核電重啟疑慮多 郭昱晴：國民黨急重啟，無法確保核電安全

2024/11/20

立法委員郭昱晴今(20)於核能安全委員會業務報告以後，針對「核電廠重啟安全問題」、「核安會學研補助成效」與「公眾參與和科學教育應有整體計畫」三項主題，項核安會代理主委張欣提出質詢。郭昱晴表示，國民黨立委羅智強曾說，「核電延役最大阻礙是核安會主張延役需要五年前申請」，然而，之所以會有這樣的規定，都是參考國際經驗與能源專業所訂，國民黨這樣的說法，就是倒果為因。

郭昱晴列出五項若討論「核電重啟」，將出現的疑慮：首先，定期檢查與維修機組可因應機組老化引起的退化，但部分零件無法修復也無法更換，如鋼製反應爐壓力容器持續受到核分裂釋放的中子撞擊，遂使金屬脆化有裂開風險；地下消防系統管線、電纜、鋼筋混凝土圍阻體等設備，在設計之時原本就無意更換或維修。其次，當年核發運轉執照時，從未考慮過現今的新型事故或極端氣候，核電廠也並非為承受軍事攻擊所設計，飛彈不長眼睛，即便有國際規範不能攻擊核電廠，也並非安全保證。第三，依據台電「核能三廠地震危害與篩選報告」，核三廠東側緊鄰恆春活動斷層、西側外海有逆衝斷層、廠內核島區底下的淺層地質也發現剪裂與背斜等地層變形，倘若發生地震，地表加速度可達1.384g，不僅是三座老舊核電廠中最高，也已超過核三廠可以安全停機的耐震強度0.72g。第四，國際淨零趨勢是綠能，但核三廠兩部核子反應器都不是3.5代以上機型，不是歐盟認定的綠能，延役只會佔去電網空間妨礙再生能源併網，不利於能源轉型。第五，沒有任何一個縣市願意接受核廢料。

郭昱晴也關心，核安會112年度補助32項學術合作研究計畫，編列業務費2418萬元，包括原子能專業人才培訓經費83萬元、委託國內法人或學研機構執行專案計畫2140萬元等。然而，以上人才培訓、委辦專案計畫等工作，培育人才投入國家重點產業者未達20%、研究成果有助政府業務者也僅佔3成左右。資源投入與我國原子能科研具體方向未盡符合，各項研究主題也多有發散籠統之虞。核安會既然有補助學研，應該更要求「符合未來3年重點產業所需」、「有助政府民眾溝通、核電廠管制、法制業務」等具體目標。

公眾溝通與科普教育方面，郭昱晴表示，核安會預算「公眾參與及民眾溝通」經費之中，「科普策展」佔據半數經費，但教育內容僅只原子能知識、輻射防護等，對當今核能領域最重要的「能源規劃」問題避重就輕。經年的「科普教育」、「媒體宣導」經費，期望達成的願景應更有具體、具遠見的規劃。此外，核安會自媒體如YouTube頻道、facebook專頁等，經營成效明顯不佳；媒體託播刊登、刊物編印等，也無法評估是否達到社會溝通目的。

近年多項調查統計顯示，民眾雖能肯定核電安全，卻仍因恐懼而排斥討論核廢料處置問題；甚者，忽略核廢料處置問題方為當前我國發展核電難以克服的困境，顯示核安會在社會溝通工作方面，並未清楚設想溝通目的與預期成效，反而造成核廢處置溝通工作困難。