼說呢?


興建工程延宕多年?

根據2022年,審計部台南市審計處的審核結果,亞太棒球訓練中心的延宕原因,大致上來說可以分成兩個階段。首先第一個,是當時的台南市政府體育處(2022年成立體育局)在2011年6月,提出了亞太國際棒球訓練中心的興建計畫,並且預定在2012年到2015年執行,預估計畫經費來到約15.8億元,原本是打算以民間出資興建營運,但因為後續沒有廠商投標、導致多次流標,所以2013年改成統包、同時體育處編列經費,但卻發生體育處沒有積極辦理環評,同時相關設施的先期規畫沒有進度的情況下,直到2014年3月,體育處才以「工程專業能力不足」等理由,改由台南市政府工務局代辦,導致整體計畫從2012年1月起算,空轉總共2年2個月的時間。

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而除了體育處延誤計畫的推動期程,在後面接手的工務局,審計處也認為出現了三大狀況。第一個,雖然工務局接手後隨即啟動作業,但沒有按照國際競圖規定,成立專案小組統籌審查作業,導致沒有及時發現跟處理,總工程契約金額超過預計經費的問題,再加上計畫前期的延誤,還有政府決定增加少棒球場的需求下,讓計畫經費增加到約28億元。

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第二個則是因為工務局,沒有有效督促設計廠商遵守會議決議,也沒有仔細審查廠商提交的設計下,導致出現問題,因此在第一期的少棒工程招標完成、並且動工後,台南市政府終止跟劉培森建築師事務所的第2期工程設計契約,同時後續改為統包工程重新發包,因此連帶衍伸出統包廠商的設計,跟原本國際競圖首獎存在不小差異,換句話說,代表花費527萬多元的競圖成果,沒有達到原本的預期效果。

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第三個則是雖然市政府發現問題,而跟原設計廠商終止契約,但後面卻沒有進行違約後,應該採取的行動,以及沒有在合約中,明訂超過預算設計的罰則或控管機制。

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OK,可能上面提到的內容,一下子要全部了解會有點難懂,我再把它濃縮的簡單一點,總共有兩大部分。一開始推動計畫的台南市政府體育處,沒有依規定辦理環境影響評估,導致計畫期程延誤,而後續接手的工務局,因為國際競圖沒有依照規定,成立專案小組統籌審查作業,導致沒有及時發現金額超出預算,同時在廠商設計有問題、而且終止契約之後,讓國際競圖的效果打折,以及廠商違約後,沒有採取後續行動,成為審計處認為當時台南市政府的兩個局處,在進行亞太國際棒球訓練中心的時候,應該要改善的地方。

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道路交通與大眾運輸

那在了解整體設施規劃、跟審計處認為的疏失後,一座球場除了本身的硬體設施,周遭的交通狀況也十分重要,畢竟球賽結束、會有一大批人同時間散場,沒有好的安排跟疏運計畫,一定會把周邊道路塞爆,所以這裡就得來看看,球場的整體交通規劃。


首先,球場周圍的道路有國道1號、國道8號、台1線、台19線跟台17甲線,當中國1的永康交流道,是外縣市往返球場的必經之路。

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那把地圖放大一點來看,球場附近分別是環館路、慶和路跟長和路,根據環評分別做的1萬觀眾跟2.5萬觀眾預估,在球場開始營運後,只有球賽開始的昏鋒時段,長和路一段的環館路-慶和路一段往北、環館北路-環館路往南,以及環館路往東,會出現服務水準下降的狀況。

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不過是有個比較奇怪的地方啦,不知道是不是我漏看了,也就是在整個預估數據中,沒有出現長和路一段鹽水溪排水線以南、跟永安路的數據,畢竟不管是要從棒球場往返台南市區、還是國1永康交流道,大部分應該都會選擇走這條路線,所以在沒有數據的情況下,目前看不出整個球場營運後,會不會對這段的交通造成影響。

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不過替代路線中,是有規劃出其他條路線,包括剛剛提到的往國1永康交流道或國3新化系統、往台南市區或台南交流道、另一條則是往台南市區,其他則是往西港與佳里,以及往安南與七股,但無論如何,長和路一段絕對是車流量最龐大的路段。

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當然,有大量的車就必須得有停車場,根據2018年提出的「亞太國際棒球訓練中心停車空間長遠性解決方案」,在計算觀眾人數、汽車機車大客車的運具分配後,算出在全滿的狀況下,需要約2300個汽車、4750個機車停車格,因此當時盤點周圍閒置土地,包括廣停、文中76、文小82、文小81,可以開闢成停車場使用,甚至當時還有預估,國立台灣歷史博物館、和順轉運站的地下停車場能使用。

