一個可以感受到人、城鎮和自然脈動的溫暖城鎮~神奈川県三浦市

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三浦市位於神奈川縣東南部,三浦半島的最南端,三面環海,西岸是相模灣,東岸是浦賀海峽(東京灣),南岸是太平洋,南端是城之島,三崎漁港以鮪魚捕獲量和農業聞名;城市被三浦丘陵環繞,整個城市有許多斜坡,市域大部分為海拔40~60m的台地,之間分佈小谷地,境內平地較少,無高山,最高峰為岩堂山,也是神奈川縣最低峰,適合種植稻田的低地很少,因此,台地上種植了菜地,而許多低地則被用作居住區,由於缺乏大河,水田僅佔面積的3%左右。

海岸多為岩石,沙灘相對較少,東北部金田灣沿岸有一片被稱為三浦海岸的海灘,西部也有三戶海岸等小沙灘,從東部的城之島、金田漁港,經東端的劍崎、南端的三崎漁港,到西至小網代灣的海岸線,分佈著多處具有湧現海岸特徵的海崖和海岸階地。

三浦市歷史悠久,市內廣泛分佈古代、繩文、彌生、古墳時代的遺跡,鎌倉時代初期,和田義盛等三浦氏活躍,期間在三崎開設了櫻宮、椿宮、桃宮三座宮殿,源賴朝等許多重要人物紛紛到訪,江戶時代,這裡作為港口城鎮而繁榮,並逐漸發展成為漁港,可以說為該市近年作為遠洋漁業基地的發展奠定了基礎,面積32.06平方公里,人口39,259人。 https://www.city.miura.kanagawa.jp/index.html

圖片來源:三浦市官網

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【三浦未來創生計劃】

[第二章 促進城市發展]

在城市發展中,市政廳和市民就像汽車的兩個輪子。只有雙方各司其職,才能實現「三浦,一個可以感受到人、城鎮和自然脈動的城市」。無論是市府或市民,都需要打破先例、慣例和淡薄的危機感,發揮創造力,齊心協力,相互挑戰,不斷進步。

因此,為了實現“三浦,一個可以感受到人、城鎮和自然脈動的城市”,我們在此概述市政廳應有的樣子和市民應發揮的作用,並以改革意識和體制來促進城市發展,盡快實現我們的目標。


1. 市政廳的未來願景

2025年的市政廳將牢固樹立「創造力、管理力、機動力」三種力量和「開放型市政廳」與「廣域合作型市政廳」兩大體制。

這使得市政廳能夠以最小的成本最大限度地提高市民的滿意度。

*2025 年市政廳的狀態如下所示。

(1)具備創造力、管理能力、機動力的三大力量的市政府

①高品質、有特色的政策不是單純依賴市政廳的富有創造力的學者或民間研究機構,而是要由市政廳職員自己創造。

為了實現我們的政策,我們堅持不懈地、真誠地應對與國家政府各部門、其他地方政府、公民和議會不可避免的談判。

② 具有管理能力的市政府

財政狀況始終緊張,很難像以前那樣讓國民滿意。積極活用地區居民活動的力量,或將業務委託給企業及非營利組織(NPO)、或運用PFI等各種事業方法贏得市民的滿意,此外,為了以有限的財力資源促進有效的城市發展,地方政府也需要盡可能地採用企業會計方法,因此,在考慮相關法律制度的同時,我們率先引入了採用複式簿記和外部審計的權責發生製會計制度,此外,無論是否提出公開請求,該管理資訊始終都會向公眾公開;我們還引入行政評估制度,以選擇政策、優先安排項目,並優化人力資源和組織結構,為了確保評估結果的客觀性,積極採用監察員制度等市民、市政府外專家評估的方法,對於大幅增加負擔的項目和成為既得利益的各類城市補貼,進行徹底的審查。

③機動市政廳

政府施政靈活,敏感地應對社會的變化,迅速改變不再適應現狀的組織和製度。

此外,在市政廳內部,資訊不斷跨越組織和工作界限,組織結構以政策目標為基礎,消除了以前存在的垂直劃分問題,此外,工作流程已自動化,並實施無紙化操作,從而可以更快捷地處理事務。

圖片來源:三浦市官網

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(2)具備開放行政及廣域協作兩種體系的市政廳

①開放的市政廳

我們積極鼓勵公民廣泛參與,制定公民容易理解、可行性強的政策。

我們認為,在營造政策制定和實施的環境時,市民的智慧、新鮮、活躍的資訊和人脈關係是不可或缺的要素,並且根據需要為地區市民活動提供支持,此外,政府始終以簡單易懂的形式公開新的訊息,讓國民可以隨時了解各項政策和計畫的決策過程和內容,以及計畫實施的進度和成果。當然,您的個人資訊將受到適當的保護。這使得公民能夠始終客觀地評估市政廳。

在市政廳內,不僅資訊公開,決策也根據明確的規則透明地做出。此外,還為員工提供政策建議的論壇,並在員工的參與下進行行政評估,以保持員工的高昂士氣並最大限度地發揮每個員工的能力。

② 廣域合作市政廳

三浦市屬於橫須賀三浦地區,橫須賀市被指定為核心城市,行政權得到加強,而鎌倉市、逗子市、葉山町也分別推行了各自獨特的行政方式。三浦市也正在改善自己獨特的行政體系,各市區町村的公共設施和行政服務的相互利用正在增加。

此外,三浦市迅速察覺到首都圈,特別是三浦半島地區正在發生的變化,並積極主動地確定自己應扮演的角色,有時還發揮領導作用,由此,不僅政府之間,民眾之間的交流也不斷推進,四市一町正在建構廣泛合作的關係。

圖片來源:三浦市官網

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