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一、事件緣由
1. 中國擴大稀土的出口管制
10 月 9 日時,中國宣布擴大稀土的出口管制,不僅新增了鋱(holmium)、鉺(erbium)、銩(thulium)、銪(europium)與鎢(ytterbium)等 5 種稀土元素,同時明確規定海外國防相關的用途不得出口,對於部分計算機晶片,像是 AI 相關研發、14 奈米以上的先進製程晶片、256 層以上的記憶體晶片都需要逐案審批。
由於中國不僅掌握全球約 60% 的稀土開採量,也控制了全球超 90% 的稀土精煉、分離與加工能力。而即使歐美等國擁有礦藏,也需數年時間才能重建起完整的本土供應鏈。因此,中國的出口管制,等於直接掐住了全球高科技製造業的源頭。
像是稀土之中的釹(Neodymium, Nd)、鐠(Praseodymium, Pr)是製造釹鐵硼(NdFeB)永久磁鐵的核心,為目前商業化中磁性最強的永久磁鐵,是實現高效機電轉換的關鍵。一輛混合動力或純電動車需要約 1~2 公斤的釹鐵硼磁鐵,同時若要發展風力發電也需要永磁直驅風力發電機,因此一台大型風機需要數百公斤甚至上噸的磁鐵,此外消費電子的手機震動馬達、耳機、HDD 的讀寫頭臂,或是國防用途的飛彈制導系統、無人機馬達、軍用雷達也都需要相關元素。
另外像是鏑(Dysprosium, Dy)也被作為添加劑使用,像是電動車與工業驅動馬達由於需要高溫、高轉速運行,因此添加鏑至關重要,否則磁鐵會因高溫退磁而失效;另外國防航太的飛機發電機、雷達系統等也都需要添加鏑來因應嚴苛環境下的應用。所以中國此舉被美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的專家視為一種談判籌碼,且可能削弱美國強化其軍工產業的能力 。
2. 川普的回應
面對中國的稀土管制,川普則透過其個人社群平台 Truth Social 首先發文表示,對中國的敵對舉動表達震驚與憤怒,指責北京試圖挾持全世界。同時暗示原定於兩週後在南韓舉行的亞太經濟合作會議(APEC)峰會期間與中國國家主席習近平的會晤,現在看來已沒有理由這麼做了。

數小時後,川普隨即宣布自 11 月 1 日起美國將在現行所有關稅的基礎上,對所有來自中國的商品額外加徵 100% 的關稅。不僅如此,他還威脅將對所有關鍵軟體實施出口管制。而由於該消息在美股週五收盤後發布,所以主要反映在股指期貨和海外市場的指標上,像是 S&P500 期貨便下跌了3.35%,NASDAQ 期貨則下跌了 4.35%,皆創下 4 月以來的最大單日跌幅;此外台積電 ADR 股價也暴跌超過 6%,鴻海與日月光 ADR 也都下跌超過 5%。