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不過從目前的衛星影像來看,因為學校用地有可能會有設校需求,目前就只有這三大塊,開闢成停車場而已,其中一塊還是住宅區,再加上前面提到的文小82,現在變成了和順安居社會住宅,主要在2024年3月開工、暫定2028年完工,完成後預計可以提供約1700戶,可說是目前台南最大的社會住宅。而文中76則變成國中小用地,另一個和順轉運站雖然工程大致已經完成,不過似乎有些糾紛,導致要到2024年第四季才能啟用,同時也沒有出現地下停車場的規劃,只能說整個計畫還是會跟著現實不斷調整。

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說了這麼多跟私人車輛有關的東西,我還是必須要幫大眾運輸喊聲一下,畢竟大量人潮在短時間冒出來,大眾運輸系統還是比較好的解方,但現實問題是球場距離台鐵的永康或是台南車站都有一段距離,高鐵就更不用說了,那個距離可不是開玩笑的,因此大部分都只能依靠公車,這就包括了剛剛提到的和順轉運站,還有球賽才會出現的接駁車,而在接駁車的方面,根據環評上的規劃,預計會有台南車站來回球場、以及球場來回永康車站兩條路線。

那一定會有人問,未來有沒有可能出現捷運?欸,答案是有可能,也就是放進優先路網的台南捷運黃線,不過整條路線因為連最一開始的可行性研究都還沒開始,所以整個路線會怎麼走、車站會設在哪裡,就要等一段時間才有答案了。

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另一個運動場館—台南小巨蛋

於日本時期啟用至今的台南市立棒球場,可說是台灣祖師爺等級的球場,更乘載了台南棒球發展、以及在地人一次又一次的比賽回憶,現在主要是統一獅的主場地,不過在亞太國際棒球訓練中心的成棒主球場完工後,沒意外應該會成為統一獅的新主場。

畢竟全新的亞太國際棒球訓練中心,就是希望提供職業棒球隊、國家代表隊,更好訓練設施、場地跟環境,同時也解決台南市立棒球場,舉辦大型比賽時觀眾席位不足、人行車行動線不佳、車流癱瘓週邊交通,還有整體場地不符合國際標準等等的問題,尤其放眼望去,好幾座新的球場連成一片的景象,不得不說真的相當壯觀,就希望這個球場在未來,可以讓台南的棒球發展,往更好的方向邁進。而舊的台南市立棒球場會何去何從呢?目前是沒有看到相關消息,或許提供給業餘使用是個不錯的選擇。

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最後回到地圖來看,雖然今天的主角是這幾座新球場,不過可以看到目前坐落周圍的建築,大多還是以住宅為主,所以在我一開始看到的時候,總會覺得有點不太合理,原因是不管舉辦比賽或是演唱會,一定伴隨著噪音跟震動,照理說住宅不應該跟球場這麼接近。

但如果是從整塊土地的發展過程來看,似乎又有點道理,因為這塊土地的出現,是起源於台南市和順寮農場區段徵收範圍(含臺灣省立歷史博物館)開發計畫,而這個計畫最早的環評可以追朔到1996年。

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同時我們從2008年的衛星影像也能看到,在現在的國立台灣歷史博物館還在興建的時候,附近住宅區其實已經開始動工了,而整個亞太國際棒球訓練中心計畫,是在2011年才提出、再加上中間出現不少問題,都讓整個計畫興建與否,存在許多不確定因素。

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但無論如何,在目前全區即將完工的狀況下,球場所連帶衍伸出的噪音、振動跟交通影響,是後續主辦單位跟市政府得思考的問題。不過整個區域還是有可以讚賞的地方,那就是整體的人行道規劃,相較舊城區真的做得很不錯,也沒有出現哪一戶把自家門口兩邊圍起來、當作自己家前院的狀況,有人行道可以走,這必須給個讚。


最後的最後,也就是既然說到運動場館,就不得不提到,在2024年5月召開公聽會、大家俗稱的台南小巨蛋,總算有著落了,而這座小巨蛋的位置,主要是位於東區南台南站副都心區,北為崇興路、南為生產路。

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有在追相關新聞的人就知道,鄰近區域從2016年區段徵收完成後,大部分土地都沒有開發利用,再加上整個台南小巨蛋的規畫,可說是一波三折,這次總算是以「南市運動藝文休閒園區BOT案」啟動招商。那整個園區是希望興建包括至少1萬席、符合國際與亞洲奧林匹克委員會,所訂定正式比賽種類的室內體育館,同時要能做為演唱會、頒獎典禮等活動的場地,以及至少2000席的藝文展演場地空間,還有各種購物商場、休閒娛樂設施。

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而在時間上,則是希望可以在2025年前完成招商簽約、2030年興建完成、2031年全區營運。整個案件目前似乎是有1家投件,具許多新聞媒體報導,應該是台鋼集團投標,不過整個計畫還在進行中。當然這是很簡略的介紹,未來如果釋出更多消息,再單獨拉成一集來說好了。


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